О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЖОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 721-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЖОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

03.04.2006 № 12

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЖОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2005 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования межбюджетных отношений и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 02.02.2006г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Совет депутатов Божонского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Божонского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Божонского сельского поселения от 14 декабря 2005 года №7.

2. Изменения и дополнения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».

Глава Божонского сельского поселения

Л.П.Прокофьева

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БОЖОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Изложить статью 4 Устава в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Божонского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Божонского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Божонского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Божонского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Божонского сельского поселения;

4) организация в границах Божонского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Божонского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Божонском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Божонского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Божонского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Божонского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Божонского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Божонского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Божонского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Божонского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Божонского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Божонском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Божонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Божонского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Божонского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Божонского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Божонского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Божонского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Божонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Божонского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Божонского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Божонского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Божонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Божонского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Божонского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Божонского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Божонском сельском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Божонского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Божонского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Божонского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Божонского сельского поселения принимается Советом депутатов Божонского сельского поселения по предложению Главы Божонского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Божонского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет бюджета Божонского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Изложить статью 13 Устава в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Божонского сельского поселения, Советом депутатов Божонского сельского поселения, Главой Божонского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Божонского сельского поселения, Главы Божонского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Божонского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Божонского сельского поселения, а по инициативе Главы Божонского сельского поселения - Главой Божонского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект Устава Божонского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2.2. проект бюджета Божонского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития Божонского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

2.4. вопросы о преобразовании Божонского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Божонского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Божонского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Божонского сельского поселения, опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

3. Изложить статью 22 Устава в следующей редакции:

Статья 22. Депутат Совета депутатов Божонского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Божонского сельского поселения составляет 5 (пять) лет, начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Божонского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Божонского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Божонского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Статус депутата Совета депутатов Божонского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

4. Изложить статью 34 Устава в следующей редакции:

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Божонского сельского поселения имущество, средства бюджета Божонского сельского поселения, а также имущественные права Божонского сельского поселения.

2. В собственности Божонского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Божонского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Божонского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Божонском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Божонского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Божонского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Божонского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Божонского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Божонского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Божонского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Божонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Божонского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Божонского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Божонского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Божонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Божонского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Божонского сельского поселения.

3.1. В собственности Божонского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3.2. В собственности Божонского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. Изложить статью 38 Устава в следующей редакции:

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Божонского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Божонского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями совета депутатов Божонского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Божонское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Божонского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Божонского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Изложить статью 39 Устава в следующей редакции:

Статья 39. Бюджет Божонского сельского поселения (местный бюджет)

1. Божонское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Божонского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Божонского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Божонском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Божонского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Божонского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Божонского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

7. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:

Статья 45. Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Божонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Изложить статью 30 Устава в следующей редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты Божонского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Божонского сельского поселения образуют:

Устав Божонского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Божонского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Божонского сельского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Божонского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Божонского сельского поселения.

2. Устав Божонского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Божонского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Божонского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Божонского сельского поселения федеральными и областными законами. Распоряжения Главы Божонского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Божонского сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Божонского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Божонского сельского поселения долговременного срока действия. Распоряжения председателя Совета депутатов Божонского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Божонского сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Божонского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Божонского сельского поселения. Решения Совета депутатов Божонского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Божонского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Божонского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Божонского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.