ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Решение Собрание депутатов Селижаровского района Тверской области

Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области  от 21.12.2020 № 44

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

от 10.08.2005 №47                                                                                                                                 

                                                                Принят решением

                                                                                                  Собрания депутатов                                                                                                  

                                                                                                     Селижаровского района

                                                                                                           от 25.02.2015  № 223

                                           Приложение

                                                                                        к решению Собрания депутатов                                                                                                  

                                                                                                     Селижаровского района

                                                                                                         от 25.02.2015  № 223

У С Т А В

муниципального образования

«Селижаровский район» Тверской области

(в новой редакции)

    Устав муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области (далее также – Селижаровский район, район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Тверской области порядок и формы реализации гражданами Селижаровского района конституционных прав для решения непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. В нем конкретизированы функции, порядок работы, система и структура органов местного самоуправления Селижаровского района, разграничение полномочий между ними. Устав Селижаровского района является основным документом, в соответствии с которым население района осуществляет местное самоуправление.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Селижаровский район и его статус

1. Селижаровский район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Селижаровский район является муниципальным образованием и на основании закона Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» имеет статус муниципального района.

Статья 2. Официальные символы района

1. Селижаровский район имеет собственные официальные символы: герб, отражающий исторические, культурные национальные и иные местные традиции, зарегистрированный Государственной Герольдией при Президенте Российской Федерации и внесенный в Государственный геральдический регистр с порядковым номером 122.

2. Описание и Порядок использования герба определяется Положением, утвержденным Постановлением Главы администрации Селижаровского района от 28.03.1996 № 135 «Об утверждении Герба пос. Селижарово и Селижаровского района».

3. По решению Собрания депутатов Селижаровского района район может иметь дополнительные символы (флаг, гимн), порядок использования которых определяется положением, принимаемым Собранием депутатов Селижаровского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин Селижаровского района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Селижаровского района» устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района.

Статья 4. Территория Селижаровского района

1. Территорию Селижаровского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Селижаровского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В соответствии с законом Тверской области № 45-ЗО от 28.02.2005 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Селижаровский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» в состав Селижаровского района входят: городское поселение – поселок Селижарово, сельские поселения: Березугское, Большекошинское, Дмитровское, Елецкое, Захаровское, Ларионовское, Оковецкое, Селищенское, Талицкое, Шуваевское.

Статус поселений определен законом Тверской области.

Статья 5. Граница территории Селижаровского района

1. Граница Селижаровского района определена законом Тверской области № 4-ЗО от 18.01.2005 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ Селижаровского района, в том числе при преобразовании района, осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
в Селижаровском районе

Статья 6. Местное самоуправление Селижаровского района

1. Местное самоуправление в Селижаровском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Селижаровского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Селижаровского района.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в               Селижаровском районе

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Селижаровском районе

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Селижаровского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья  9. Вопросы местного значения Селижаровского района

1. К вопросам местного значения Селижаровского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Селижаровского района, утверждение и исполнение бюджета Селижаровского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селижаровского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Селижаровского района;

4) организация в границах  района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селижаровского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Селижаровского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории  района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Селижаровского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селижаровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Селижаровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Селижаровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Селижаровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селижаровского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Селижаровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селижаровского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Селижаровского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 10.  Права органов местного самоуправления Селижаровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления Селижаровского  района имеют право на:

1) создание музеев  Селижаровского  района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селижаровского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селижаровского  района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 год;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом                       «О донорстве крови и ее компонентах»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Селижаровского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селижаровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Селижаровского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селижаровского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к  тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района,   голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селижаровского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селижаровского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селижаровского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Селижаровского района, депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;  

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Селижаровского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Селижаровского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Селижаровского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Селижаровского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Селижаровского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Данное право реализуется при принятии Собранием депутатов Селижаровского района решения о бюджете Селижаровского района на соответствующий год, в том числе путем внесения в него изменений и дополнений.

4. Органы местного самоуправления Селижаровского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления Селижаровского района  органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селижаровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Селижаровского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛИЖАРОВСКОГО  РАЙОНА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Селижаровского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Селижаровского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Селижаровского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 15.  Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

3. Собрание депутатов района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Селижаровского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Селижаровского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селижаровского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Селижаровского района.  

6. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Селижаровского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума, закреплены статьей 13 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов Селижаровского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района и Главы      администрации Селижаровского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селижаровского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Собранием депутатов Селижаровского района и Главой администрации Селижаровского района, оформляется решением Собрания депутатов Селижаровского района и постановлением Главы администрации района.

Статья 17. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается Собранием депутатов Селижаровского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Селижаровского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о назначении референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 18. Итоги референдума

1. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Селижаровского района.

Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Селижаровского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Селижаровского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Селижаровского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Селижаровского района, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Селижаровского района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. 

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Селижаровского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Селижаровского района.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского  района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы Селижаровского района и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского  района  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 100 человек и не менее 300 человек – при реализации процедуры отзыва Главы Селижаровского района.  

        Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главу Селижаровского района,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата  Собрания депутатов Селижаровского района,  Главы Селижаровского района.

6. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. При этом  депутату Собрания депутатов Селижаровского района, Главе Селижаровского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района вправе отказаться от участия в работе собрания.             

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района,  Главы Селижаровского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Селижаровского района, Главе Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и  приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Собрание депутатов Селижаровского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Селижаровского района  при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Селижаровского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994  № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Селижаровского района для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского  района по тем же основаниям.

        18. Собрание депутатов Селижаровского района назначает голосование об отзыве  депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Селижаровского района документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

Решение Собрания депутатов Селижаровского района  о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

       19. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

      20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Селижаровского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района, проводится голосование по вопросам изменения границ  Селижаровского района, преобразования Селижаровского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района, проводится на всей территории Селижаровского района или на части его территории  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района назначается Собранием депутатов Селижаровского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Селижаровского района или части Селижаровского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Селижаровского района, преобразование Селижаровского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Селижаровского района или части Селижаровского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Селижаровского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Селижаровского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Селижаровского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Селижаровского района, Собранием депутатов Селижаровского района, Главой Селижаровского района могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Селижаровского района, назначаются Собранием депутатов Селижаровского района, а по инициативе Главы Селижаровского района - Главой Селижаровского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда», включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Селижаровского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района, назначается соответственно Собранием депутатов Селижаровского района или Главой Селижаровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Селижаровского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан. Собрание депутатов Селижаровского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в  Собрание депутатов Селижаровского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания граждан, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Селижаровского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

3.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».   

Статья 26. Опрос граждан

             

1. Опрос граждан проводится на всей территории Селижаровского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Селижаровского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Селижаровского района  или Главы Селижаровского района  – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Жители  района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

            Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Селижаровского района

              1. Структуру органов местного самоуправления Селижаровского района составляют:

Собрание депутатов Селижаровского района – выборный представительный орган местного самоуправления;

            Глава Селижаровского района – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Селижаровского района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» – контрольно-счетный орган местного самоуправления.

                         2. Изменение структуры органов местного самоуправления Селижаровского района осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

            3. Собрание депутатов Селижаровского района и администрация Селижаровского района являются юридическими лицами, действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

            4. Решение Собрания депутатов Селижаровского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

            5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Селижаровского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Селижаровского района.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления Селижаровского района

К должностным лицам местного самоуправления Селижаровского района относятся:

- Глава Селижаровского района;

- Заместитель председателя Собрания депутатов Селижаровского района;

- Глава Администрации Селижаровского района;

- Первый заместитель Главы Администрации Селижаровского района;

- Заместитель Главы Администрации Селижаровского района;

- Председатель Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район».

Статья 31. Собрание депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население Селижаровского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Селижаровского района принадлежит право от имени населения Селижаровского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

Срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района – пять  лет.

4. Собрание депутатов Селижаровского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района.        

5. Собрание депутатов Селижаровского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Селижаровского района является заседание.

7. Заседание Собрания депутатов Селижаровского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Селижаровского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранное Собрание депутатов Селижаровского района собирается на первое заседание в  срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Селижаровского района в правомочном составе.

