О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области  от 21.12.2020 № 44

Собрание депутатов

Селижаровского района

Тверской области

РЕШЕНИЕ

04.09.2018                                пгт Селижарово                                    № 116

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании пункта 1 части 10 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Собрание депутатов Селижаровского района

РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области, принятый решением  Собрания депутатов Селижаровского района от 10.08.2005 № 47: 

1.1. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Территория Селижаровского района

1. Территорию Селижаровского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Селижаровского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В соответствии с законом Тверской области № 45-ЗО от 28.02.2005 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Селижаровский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» в состав Селижаровского района входят: Городское поселение – поселок Селижарово, Селижаровское сельское поселение, Селищенское сельское поселение, Большекошинское сельское поселение, Оковецкое сельское поселение, Дмитровское сельское поселение.

Административным центром Селижаровского района является поселок городского типа Селижарово.».

1.2. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Селижаровского района

1. К вопросам местного значения Селижаровского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Селижаровского района, утверждение и исполнение бюджета Селижаровского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селижаровского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

4) организация в границах Селижаровского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Селижаровского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селижаровского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Селижаровского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Селижаровского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Селижаровского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Селижаровского района;

17) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селижаровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Селижаровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Селижаровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Селижаровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Селижаровского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Селижаровского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селижаровского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории Селижаровского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селижаровского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Селижаровского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Селижаровского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Селижаровского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Селижаровского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

1.3. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Селижаровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района имеют право на:

1) создание музеев Селижаровского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селижаровского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селижаровского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 год;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Селижаровского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селижаровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Селижаровского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селижаровского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селижаровского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селижаровского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Селижаровского района, депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;  

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11.1) полномочия в сфере стратегического планирования предусмотрены Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Селижаровского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Селижаровского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

1.5. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Компетенция Собрания депутатов Селижаровского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Селижаровского района находится:

1) принятие Устава Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета Селижаровского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Селижаровского района.

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Селижаровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Селижаровского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Селижаровского района также относится:

1) избрание Главы Селижаровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) принятие местных программ использования и охраны земель;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Селижаровского района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах Селижаровского района;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Селижаровского района;

6) принятие решения о назначении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района;

8) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

9) принятие положения об избирательной комиссии Селижаровского района и утверждение ее состава;

10) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Селижаровского района, его заместителя;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Селижаровского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение регламента Собрания депутатов Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Селижаровского района в случаях, предусмотренных законодательством;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) утверждение структуры Администрации Селижаровского района по представлению Главы Селижаровского района, возглавляющего Администрацию Селижаровского района;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Селижаровского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Селижаровского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;

17) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района, в том числе внесение изменений в схемы территориального планирования Селижаровского района;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.».

1.6. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Глава Селижаровского района

1. Глава Селижаровского района (далее также – Глава района) является высшим должностным лицом Селижаровского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Селижаровского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Селижаровского района возглавляет Администрацию Селижаровского района. Глава Селижаровского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Селижаровского района.

2. Глава Селижаровского района избирается открытым голосованием Собранием депутатов Селижаровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Селижаровского района устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня поведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Селижаровского района, а другая половина – Губернатором Тверской области.

3. Глава Селижаровского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Полномочия Главы Селижаровского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района считается день принесения им присяги на торжественном Собрании. Срок полномочий Главы Селижаровского района составляет пять лет.

При вступлении в должность Глава Селижаровского района приносит присягу жителям Селижаровского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селижаровского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Селижаровского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селижаровского района».

5. Глава Селижаровского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.7. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Селижаровского района

1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селижаровского района.

11) преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района.

1.1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Селижаровского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке и другое), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Селижаровского района.

4. Вопросы о принятии отставки Главы Селижаровского района решаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

5. В случае если избранный Собранием депутатов Селижаровского района Глава Селижаровского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тверской области об отрешении от должности главы Селижаровского района или на основании решения Собрания депутатов Селижаровского района об удалении главы Селижаровского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Селижаровского района не вправе принимать решение об избрании Главы Селижаровского района до вступления решения суда в законную силу.».

1.8. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Полномочия Администрации Селижаровского района

В пределах своих полномочий Администрация Селижаровского района:

1) разрабатывает проект бюджета Селижаровского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Селижаровского района;

3) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Селижаровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Селижаровского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района;

7) организует в границах Селижаровского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет  иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Селижаровского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Селижаровского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению их жизни и здоровья;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет содержание на территории Селижаровского района межпоселенческих мест захоронения и организацию ритуальных услуг;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Селижаровского района;

20) исключен;

21) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)  участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

23)  создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селижаровского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Селижаровского района;

27) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Селижаровского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

28) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Селижаровского района;

29) предоставляет бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) обеспечивает условия для развития на территории Селижаровского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

35) организовывает и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

37) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главой Селижаровского района, депутатами Собрания депутатов Селижаровского района, муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений;

38) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд;

39) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Селижаровского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

39.1) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Селижаровского района;

39.2) осуществляет муниципальный лесной контроль;

39.3) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Селижаровского района;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Селижаровского района.».

1.9. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Селижаровского района входят:

1) Устав Селижаровского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района;

4) правовые акты Главы Селижаровского района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Селижаровского района;

6) правовые акты Администрации Селижаровского района, первого заместителя Главы Администрации Селижаровского района, заместителя Главы Администрации Селижаровского района, руководителей территориальных и функциональных органов Администрации Селижаровского района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав Селижаровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селижаровского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Селижаровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Селижаровского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Глава Селижаровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района, издает постановления Администрации Селижаровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Селижаровского района по вопросам организации работы Администрации Селижаровского района. Глава Селижаровского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания Селижаровского района, Главой Селижаровского района, постоянными комиссиями Собрания депутатов Селижаровского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Селижаровского района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании районной газете «Верхневолжская правда».

Иные муниципальные правовые акты Селижаровского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом правовом акте.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Селижаровского района или должностные лица местного самоуправления Селижаровского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Селижаровского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

1.10. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Селижаровского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Селижаровского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района принимаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района могут вносить:

- Глава Селижаровского района;

- постоянные комиссии Собрания депутатов Селижаровского района;

- депутаты Собрания депутатов Селижаровского района;

- прокурор Селижаровского района;

- инициативные группы граждан.

4. Проект Устава Селижаровского района, проект решения Собрания депутатов Селижаровского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Селижаровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Селижаровского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Селижаровского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Селижаровского района, решение Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подписанные Главой Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Селижаровского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Селижаровского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.».

2. Направить решение Собрания депутатов Селижаровского района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения.

Глава Селижаровского района                                                                Б.И. Осипов

Председатель Собрания депутатов

Селижаровского района                                                                         В.И. Поярков