О внесении изменения в постановление администрации Илекского района Оренбургской области от 14.03.2019 №150-п



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Илекского района Оренбургской области

Емейл: il@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Октябрьская

Дата подписи: 08.09.2021 14:10:04

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИЛЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2021                                                     № 790-п

О внесении изменения в постановление администрации Илекского района Оренбургской области от 14.03.2019 №150-п

Администрация района постановляет:

Внести изменение в постановление администрации Илекского района Оренбургской области от 14.03.2019 №150-п «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе», изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Илекского района                                                                           В.В.Карпенко

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Илекского района Оренбургской области

Емейл: il@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Октябрьская

Дата подписи: 08.09.2021 14:10:04

Приложение

к постановлению Администрации Илекского района Оренбургской области

от 03.09.2021 № 790-п

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе»

Паспорт муниципальной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

администрация Илекского района

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»;

подпрограмма 2 «Развитие системы градорегулирования в Илекском районе Оренбургской области»;

подпрограмма 3 «Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными»

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы

-

отсутствуют

Цель Программы

-

повышение доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения

Задачи Программы

-

обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;

разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Показатели (индикаторы) Программы

-

годовой объем ввода жилья;

объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам, включенным в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований Илекского района, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной, дорожной и социальной инфраструктур;

площадь, подлежащая расселению;

обеспеченность Илекского района градорегулирующей документацией;

ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Срок и этапы реализации Программы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 500,0 тыс. рублей;

финансирование осуществляется за счет средств областного и бюджетов Илекского района и поселений Илекского района, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

реализация Программы должна обеспечить достижение к 2024 году следующих результатов:

увеличение объемов жилищного строительства до 7100 кв. метров в год;

обеспеченность Илекского района градорегулирующей документацией - 100,0 процентов;

ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 999,7 кв. метров

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Объем жилищного фонда в Илекском районе по состоянию на 2018 год составил около 624 тыс. кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 8909 (далее - единицы).

Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которой за последние 20 лет увеличилась почти в два раза. Средняя обеспеченность населения площадью жилья составляет 26,1 кв. метра на человека.

Степень износа жилищного фонда на 1 января 2018 года характеризовалась следующими показателями:

минимальный износ (от 0,0 до 30,0 процента) имеет 40,9 процента жилищного фонда;

износ от 31,0 до 65,0 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеет 45,4 процента жилищного фонда;

износ от 66,0 до 70,0 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 9,7 процента жилищного фонда;

критическую степень износа (свыше 70,0 процентов) имеет 4,0 процента жилищного фонда (в 2005 году - 2,6 процента).

Основные направления государственной жилищной политики отражены в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - проект), реализация которого началась в 2006 году. Были определены четыре приоритетных направления реализации проекта:

повышение доступности жилья;

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством.

Основными инструментами реализации проекта являются федеральные целевые программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, 2011 - 2015 годы и 2015 - 2020 годы (далее - ФЦП «Жилище»). В Оренбургской области механизмами реализации проекта и ФЦП «Жилище» являются областные целевые и адресные программы: «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах», областная адресная программа, муниципальные программы.

По основным показателям проекта (за исключением показателя «уровень износа коммунальной инфраструктуры», который по экспертным оценкам имеет отрицательную динамику) в период до 2010 года была достигнута положительная динамика, особенно успешно развивалось ипотечное жилищное кредитование.

В достижение запланированных значений свои коррективы внес финансовый кризис. Объем жилищного строительства в 2011 году составил 16087 кв.м., а в 2017 году - 4800 кв.м

В условиях влияния кризисных явлений поток инвестиций в новое строительство резко сократился, чем обусловлено падение объемов жилищного строительства и в 2010 году составил 5,949 тыс. кв.м. В 2011 году – 16,087 тыс. кв. метров общей площади (270,4 процента к уровню 2010 года). В 2013 году введено в эксплуатацию 6,984 тыс. кв. метров жилья: объемы жилищного строительства вышли на уровень 2008 года. По итогам 2017 года объем ввода жилья сократился до 4,722 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. 2011 год был рекордным по вводу жилья за последние 50 лет.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.

