О внесении изменений и дополнений в Устав Стародубского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Фактически утратило силу на основании Устава Стародубского муниципального округа Брянской области, принятого решением Совета народных депутатов Стародубского муниципального округа от 24.12.2020 № 55

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРОДУБСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 04.07.2012 №309

г.Стародуб

О внесении изменений и дополнений

в Устав Стародубского муниципального района

В целях приведения Устава Стародубского муниципального района в соответствие с изменениями и дополнениями в Федеральном законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами, рекомендациями отдела Управления МЮ РФ по ЦФО в Брянской области Стародубский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Стародубского муниципального района согласно приложения.

2. Главе Стародубского района направить данные изменения и дополнения Устава Стародубского муниципального района для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области и официального опубликования.

Глава Стародубского района             

А.И. Старостенко

Приложение к решению

районного Совета «О внесении изменений

и дополнений в Устав Стародубского

муниципального района» от 04.07.2012 №309

Изменения и дополнения в Устав Стародубского муниципального района

1. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты Стародубского района.

1. Систему муниципальных правовых актов Стародубского района образуют:

1) Устав Стародубского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Стародубского района;

3) постановления и распоряжения главы Стародубского района;

4) постановления и распоряжения администрации Стародубского района;

5)              правовые акты иных органов и должностных лиц Стародубского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Стародубского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Стародубского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Стародубского района.

3. Правовые акты органов местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Стародубского района.

За неисполнение указанных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам представительного органа Стародубского района, главе Стародубского района, главе администрации района, прокурору Стародубского района, инициативным группам граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления района вступают в силу на территории района непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный в самих правовых актах.

6. Правовые акты органов местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

7.              Правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

8. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на территории Стародубского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

9. Муниципальные правовые акты Стародубского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

10. Нормативный правовой акт, принятый Стародубским районным Советом народных депутатов, направляется Главе Стародубского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

11. Муниципальные правовые акты обнародуются в сборнике муниципальных правовых актов, являющимся официальным источником их опубликования, путем их размещения в общественно доступных местах и на сайте администрации Стародубского муниципального района в сети Интернет.

2. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Уполномоченными органами на осуществление на территории Стародубского района муниципального контроля являются администрация Стародубского муниципального района, контрольно-счетная палата Стародубского муниципального района.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление на территории муниципального образования муниципального контроля, перечень должностных лиц определяются соответствующими муниципальными правовыми актами Стародубского районного Совета народных депутатов и администрации Стародубского муниципального района.»

3 Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Стародубского района.

1. К вопросам местного значения Стародубского района относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета Стародубского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Стародубского района;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Стародубского района;

4)              организация в границах Стародубского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Стародубского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Стародубского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13)              организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Стародубского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Стародубского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Стародубского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Стародубского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Стародубского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Стародубского района, за счет средств бюджета Стародубского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Стародубского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стародубского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Стародубского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Стародубского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Стародубского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4.              Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Стародубского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Стародубского района.

1.              Органы местного самоуправления Стародубского района имеют право на:

1)              создание музеев Стародубского района;

2)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

4) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Стародубского района.

2.              Органы местного самоуправления Стародубского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

5.              Статью 13 изложить в новой редакции:

             

«Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Стародубского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Стародубского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Стародубского района должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Стародубского района и глава администрации Стародубского района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Стародубского района, в соответствии с федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Решение референдума подлежит обязательному исполнению на территории Стародубского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Стародубского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.»

6.              Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Муниципальные выборы

(пункт 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительного органа Стародубского района 5-го созыва)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе смешанной избирательной системы, при которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Стародубского района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.»

7.              Статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Голосование по отзыву депутата представительного органа Стародубского района, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Стародубского района.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Стародубского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Стародубского района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием отзыва депутата представительного органа Стародубского района является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, Устава Стародубского района и иных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.              Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Стародубского района граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Стародубского района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу, избирательная комиссия направляет их в представительный орган Стародубского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.

По получению решения представительного органа Стародубского района о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации

4.              Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днём выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Стародубского района составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории соответствующего избирательного округа инициативную группу по отзыву депутата при её регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5.              Процедура отзыва депутата представительного органа Стародубского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат представительного органа Стародубского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ Стародубского района, преобразования Стародубского района.

8.              Голосование по вопросам изменения границ Стародубского района, преобразования Стародубского района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается представительным органом Стародубского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

10.              Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

11. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Стародубского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Стародубского района, преобразования Стародубского района и принятые решения подлежат официальному обнародованию»

8.              Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Публичные слушания.

1 .Главой Стародубского района или представительным органом Стародубского района для обсуждения с участием жителей проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания.