Организацию деятельности Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района Глава Селижаровского района, который одновременно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Селижаровского района в соответствии с регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

В случае отсутствия Главы Селижаровского района на заседании Собрания депутатов Селижаровского района председательствует заместитель председателя Собрания депутатов Селижаровского района. Заместитель председателя Собрания депутатов Селижаровского района избирается открытым голосованием большинством голосов из числа присутствующих депутатов по представлению Главы Селижаровского района на срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района. Полномочия заместителя Председателя Собрания депутатов Селижаровского района определяются Регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

До избрания Главы Селижаровского района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Селижаровского района, полномочия председателя Собрания депутатов Селижаровского района выполняет старейший по возрасту депутат.

9. На заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района вправе присутствовать жители Селижаровского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации  района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Селижаровского района, порядок рассмотрения и принятия решений,  а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района предусматриваются в бюджете Селижаровского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района или объединения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается Собранием депутатов Селижаровского района, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов Селижаровского района определяется правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Селижаровского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, досрочные выборы в Собрание депутатов Селижаровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Компетенция Собрания депутатов Селижаровского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Селижаровского района находится:

1) принятие Устава Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение  районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития Селижаровского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка  управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Селижаровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) принятие решения об удалении главы Селижаровского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Селижаровского района также относится:

1) избрание Главы Селижаровского района из своего состава;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3)   принятие местных программ использования и охраны  земель;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Селижаровского района, для личных и бытовых нужд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Селижаровского района;

6)   принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования  муниципального района;

8) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

9) принятие положения об избирательной комиссии Селижаровского района и утверждение ее состава;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания депутатов Селижаровского района;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение регламента Собрания депутатов Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Селижаровского района в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Селижаровского района;

16) утверждение структуры администрации Селижаровского района по представлению Главы администрации Селижаровского района;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы Селижаровского района, Главы администрации Селижаровского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Селижаровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;

18) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района и на межселенных территориях, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селижаровского района документации по планировке территории;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Глава Селижаровского района

1. Глава Селижаровского района (далее также – Глава района) является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района организует деятельность Собрания депутатов района и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов района. Глава района осуществляет свои полномочия на непостоянной, безвозмездной основе. Глава Селижаровского района подконтролен и подотчетен  населению и Собранию депутатов Селижаровского района.

2. Глава Селижаровского района избирается открытым голосованием Собранием депутатов Селижаровского района из своего состава на срок пять лет. Главой Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

3. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Полномочия Главы Селижаровского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

При вступлении в должность Глава Селижаровского района приносит присягу жителям Селижаровского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селижаровского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Селижаровского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селижаровского района».

5. Глава Селижаровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34.  Полномочия Главы Селижаровского района

         1.  Глава Селижаровского района в пределах полномочий:

1) представляет Селижаровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селижаровского района;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

         5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) руководит работой Собрания депутатов района;

7) во исполнение решения Собрания депутатов района заключает контракт с Главой администрации Селижаровского района;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов района или возложены на него законодательством.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Селижаровского района

1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селижаровского района.

         12) преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом № 131-ФЗ;

         13) увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района.

         2. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Селижаровского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района, а также в случае временного его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов района.

4. Вопросы о принятии отставки Главы Селижаровского района решаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

5. Прекращение полномочий Главы Селижаровского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

        6. В случае, если Глава Селижаровского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Селижаровского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Органы Собрания депутатов Селижаровского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Селижаровского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Селижаровского района в подготовке необходимых материалов осуществляет администрация Селижаровского района.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Селижаровского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, решение об удалении Главы Селижаровского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Селижаровского района.

2. Собрание депутатов Селижаровского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Селижаровского района соответствующего проекта муниципального правового акта.

4. Право вносить проект муниципального правового акта в Собрание депутатов Селижаровского района принадлежит Главе Селижаровского района, Главе Администрации Селижаровского района, постоянным комиссиям Собрания депутатов Селижаровского района, депутатам Собрания депутатов Селижаровского района, прокурору Селижаровского района, а также инициативным группам граждан.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Селижаровского района, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района только по инициативе Главы администрации Селижаровского района или при наличии заключения Главы администрации Селижаровского района.