Проводится политика, направленная на снижение административных барьеров в жилищном строительстве, хотя они все еще остаются очень высокими.

Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика.

Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. К сожалению, на практике градостроительная документация пока еще не является доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающей остается административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, что приводит к хаотичной застройке городов, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.

На рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годах произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Оренбургской области в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 году составил на первичном рынке жилья 93,0 процента, на вторичном - 92,6 процента (IV квартал 2009 года к IV кварталу 2008 года), в 2010 году - 99,5 процента и 101,7 процента соответственно, в 2011 году - 101,4 процента и 103,7 процента. В IV квартале 2012 года цена в расчете на 1 кв. метр общей площади составила 37,7 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 41,6 тыс. рублей - на вторичном.

Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

Соотношение среднегодовых цен на жилье и среднегодовых доходов населения отражает такой показатель, как коэффициент доступности жилья. Данный показатель рассчитывается как отношение стоимости квартиры общей площадью 54 кв. метра по среднегодовым ценам на рынке жилья к среднему годовому доходу семьи из трех человек. В 2006 - 2008 годах наблюдался значительный рост среднегодовых цен на жилье, который превышал рост доходов населения, что привело к ухудшению значений коэффициента доступности жилья (среднегодовой темп роста - 7,4 процента). В 2009 - 2012 годах ситуация изменилась и соотношение цен на жилье и доходов населения улучшилось, что привело к снижению коэффициента доступности жилья в среднем на 7,1 процента в год.

В целях реализации Закона Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 413/90-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» в рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах» областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах» осуществлялось приоритетное предоставление субсидий на проектирование и софинансирование строительства муниципальными образованиями инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям. Реализация данных мероприятий будет продолжена в рамках Программы.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

рынок жилищного строительства отличается недостаточным уровнем развития конкуренции, значительными административными барьерами, высокими рисками, использованием устаревших технологий и проектных решений;

на рынке жилья отсутствует достаточный уровень предложения для удовлетворения государственного спроса.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся в Оренбургской области ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и задач государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

В результате предпринимаемых мер государственного регулирования планируется ежегодное увеличение объемов ввода жилья, что должно способствовать стабилизации уровня цен на жилье.

При этом важно изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономического класса, арендного (наемного) жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Предполагается развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.

Муниципальные образования принимают (по согласованию) участие в реализации мероприятий Программы по следующим направлениям:

обеспечение функционирования и развития системы градорегулирования;

строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

строительство объектов дорожной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

строительство (создание) объектов социальной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийным.

Данная деятельность осуществляется в муниципальных образованиях в рамках муниципальных программ развития жилищного строительства.

Особое значение имеет правильный выбор стратегии развития жилищного строительства в муниципальных образованиях, который должен определяться с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.

Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на мероприятия Программы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, а также информация об открытых источниках их значений (ссылки на официальные документы, интернет-ресурсы, статистические формы и иные источники) представлены в приложении 1 к Программе.

Муниципальные образования сельских поселений участвуют в реализации мероприятий Программы по результатам отборов. Обязательства муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий включаются в соглашения, заключаемые по результатам отборов между ответственными исполнителями мероприятий Программы и муниципальными образованиями.

III. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

Программа не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе. Подпрограммы программы приведены в приложениях 5,5,6 к настоящей программе

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств районного бюджета Илекского района с расшифровкой основным мероприятиям, а также по годам реализации Программы приводится в приложении № 2 к Программе.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Илекского района Оренбургской области

Емейл: il@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Октябрьская

Дата подписи: 08.09.2021 14:10:04

Приложение 1

к муниципальной программе

«Стимулирование развития жилищного

строительства в Илекском районе»

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях

№
п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Показатели муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе»

1.