2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или представительному органу Стародубского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением района или представительным органом Стародубского района, принимает представительный орган района, а о назначении публичных слушаний инициированных главой Стародубского района - глава района.

3. На публичные слушания должны выносится:

- проект Устава Стародубского района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Стародубского района и отчёт о его исполнении;

проекты планов и программ развития Стародубского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

-              вопросы о преобразовании Стародубского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоговый документ публичных слушаний подлежит официальному обнародованию.»

9. Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Обсуждение вопросов местного значения Стародубского района, информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Стародубского районного Совета народных депутатов.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

10. Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Стародубского района или на ее части для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Стародубского района и должностными лицами местного самоуправления Стародубского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Стародубского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа Стародубского района или главы Стародубского района для выявления и учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Стародубского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Стародубского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа Стародубского района о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 6 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Стародубского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.»

11. Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура органов местного самоуправления Стародубского района

1.              Структуру органов местного самоуправления Стародубского района образуют:

а)              представительный орган Стародубского района - Стародубский районный Совет народных депутатов;

б)              глава Стародубского муниципального района - глава Стародубского района;

в) администрация Стародубского муниципального района - далее по тексту администрация Стародубского района;

г)              контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата Стародубского муниципального района.

2.              Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав района.

3.              Решение представительного органа Стародубского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Стародубского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Полномочия главы Стародубского района

1. Глава Стародубского района осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Стародубского района, нормативные правовые акты, принятые Стародубским районным Советом народных депутатов;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Стародубского районного Совета народных депутатов;

5)обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов;

6) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления района;

7) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых районным Советом народных депутатов;

8) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению Почётных званий;

9) заключает контракт с главой администрации Стародубского района;

10)организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11)ежегодно отчитывается на заседании районного Совета народных депутатов о проделанной работе;

12)осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Глава Стародубского района, как председатель районного Совета народных депутатов обладает следующими полномочиями:

1)Осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

2) Созывает и ведёт заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и проект повестки дня;

3) Осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

4) Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата районного Совета народных депутатов, заключает с ними контракты;

5) Налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата и решает вопросы их поощрения;

6) Оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) Координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районного Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета народных депутатов;

8)              Открывает и закрывает расчётные счета районного Совета в банках, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание районного Совета;

9) Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата районного Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

10) Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета;

11)              Решает иные вопросы, порученные ему районным Советом или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами

3. Глава Стародубского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

13. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы Стародубского района.

1 .Полномочия главы Стародубского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со 24.1 настоящего Устава

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стародубского района;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования Стародубского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1., 4, 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей Стародубского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Стародубского района.

14. Дополнить Устав Статьей 24.1 следующего содержания:

«24.1 Удаление главы Стародубского района в отставку.

1.              Стародубский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2.              Основаниями для удаления главы Стародубского района в отставку являются:

-              решения, действия (бездействие) Главы , Стародубского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;;

-              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных данным Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Стародубского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

-              неудовлетворительная оценка деятельности Главы Стародубского района Стародубским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.              Инициатива депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Стародубский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Стародубского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Стародубский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Стародубского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Стародубского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении Главы Стародубского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Стародубский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Стародубского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Стародубского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Стародубский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы Стародубского района в отставку осуществляется Стародубским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов.

9. Решение Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку подписывается депутатом Стародубского районного Совета народных депутатов, председательствующим на заседании Стародубского районного Совета народных депутатов.

10.              При рассмотрении и принятии Стародубским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Стародубского района в отставку должны быть обеспечены:

1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2. предоставление ему возможности дать депутатам Стародубского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава Стародубского района не согласен с решением Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Стародубского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Стародубского района в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Стародубского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию обнародованию одновременно с указанным решением Стародубского районного Совета народных депутатов.

В случае, если инициатива депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении Главы Стародубского района в отставку отклонена Стародубским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Стародубского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Стародубского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Стародубского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»

15. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Представительный орган Стародубского района

(пункт 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительного органа Стародубского района 5-го созыва)

1. Представительный орган местного самоуправления Стародубского района состоит из 20 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе, при которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, сроком на 5 лет.

Районный Совет осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

2. Представительный орган Стародубского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Стародубского района не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой Стародубского района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Стародубского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Стародубского района. Заседание Представительного органа Стародубского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Стародубского района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Представительный орган Стародубского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Стародубского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.»

