О внесении изменений и дополнений в Устав Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района



Раковский сельский Совет Михайловского муниципального района

Решение

03.02.2009 № 3/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Раковский сельский Совет решил:

Внести в Устав Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раковского сельского поселения;»;

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раковского сельского поселения.»;

1.3. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Раковский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Раковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.»;

1.4. Подпункт 12 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;»;

1.5. Подпункт 15 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;»;

1.6. Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Раковского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.»;

1.7. Статью 40 после слов «законами Волгоградской области» дополнить словами «настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

Пункт 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«5. Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.9. Пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Раковского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.»;

1.10. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3. Решения, принятые Раковским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).»;

1.11. Пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Раковского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2. Главе Раковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Раковского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Раковского сельского поселения

Г.И.Зинченко

Приложение к решению

Раковского сельского Совета

03.02.2009 № 3/1

Новая редакция

измененных положений Устава Раковского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6

1. К вопросам местного значения Раковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раковского сельского поселения;

4) организация в границах Раковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 04.04.2008 № 13/5)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Раковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раковского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раковского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 19.04.2006г. №25/8)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раковском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 19.04.2006г. №25/8)

14) обеспечение условий для развития на территории Раковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раковского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 19.04.2006г. №25/8)

15) создание условий для массового отдыха жителей Раковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (подпункт исключен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

17) формирование архивных фондов Раковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Раковского сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 19.09.2007г. №41/12)

21) организация освещений улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раковского сельского поселения;

25) (подпункт исключен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009г. № 3/1)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 04.04.2008 № 13/5)

29) (подпункт исключен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раковском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 19.04.2006 №25/8)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Раковского сельского поселения;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 27.11.2006 №55/14)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 27.11.2006 №55/14)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 27.11.2006 №55/14)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 15.06.2007г. №28/8)

Пункт 1 статьи 6.1

1. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Раковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раковского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раковского сельского поселения.

(подпункт введен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009г. № 3/1)

Статья 23. Раковский сельский Совет

1. Раковский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Раковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009г. № 3/1)

Раковский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Раковский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Раковского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Раковский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Раковского сельского Совета в правомочном составе.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 19.09.2007г. № 41/12)

Раковский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Раковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Раковский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Раковского сельского Совета, а также порядок принятия решений.

Расходы на обеспечение деятельности Раковского сельского Совета предусматриваются в бюджете Раковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раковскому сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения принимать решения по вопросам своего ведения.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Раковского сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Раковский сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов Раковского сельского Совета.

Статья 25. Компетенция Раковского сельского Совета

1. В исключительной компетенции Раковского сельского Совета находится:

1) принятие Устава Раковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Раковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Раковского сельского поселения по представлению Главы Раковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Раковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Раковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Раковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009г. № 3/1)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Раковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Раковского сельского Совета, об изменении границ Раковского сельского поселения, преобразовании Раковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(подпункт изменен решением Раковского сельского Совета от № )

16) принятие решения о привлечении жителей Раковского сельского поселения к социально-значимым для поселения работам.

2. Представительный орган Раковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральным законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раковского сельского Совета

1. Полномочия Раковского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раковского сельского Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раковского сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Раковского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Раковского сельского поселения, а также в случае упразднения Раковского сельского поселения;

4) в случае утраты Раковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Раковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 04.04.2008 г. № 13/5 )

2. Досрочное прекращение полномочий Раковского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Раковского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009 г. № 3/1)

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья изменена решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009 г. № 3/1 )

Статья 42. Устав Раковского сельского поселения

1.Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Раковского сельского поселения принимаются Раковским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Раковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Раковским сельским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раковским сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Раковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Раковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009г. № 3/1)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Раковского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Раковского сельского Совета, Главой Раковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Раковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой Раковского сельского поселения, депутатами Раковского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Раковского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Раковского сельского Совета только по инициативе Главы Раковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Раковского сельского Совета принимаются на заседании Раковского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Раковского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009 г. № 3/1)

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Раковским сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Раковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Раковский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета, оно подлежит подписанию Главой Раковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Раковским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009 г. № 3/1)

5. Нормативные правовые акты Раковского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 04.04.2008 № 13/5)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 27.11.2006 № 55/14)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Раковского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт изменен решением Раковского сельского Совета от 03.02.2009 г. № 3/1)

Глава

Раковского сельского поселения

Г.И.Зинченко