Годовой объем ввода жилья

муниципальная программа

(официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области - http://www.gks.ru/scripts/db_i№et2/passport/pass.aspx?base=mu№st53&r=53619000 )

кв. м.

4722

4410

4420

4440

4700

5200

6200

7100

2.

Объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам, включенным в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, с прогнозируемым вводом жилья (далее по тексту Перечень проектов)

муниципальная программа

(рассчитывается как сумма показателей по проектам, включенным в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований Илекского района (далее - муниципальные образования), реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание инженерной, дорожной и социальной инфраструктур

кв. м

0

300

500

1500

4000

4500

4500

0

3.

Площадь, подлежащая расселению

областная субсидия

(постановление Привольного сельсовета, Кардаиловского сельсовета о признании аварийными домов, официальный сайт Фонда ЖКХ АИС «Реформа ЖКХ» - www.reformagkh.ru)

кв. м.

4300

4300

2539

1761

0

0

0

0

4.

Обеспеченность Илекского района Оренбургской области градорегулирующей документацией

муниципальная программа

(значение показателя определяется как соотношение количества муниципальных образований, утвердивших градорегулирующую документацию, и общего количества муниципальных образований, нуждающихся в наличии такой документации)

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

5.

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры

федеральная субсидия,

областная субсидия

единиц

0

0

0

0

1

0

0

0

Показатели подпрограммы 1 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

6.

Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку

основное мероприятие

(по данным муниципальных образований из расчета введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, отобранных в установленном порядке в рамках программы, с запланированным сроком ввода в эксплуатацию в соответствующие годы)

километров

0

0

0

4,5

0

0

0

0

7.

Ввод в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку

основное мероприятие

(по данным муниципальных образований из расчета введенных в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры, отобранных в установленном порядке в рамках программы, с запланированным сроком ввода в эксплуатацию в соответствующие годы)

километров

0

0

0

4,5

0

0

0

0

8.

Наличие перечня приоритетных проектов 1

основное мероприятие

(наличие реализуемых приоритетных проектов)

имеется - 1;

не имеется - 0

1

1

1

1

0

0

0

0

9.

Средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов, включенных в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых с оказанием государственной поддержки

основное мероприятие

(рассчитывается как отношение суммы показателей уровней обеспеченности инженерной инфраструктурой по каждому проекту, включенному в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых с оказанием государственной поддержки (далее - перечень), к общему количеству проектов, включенных в перечень)

процентов

(нарастающим итогом)

0

0

0

100

100

100

100

100

10.

Средний уровень обеспеченности дорожной инфраструктурой проектов, включенных в перечень приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых с оказанием государственной поддержки

основное мероприятие

(рассчитывается как отношение суммы показателей уровней обеспеченности дорожной инфраструктурой по каждому проекту, включенному в перечень, к общему количеству проектов, включенных в перечень)

процентов

(нарастающим итогом)

0

0

0

100

100

100

100

100

Показатели 2 «Развитие системы градорегулирования в Илекском районе»

11.

Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований в государственный кадастр недвижимости

основное мероприятие

единиц (нарастающим итогом

0

0

0

0

1

1

1

1

в т.ч. в текущем году

0

0

0

0

1

0

0

0

12.

Доля муниципальных образований, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований

основное мероприятие

процентов

0

0

0

0

100

100

100

100

13.

Внесение изменений в схему территориального планирования Илекского района Оренбургской области

основное мероприятие

(значение показателя определяется администрацией Илекского района Оренбургской области на основании имеющейся потребности)

единиц

0

0

0

0

1

0

1

0

Показатели подпрограммы 3 «Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными»

20.

Расселенная площадь

кв.м нарастающим итогом

0

0

999,7

999,7

999,7

999,7

999,7

999,7

21.

Доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым до1 января 2017 года

областная субсидия

(официальный сайт Фонда ЖКХ АИС «Реформа ЖКХ» - http://www.reformagkh.ru)

процентов

(нарастающим итогом)

0

0

100

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

«Стимулирование развития жилищного

строительства в Илекском районе»

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

№
п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями

(индикаторами) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

1.