16. Дополнить Устав Статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1 Фракции в представительном органе Стародубского района

(Данная статья вступает в силу после истечения срока полномочий Стародубского районного Совета народных депутатов 4 созыва)

1. Депутаты Стародубского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Стародубского районного Совета народных депутатов

3.              В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Стародубском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»

17. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Компетенция Стародубского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Стародубского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Стародубского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления района, полномочий по решению вопросов районного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. В ведении Стародубского районного Совета народных депутатов также находятся:

1) Принятие Регламента районного Совета народных депутатов;

2) избрание Главы Стародубского района из своего состава;

3) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан и определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений связанных с изменением границ Стародубского района, а также с преобразованием Стародубского района;

7) досрочное прекращение полномочий районного Совета, его депутатов;

8) утверждение по представлению главы администрации района структуры администрации района, принятие положения об администрации Стародубского района;

9) рассмотрение ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

10) принятие решений о выделении дотаций, субсидий, субвенций, ссуд и займов из средств районного бюджета;

11) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске и размещении районных лотерей, займов;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества района, в соответствии с федеральным законодательством;

14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) осуществление права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Стародубском районе;

17) учреждение почетных званий, наград (Почетных грамот, дипломов, премий) района и утверждение положений о них;

18) назначение на должность главы администрации района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принятие решения о применении к Главе администрации района мер поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

20)              утверждение условий контракта для главы администрации района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района, установление общего число членов конкурсной комиссии, а также назначение членов конкурсной комиссии;

21) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, принятие решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

22) формирование Контрольно-счетной палаты;

23) назначение выборов депутатов районного Совета и даты их проведения;

24) утверждение в соответствии с Федеральными законами, законами Брянской области схемы избирательных округов по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а также внесение поправок в представленную схему до ее утверждения;

25) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

26) формирование избирательной комиссии района по выборам депутатов районного Совета и проведению местного референдума;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующими Федеральными законами, Уставом и законами Брянской области и настоящим Уставом.»

18. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Стародубского района правовых актов

1. Представительный орган Стародубского района по вопросам, отнесенным к своей компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Стародубского района, решение об удалении главы Стародубского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Стародубского района и по иным вопросам, отнесенным к своей компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом. Решения представительного органа Стародубского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Стародубского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Стародубского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения представительного органа Стародубского района о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Стародубского района.

3. Проекты решений представительного органа Стародубского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Стародубского района главой администрации Стародубского района или при наличии заключения главы администрации Стародубского района.

4. Решения представительного органа Стародубского района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов представительного органа Стародубского района, присутствующих на сессии.

5. Решения представительного органа Стародубского района вступают в силу с момента их подписания главой Стародубского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»

19. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Депутат представительного органа Стародубского района

1. Депутатами Стародубского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав районного Совета населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьёй 36 настоящего Устава.

Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий районного Совета.

2. Депутат районного Совета принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

4. Депутаты районного Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, использовать социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаемые законами Брянской области.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты районного Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, иной научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.              Основные права и обязанности, социальные гарантии, ограничения и ответственность депутата районного Совета замещающего (замещавшего) муниципальную должность устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

7.Депутат районного Совета обязан отчитаться перед избирателями своего округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы один раз в год в 1 квартале.

8. Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом».

9. Депутаты районного Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

20. Статью 31 изложить в новой редакции:

Статья 31. Гарантии предоставляемые Главе Стародубского района, депутату районного Совета, члену выборного органа Стародубского района.

1. Гарантии прав Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Глава Стародубского района, депутат районного Совета, член выборного органа Стародубского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда ими были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Главе Стародубского района, депутату районного Совета, члену выборного органа Стародубского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств районного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность и порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) пенсионное обеспечение;

9) защита Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий, в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутат районного Совета, член выборного органа Стародубского района, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета, имеют право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты, которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района местного самоуправления в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату (муниципальную пенсию за выслугу лет) к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», условия и порядок назначения и выплаты которых устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов».

6. Главе Стародубского района, депутату районного Совета, члену выборного органа Стародубского района не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета могут гарантироваться:

1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаемые муниципальным правовым актом;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением Главой Стародубского района, депутатом районного Совета, членом выборного органа Стародубского района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

защита Главы Стародубского района, депутата районного Совета, члена выборного органа Стародубского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами

21. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Стародубского района

Депутат представительного органа района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий представительного органа Стародубского района;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

Решение представительного органа Стародубского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Стародубского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Стародубского районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

22. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Глава администрации Стародубского района

Глава администрации Стародубского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Стародубского района.

При формировании конкурсной комиссии Стародубского района две трети ее членов назначаются представительным органом Стародубского района, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области, если иное не установлено федеральным законом.

Глава администрации Стародубского района назначается на должность представительным органом Стародубского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Стародубского района заключается главой Стародубского района.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа Стародубского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа Стародубского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы администрации Стародубского района прекращаются досрочно в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 со статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

н) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации Стародубского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а)              представительного органа Стародубского района или главы Стародубского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов

местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

б)              Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Стародубского района федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

в) главы администрации Стародубского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»

23.              Дополнить Устав Статьей 41.1 следующего содержания:

«Статья 41.1 Избирательная комиссия Стародубского района.