6. Решения Собрания депутатов Селижаровского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Селижаровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Селижаровского района, направляется Главе Селижаровского района для подписания и официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда» в течение 10 дней.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

Иные решения Собрания депутатов Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района

         1. Депутатом Собрания депутатов Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат Собрания депутатов Селижаровского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Селижаровского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района избираются на срок пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Селижаровского района нового созыва.

3. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Селижаровского района устанавливаются Уставом Селижаровского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Собрания депутатов Селижаровского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района имеют право получать компенсацию из бюджета  района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

        9. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Селижаровского района  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Селижаровского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Селижаровского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

11. Взаимодействуя с Главой администрации Селижаровского района, администрацией Селижаровского района, депутаты Собрания депутатов Селижаровского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Селижаровского района, включая Главу администрации Селижаровского района;

2) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  района.

Статья 39. Администрация Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района (далее также – Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Селижаровского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Селижаровского района, финансируется за счет средств бюджета района в соответствии со сметой расходов.

Администрацией Селижаровского района руководит Глава Администрации Селижаровского района на принципах единоначалия.

2. Функции и полномочия органов администрации Селижаровского района определяются положениями об этих органах, утверждаемых Главой Администрации района.

        Решение о наделении органов Администрации Селижаровского района правами юридического лица принимается Собранием депутатов Селижаровского района, которое также утверждает положение о соответствующем органе.

3. Координируют деятельность функциональных и территориальных органов Администрации первый заместитель Главы Администрации района, заместители Главы Администрации Селижаровского района. По вопросам своей деятельности заместители Главы Администрации района могут издавать распоряжения.

4. Руководители функциональных и территориальных органов Администрации Селижаровского района назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Селижаровского района и в пределах своих полномочий руководят возглавляемыми ими органами. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

Статья 40. Организация работы Администрации Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Селижаровского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения районных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Селижаровского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган Администрации Селижаровского района устанавливает для жителей Селижаровского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

Статья 41. Полномочия Администрации Селижаровского района

         В пределах своих полномочий Администрация Селижаровского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Селижаровского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Селижаровского района;

3) обеспечивает формирование и исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета, исполнение  программы социально-экономического развития Селижаровского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Селижаровского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района;

        7) организует в границах Селижаровского района электро- и газоснабжение  поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет  иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Селижаровского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Селижаровского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей  среды;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

        17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

        18) осуществляет содержание на территории Селижаровского района межпоселенческих  мест захоронения и организацию ритуальных услуг;

         19) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Селижаровского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Селижаровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

21) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

23)  создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селижаровского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Селижаровского района;

27) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Селижаровского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

28) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Селижаровского района;

29) предоставляет бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории Селижаровского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

35) организовывает и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

37) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главой Селижаровского района, депутатами Собрания депутатов Селижаровского района, муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений;

        38) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд;

       39) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Селижаровского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Селижаровского района, решениями Собрания депутатов Селижаровского района и постановлениями администрации Селижаровского района.

Статья 42. Глава Администрации Селижаровского района

1. Главой Администрации Селижаровского района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Селижаровского района устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района.

Контракт с Главой Администрации Селижаровского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Селижаровского района (до дня начала работы Собрания депутатов Селижаровского района  нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с Главой Администрации Селижаровского района заключается Главой Селижаровского района.

2. Условия контракта для Главы Администрации Селижаровского района утверждаются Собранием депутатов Селижаровского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о назначении лица на должность Главы Администрации Селижаровского района принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов Селижаровского района. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы Администрации Селижаровского района.

4. Главой Администрации Селижаровского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы в должности руководителя организации не менее 10 лет, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области и нормативных правовых актов Селижаровского района, а также навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений и обеспечения выполнения задач, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления.