Основное мероприятие 1.1

«Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям»

отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта администрации Илекского района

2019

2020

обеспечение инженерной инфраструктурой проектов жилищного строительства, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы 1;

увеличение объемов ввода жилья, привлечение внебюджетных инвестиций, рост частной инициативы граждан в жилищном строительстве

недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья;

снижение предложения на рынке жилья;

сокращение объемов внебюджетных инвестиций;

снижение уровня комфортности проживания

ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, включенных в Перечень проектов

2.

Основное мероприятие 1.2

«Строительство объектов дорожной инфраструктуры»

отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта администрации Илекского района

2019

2020

обеспечение дорожной инфраструктурой проектов жилищного строительства, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы 1;

увеличение объемов ввода жилья, привлечение внебюджетных инвестиций, рост частной инициативы граждан в жилищном строительстве

недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья;

снижение предложения на рынке жилья;

сокращение объемов внебюджетных инвестиций;

снижение уровня комфортности проживания

ввод в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, включенных в Перечень проектов

3.

Основное мероприятие 1.3

«Формирование перечня реализуемых проектов жилищного строительства»

отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта администрации Илекского района

2019

2019

определение приоритетных проектов жилищного строительства для оказания содействия в обеспечении их необходимой инфраструктурой;

планирование опережающей инфраструктурной подготовки проектов жилищного строительства

снижение эффективности планирования и использования бюджетных средств на развитие жилищного строительства

наличие Перечня приоритетных проектов

Подпрограмма 2 «Развитие системы градорегулирования в Илекском районе»

4.

Основное мероприятие 2.1

«Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов в области градостроительной деятельности»

отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Илекского района

2019

2024

обеспечение потребности муниципальных образований Оренбургской области в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

обеспечение потребности района в АИСОГД

невозможность устойчивого развития территории;

неисполнение требований градостроительного законодательства

разработка проектов планировки и межевания территории сельских поселений Илекского района;

5.

Основное мероприятие 2.2

«Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости»

отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Илекского района

2019

2021

обеспечение потребности в подготовке документов для внесения сведений о границах населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости

неисполнение требований градостроительного законодательства

подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований в государственный кадастр недвижимости;

доля муниципальных образований, сведения о границах, которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости;

доля населенных пунктов, сведения о границах, которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон

подготовка документов для внесения сведений о границах территориальных зон в государственный кадастр недвижимости;

доля территориальных зон, сведения о границах, которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон

6.

Основное мероприятие 2.3

«Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Илекского района»

отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Илекского района

2019

2024

наличие в Илекском районе автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

актуализация местных нормативов градостроительного проектирования и схемы территориального планирования Илекского района Оренбургской области

неисполнение требований градостроительного законодательства

техническое сопровождение АИСОГД Илекского района;

внесение изменений в схему территориального планирования Илекского района Оренбургской области

Подпрограмма 3 «Переселение граждан Илекского области из многоквартирных домов, признанных аварийными»

7.

Основное мероприятие 3.1

«Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов»

отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта администрации Илекского района

2019 год

2019 год

создание безопасных условий проживания граждан

снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда

доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым

Приложение 3

к муниципальной программе

«Стимулирование развития жилищного

строительства в Илекском районе»

Ресурсное обеспечение реализации Программы

№
п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия Программы

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

ГРБС

РзПр

ЦСР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

500

0

0

0

районный бюджет

0

0

500

0

0

0

2.

Подпрограмма 1

«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие 1.1

«Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

4.

Основное мероприятие 1.2

«Строительство объектов дорожной инфраструктуры»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

5.

Подпрограмма 2

«Развитие системы градорегулирования в Илекском районе»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

500

0

0

0

районный бюджет

0

0

500

0

0

0

8.

Основное мероприятие 2.1

«Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Илекского района»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

9.

Подпрограмма 3

«Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

10.