Избирательная комиссия Стародубского района, организует в соответствии с законом Брянской области, Уставом района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия Стародубского района является муниципальным органом, при этом не входи в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Стародубского района формируется Стародубским районным Советом народных депутатов в количестве 8 членов с правом решающего голоса, сроком на пять лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законами Брянской области и настоящим Уставом. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Избирательная комиссия Стародубского района осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Стародубский районный Совет народных депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Брянской области о возложении полномочий избирательной комиссии Стародубского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию.»

24. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Контрольно-счетный орган муниципального образования».

Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется Стародубским районным Советом народных депутатов.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Брянской области.»

25. Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Порядок поступления на муниципальную службу ее прохождение и прекращения.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 7 статьи 45 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.              Сведения, представленные в соответствии с настоящим Уставом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5.              В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6.              Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Брянской области.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. При замещении должности муниципальной службы в Стародубском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

11.              Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Стародубского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом Стародубского района.

12.              Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

13. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

14. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4)              находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5)              замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

15. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

16. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

17. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

18. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

19. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Брянской области

20. Основанием для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются основания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных пунктами 7 и 9 статьи 45 настоящего Устава

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

21. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.»

26. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Статус муниципального служащего Стародубского района.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.              Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.              Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Стародубского района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Брянской области, Стародубского района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Брянской области, Стародубского района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 7 настоящей статьи , а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, Устав Стародубского района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)              исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Стародубского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)              беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)              соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11)              уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)              признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

7.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

9. В связи с прохождением муниципальной ..службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а)              избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Брянской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)              избрания или назначения на муниципальную должность;

в)              избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)              принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11)              использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.              Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

11. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

12. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

13. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Брянской области.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

27. Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество Стародубского района.

1.              В собственности Стародубского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского района;

3)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.              Для решения вопросов местного значения в собственности Стародубского района может находиться:

1)              имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Стародубского района;

2)              автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Стародубского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Стародубского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Стародубского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8)              имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9)              архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Стародубского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Стародубского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Стародубского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стародубского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Стародубского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Стародубского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Стародубского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Стародубского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1 В собственности Стародубского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

28. Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Стародубского района.

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Стародубского района .

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Стародубского района в соответствии с порядком, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

4. Представительный орган Стародубского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5.              Органы местного самоуправления Стародубского района от имени Стародубского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

29. Статью 53 изложить в новой редакции:

««Статья 53. Доходы и расходы бюджета Стародубского муниципального района.

1. Порядок формирования доходов бюджета Стародубского муниципального района устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

К доходам бюджета Стародубского муниципального района относятся:

а) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г)              безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

д) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления Стародубского района.

В доходы бюджета Стародубского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Расходы бюджета Стародубского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление Стародубского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Стародубского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Осуществление расходов бюджета Стародубского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.»

30. Статью 57 исключить.

31. Дополнить Устав Статьей 60.1 следующего содержания:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.              Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Стародубского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.              Население Стародубского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

32. Статью 62 изложить в новой редакции:

«Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Стародубского района и должностных лиц местного самоуправления Стародубского района.

1. Представительный орган Стародубского района осуществляет контроль:

а) за соответствием деятельности органов местного самоуправления Стародубского района и должностных лиц местного самоуправления Стародубского района Уставу Стародубского района принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа Стародубского района;

б) осуществлением органами местного самоуправления Стародубского района и должностными лицами местного самоуправления Стародубского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Стародубского муниципального района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Стародубского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Стародубского района, и должностные лица местного самоуправления Стародубского района.»

33. Статью 63 изложить в новой редакции:

«Статья 63 Принятие Устава Стародубского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Стародубского района проекта Устава Стародубского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского района может исходить от главы Стародубского района, депутатов представительного органа Стародубского района, иных выборных органов местного самоуправления, главы администрации Стародубского района, инициативных групп граждан.

2. Проект устава Стародубского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Стародубского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Стародубского района, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного представительным органом Стародубского района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава Стародубского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Стародубского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Стародубского района.

5. Устав Стародубского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава Стародубского района обязан обнародовать зарегистрированные устав Стародубского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Стародубского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

34. Статью 64 изложить в новой редакции:

«Статья 64. Вступление в силу Устава Стародубского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Стародубского района

1. Устав Стародубского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стародубского района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением отдельных положений настоящего Устава, .где установлены иные сроки вступления в силу.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Стародубского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Стародубского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»