5. Глава Администрации Селижаровского района в пределах установленных полномочий:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Селижаровского района;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Селижаровского района, гражданами, проживающими в Селижаровского районе;

3) официально представляет Администрацию Селижаровского района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем   Администрации Селижаровского района в международных внешнеэкономических связях в пределах предоставленных полномочий;

4) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Селижаровский район» в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

5) от имени Администрации Селижаровского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде в интересах администрации Селижаровского района, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей Администрации Селижаровского района, выступление в суде от имени Администрации Селижаровского района в рамках предоставленных полномочий;

6) от имени Селижаровского района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

7) инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Селижаровского района;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Селижаровского района, собственных правовых актов на территории Селижаровского района;

9) представляет Собранию депутатов Селижаровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Селижаровского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;

10) обеспечивает осуществление Администрацией Селижаровского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) руководит деятельностью Администрации Селижаровского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Селижаровского района, руководителей структурных подразделений Администрации Селижаровского района;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) от лица Администрации Селижаровского района обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района проект бюджета муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области и годового отчета о его исполнении;

15) обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований;

16) представляет на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Селижаровского района;     

17) обеспечивает реализацию кадровой политики в Администрации Селижаровского района;

18) осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Селижаровского района и ее структурных подразделениях, а также определяет основные направления деятельности Администрации Селижаровского района;

19) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

20) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации Селижаровского района;

21) утверждает штатное расписание Администрации Селижаровского района;

22) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Селижаровского района, заместителей Главы Администрации Селижаровского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников Администрации Селижаровского района;

23) от имени Администрации Селижаровского района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ;

25) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Селижаровского района.

6. Полномочия Главы Администрации Селижаровского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы Селижаровского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Селижаровского района.

7. Вопросы о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации  Селижаровского района решаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

8. Глава Администрации Селижаровского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Селижаровского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Администрации Селижаровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

            10.   В период временного отсутствия, в том числе, отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации района, полномочия Главы Администрации Селижаровского района исполняет первый заместитель Главы Администрации Селижаровского района.

Статья 43. Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район»

1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» (далее – также ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Селижаровского района.

2. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, принимаемым Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» обладает правами юридического лица.

6. Ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Селижаровского района.

Статья 44. Избирательная комиссия Селижаровского района

1. Избирательная комиссия Селижаровского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района.

Избирательная комиссия Селижаровского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Селижаровского района и не имеет статуса юридического лица.

2. Избирательная комиссия Селижаровского района формируется Собранием депутатов Селижаровского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Селижаровского района  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

3. Полномочия избирательной комиссии Селижаровского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Селижаровского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Селижаровского района.

4.  При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Селижаровского района.

Статья 45. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Селижаровского района.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Селижаровского района входят:

1) Устав Селижаровского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района;

4) правовые акты Главы Селижаровского района;

5) правовые акты Администрации Селижаровского района, первого заместителя Главы Администрации Селижаровского района, заместителей Главы Администрации Селижаровского района, руководителей территориальных и функциональных органов Администрации Селижаровского района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Селижаровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селижаровского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Селижаровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Селижаровского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Глава Селижаровского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Селижаровского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом   № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Глава Администрации Селижаровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района, издает постановления Администрации Селижаровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Селижаровского района по вопросам организации работы Администрации Селижаровского района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания Селижаровского района, Главой Селижаровского района, Главой Администрации Селижаровского района, постоянными комиссиями Собрания депутатов Селижаровского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Селижаровского района.

8. Муниципальные правовые акты Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Селижаровского района или должностные лица местного самоуправления Селижаровского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Селижаровского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Селижаровского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Селижаровского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района, решение о внесении изменений в Устав Селижаровского района принимаются Собранием депутатов Селижаровского района  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Селижаровского района  могут вносить:

- Глава Селижаровского района;

- Глава Администрации Селижаровского района;

- постоянные комиссии Собрания депутатов Селижаровского района;

- депутаты Собрания депутатов Селижаровского района;

- прокурор Селижаровского района;

- инициативные группы граждан.

4. Проект Устава Селижаровского района, проект решения Собрания депутатов Селижаровского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Селижаровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Селижаровского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Селижаровского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Селижаровского района, решение Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подписанные Главой Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в Устав Селижаровского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Селижаровского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Селижаровского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Селижаровского района, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Селижаровского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Селижаровского района

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Селижаровского района

Экономическую основу местного самоуправления в Селижаровском районе составляют находящееся в собственности Селижаровского района имущество, средства бюджета Селижаровского района, а также имущественные права Селижаровского района.