Основное мероприятие 3.1

«Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов»

всего, в том числе: администрация Илекского района

всего

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Илекского района Оренбургской области

Емейл: il@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Октябрьская

Дата подписи: 08.09.2021 14:10:04

Приложение 4
к муниципальной программе

«Стимулирование развития жилищного
строительства в Илекском районе»

Паспорт подпрограммы 1
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

администрация Илекского района (отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта)

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления сельсоветов Илекского района (по согласованию)

Цель подпрограммы

-

обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктур

Задача подпрограммы

-

оказание государственной поддержки проектам массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты жилищного строительства)

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

-

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

-

ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку;

объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам жилищного строительства, реализуемым с привлечением средств федерального бюджета

наличие перечня приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований Илекского района области, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной, дорожной и социальной инфраструктур

Срок и этапы реализации подпрограммы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы из областного бюджета и бюджетов района и поселений составит 56 333,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей;

2023 год – 0 тыс. рублей;

2024 год – 0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение объемов жилищного строительства и объектов инфраструктуры

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной, дорожной и социальной инфраструктурами, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Однако, как показывает практика, у органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) не всегда имеется финансовая возможность обеспечить новые застройки инженерными сетями.

Подпрограмма должна обеспечить преемственность существующих мер государственной поддержки и их актуализацию с учетом приоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства, способствовать системной застройке территорий и развитию сегмента строительства жилья экономического класса, а также более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

II. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также информация об открытых источниках их значений представлены в приложении 1 к Программе.

III. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

основное мероприятие 1.1 «Строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям».

Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселениям Илекского района за счет субсидий предоставленному бюджету Илекского района из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

основное мероприятие 1.2 «Строительство объектов дорожной инфраструктуры».

Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселениям Илекского района за счет субсидий предоставленному бюджету Илекского района из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты дорожной инфраструктуры, к земельным участкам, в том числе предоставляемым многодетным семьям, а также обеспечение земельных участков, в том числе предоставляемых многодетным семьям, объектами дорожной инфраструктуры с привлечением внебюджетных источников.

основное мероприятие 1.3 «Формирование перечня реализуемых проектов жилищного строительства».

В рамках данного основного мероприятия формируется перечень приоритетных проектов жилищного строительства с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной, дорожной и социальной инфраструктур (приложении 1 к подпрограмме).

В ходе реализации подпрограммы перечень основных мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.

IV Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложении 3 к Программе.

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете и бюджетах поселений Илекского района на соответствующий финансовый год.

V. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты не предусмотрены.

Приложение 1

к подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства»

Перечень
приоритетных проектов массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, с прогнозируемым вводом жилья в разрезе муниципальных образований Оренбургской области, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Наименование проекта (застройки)

Тип застройки

Площадь осваиваемой территории

(гектаров)

Объем ввода жилья по проекту

(тыс. кв. метров)

всего

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Малоэтажная застройка территории жилого микрорайона в северо-западной части с. Илек Илекского района Оренбургской области

малоэтажная

16,6

15000

500

1500

4000

4500

4500

0

Приложение 5
к муниципальной программе
«Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе»

Паспорт подпрограммы 2
«Развитие системы градорегулирования в Илекском районе»
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

администрация Илекского района (отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства)

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории

Задачи подпрограммы

-

обеспечение муниципальных образований Илекского района Оренбургской области (далее - муниципальные образования) документами территориального планирования, градостроительного зонирования, местными нормативами градостроительного проектирования, документацией по планировке территории, актуализация ранее разработанных документов территориального планирования;

подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования в государственный кадастр недвижимости

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

-

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

-

подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований в государственный кадастр недвижимости;

доля муниципальных образований, сведения о границах, которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований;

Срок и этапы реализации подпрограммы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы из бюджета Илекского района составит 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспеченность муниципального образования

актуализированной градостроительной документацией

наличие документов для внесения сведений о границах муниципального образования Илекский район в государственный кадастр недвижимости

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Мероприятия по развитию системы градорегулирования Илекского осуществлялись с 2010 года в рамках муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в Илекском районе» на 2014 - 2020 годы, а с 2011 года - в рамках подпрограммы областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах». Подпрограмма обеспечивает преемственность существующих мер государственной поддержки.