Статья  50. Муниципальное имущество

1. В собственности Селижаровского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Селижаровского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Селижаровского района права собственности на имущество, не предусмотренные настоящей статьей, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления от имени Селижаровского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Селижаровского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные  сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Селижаровского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Селижаровского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Селижаровского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Селижаровского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Муниципальное образование «Селижаровский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Селижаровского района.

Администрация Селижаровского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Администрации Селижаровского района или руководитель структурного (функционального) органа Администрации Селижаровского района, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие или учреждение. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Администрации Селижаровского района.

Администрация Селижаровского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Селижаровского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  52. Земля и другие природные ресурсы Селижаровского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Селижаровском районе используются и охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях предусмотренных законодательством.

3. Органы местного самоуправления Селижаровского района управляют и распоряжаются землями в границах Селижаровского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья  53. Бюджет Селижаровского района

1. Селижаровский район имеет собственный бюджет. Бюджет Селижаровского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Селижаровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),  составляют консолидированный бюджет Селижаровского района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Селижаровского района, утверждение и исполнение бюджета Селижаровского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селижаровского района осуществляется органами местного самоуправления Селижаровского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Селижаровского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета Селижаровского района осуществляется администрацией Селижаровского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым отделом администрации Селижаровского района.

Администрация Селижаровского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов Селижаровского района.

Решение о бюджете Селижаровского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Селижаровского района, подписано Главой Селижаровского района и опубликовано до начала очередного финансового года.

Администрация Селижаровского района обеспечивает исполнение бюджета Селижаровского района. Организация исполнения бюджета Селижаровского района возлагается на финансовый отдел администрации Селижаровского района. Контроль за исполнением бюджета Селижаровского района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Селижаровского района, Ревизионная комиссия  муниципального образования «Селижаровский район», администрация Селижаровского района, финансовый отдел администрации Селижаровского района, главные распорядители бюджетных средств.

5. Проект бюджета Селижаровского района, решение об утверждении бюджета Селижаровского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Селижаровского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

Статья 54. Доходы бюджета Селижаровского района

Формирование доходов Селижаровского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Расходы бюджета Селижаровского района

1. Формирование расходов бюджета Селижаровского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Селижаровского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Селижаровского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Селижаровского района осуществляется за счет средств бюджета Селижаровского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Администрация Селижаровского района является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Селижаровского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Главой администрации Селижаровского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава VII. Участие Селижаровского района
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 58. Участие Селижаровского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

         Селижаровский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 59. Участие Селижаровского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

        1. Собрание депутатов Селижаровского района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 60. Участие Селижаровского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

        1. Собрание депутатов Селижаровского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Селижаровского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 61.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Селижаровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

              2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Селижаровского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

              3. Население Селижаровского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, Главу Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

              4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных  законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

              5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Селижаровского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Собрания депутатов Селижаровского района перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Селижаровского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Селижаровского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Тверской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона о роспуске Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

3. В случае, если судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Селижаровского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Тверской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона Тверской области о роспуске Собрания депутатов Селижаровского района.

4. В случае, если судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Селижаровского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Тверской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона Тверской области о роспуске Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 63. Ответственность Главы Селижаровского района и Главы администрации Селижаровского района перед государством

Ответственность Главы Селижаровского района и Главы администрации Селижаровского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Селижаровского района, Главой администрации Селижаровского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Селижаровского района, Глава Администрации Селижаровского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Селижаровского района, Главой Администрации Селижаровского района действий, в том числе издание ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Селижаровского района, Глава Администрации Селижаровского района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Селижаровского района настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

            2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 9, подпункт 10 статьи 41 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 67.  Переходные положения

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания, срок полномочий Главы Селижаровского района применяются после прекращения полномочий Главы Селижаровского района, избранного на муниципальных выборах.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия, срок полномочий, порядок назначения Главы Администрации Селижаровского района, применяются не ранее вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

1