Основными задачами муниципальной системы градорегулирования являются:

подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;

мониторинг процессов градостроительной деятельности, подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования;

обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования Илекского района Оренбургской области, разрабатываемой документации по планировке территорий.

II. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также информация об открытых источниках их значений представлены в приложении № 1 к Программе.

III Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Подпрограмма включает в себя три основных мероприятия:

основное мероприятие 2.1 «Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Илекского района», которое включает в себя обеспечение подготовки документов в области градостроительной деятельности и внесение в них изменений (схема территориального планирования Илекского района Оренбургской области, нормативы градостроительного проектирования Илекского района, документация по планировке территории, разрабатываемая по инициативе МО Илекский район и др.), финансирование расходов по подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границе муниципального образования Илекский район.

IV. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложении 3 к Программе.

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете и бюджетах поселений Илекского района на соответствующий финансовый год.

V. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты не предусмотрены.

Приложение 6
к муниципальной программе
«Стимулирование развития жилищного строительства в Илекском районе»

Паспорт подпрограммы 3
«Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

администрация Илекского района (отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта)

Участники подпрограммы

-

Кардаиловский сельсовет

Цель подпрограммы

-

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Задача подпрограммы

-

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

-

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

-

расселённая площадь

доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда;

Срок и этапы реализации подпрограммы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории Илекского района расположены 3 многоквартирных дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года приведен в приложении №1 к подпрограмме.

Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести жилье удовлетворительного качества. Муниципальный жилищный фонд отсутствует. Предложение о выбранных способах реализации подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик села, сдерживает развитие инфраструктуры. Реализацию реконструктивных мероприятий на данных территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, проводит анализ и вносит предложения по рациональному и эффективному использованию финансовых ресурсов подпрограммы

II. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также информация об открытых источниках их значений представлены в приложении 1 к Программе.

III. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приводится в приложении 3 к Программе.

Финансирование основного мероприятия 3.1 подпрограммы предусматривается исходя из возможностей областного и местных бюджетов на условиях софинансирования, финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

IV. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты не предусмотрены.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Илекского района Оренбургской области

Емейл: il@mail.orb.ru

Должность: Глава района"улица Октябрьская

Дата подписи: 08.09.2021 14:10:04

Приложение 1

к подпрограмме «Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными»

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года

№ м/п

Наименование муниципального образования

Адрес многоквартирного дома

Год ввода дома в эксплуатацию

Дата признания многоквартирного дома аварийным

Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года

Планируемая дата окончания переселения

год

дата

площадь, кв.м

количество человек

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Кардаиловский сельсовет

с. Кардаилово, ул. Транспортная, дом 1

1956

07.12.2016

345,2

16

2021

2

Кардаиловский сельсовет

с. Кардаилово, ул. Транспортная, дом 3

1956

07.12.2016

308,1

7

2021

3

Кардаиловский сельсовет

с. Кардаилово, ул. Советская, 28

1971

07.12.2016

346,4

15

2021

Всего подлежит переселению в 2019-2025 гг.

999,7

38

Приложение 2

к подпрограмме «Переселение граждан Илекского района из многоквартирных домов, признанных аварийными»

Предложение о выбранных способах реализации подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Муниципальное образование Кардаиловский сельсовет

№ п/п

Наименование мероприятия/наименование показателя

Единица измерения

2019-2021

1

Оценка потребности в расселении

1.1

всего необходимо расселить аварийного жилищного фонда

кв. м

999,7

1.1.1

собственники

кв. м

620,3

1.1.1.1

в том числе согласны на выкуп

кв. м

0

1.1.1.2

в том числе согласны на жилые помещения по договору мены в пределах населенного пункта

кв. м

0

1.1.1.3

в том числе согласны на переселение в другое муниципальное образование (наименование муниципального образования)

кв. м

620,3

Илекский сельсовет

1.1.2

наниматели

кв. м

379,4

1.2

всего необходимо приобрести жилых помещений

кв. м

21

2

Оценка доступности жилья и земельных участков

2.1

свободный муниципальный жилищный фонд

2.1.1

общая площадь жилых помещений

кв. м

0

2.1.2

количество жилых помещений

ед.

0

2.2

первичный рынок

0

2.2.1

в том числе построено многоквартирных домов с жилыми помещениями для продажи

0

2.2.1.1

общая площадь жилых помещений

кв. м

0

2.2.1.2

количество многоквартирных домов

ед.

0

2.2.2

в том числе строится многоквартирных домов с жилыми помещениями для продажи

0

2.2.2.1

общая площадь жилых помещений

кв. м

0

2.2.2.2

количество многоквартирных домов

ед.

0

2.3

вторичный рынок

2.3.1

общая площадь жилых помещений

кв. м

1394,4

2.3.2

количество жилых помещений

ед.

24

2.4

наличие земельных участков под строительство многоквартирных домов

кв. м

0

2.4.1

в том числе сформированы

кв. м

0

2.4.1.1

из них под ранее расселенными многоквартирными домами

кв. м

0

2.4.1.2

справочно: площадь жилых помещений, расселенных по программам 2008-2018 годов

кв. м

0

2.4.2

в том числе не сформированы

кв. м

0

3.

Оценка стоимости 1 кв. м

3.1

рыночная стоимость

3.1.1

стоимость 1 кв. м на первичном рынке

руб.

35000

3.1.2

стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке

руб.

34410

3.2.

планируемая стоимость по программе переселения

3.2.1

стоимость строительства 1 кв. м

руб.

35000

3.2.2

стоимость 1 кв. м в построенных многоквартирных домах с жилыми помещениями для продажи

руб.

отсутствуют

3.2.3

стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке (жилые помещения в многоквартирных домах не ранее 1990 года постройки)

руб.

34410

3.2.4

стоимость выкупа 1 кв. м аварийного жилья

руб.

34410

4.

Обоснование планируемых способов реализации программы

4.1

выкуп

4.1.1

расселяемая площадь

кв. м

999,7

4.1.2

выкупная стоимость

млн. руб.

34,4

4.2

приобретение жилых помещений на вторичном рынке

4.2.1

расселяемая площадь

кв. м

999,7

4.2.2

приобретаемая площадь

кв. м

999,7

4.2.3

стоимость приобретения

млн. руб.

34,4

4.3

приобретение жилых помещений у застройщика

4.3.1

расселяемая площадь

кв. м

999,7

4.3.2

приобретаемая площадь

кв. м

999,7

4.3.3

стоимость приобретения

млн. руб.

34,99

4.4

строительство многоквартирных домов

не ведется

4.4.1

расселяемая площадь

кв. м

-

4.4.2

приобретаемая площадь

кв. м

-

4.4.3

стоимость строительства

млн. руб.

-

4.5.

договоры о развитии застроенных территорий

отсутствуют

4.5.1

расселяемая площадь

кв. м

-

4.5.2

приобретаемая площадь

кв. м

-

4.5.3

стоимость приобретения

млн. руб.

-

5

Расчетная сумма экономии бюджетных средств

млн. руб.

0

5.1

в том числе за счет переселения граждан по договору о развитии застроенной территории

млн. руб.

0

5.2

в том числе за счет переселения граждан в свободный муниципальный жилищный фонд

млн. руб.

0

6

Возмещение части стоимости жилых помещений

млн. руб.

6.1

в том числе за счет средств собственников жилых помещений

млн. руб.

0

6.2

в том числе за счет средств иных лиц (инвестора по договору о развитии застроенной территории)

млн. руб.

0