ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области  от 21.12.2020 № 44

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Селижаровского района от 26.06.2008 г. № 248

Статья 5. Граница территории Селижаровского района.

1. Граница Селижаровского района определена законом Тверской области № 45-ЗО от 28.02.2005 года «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Селижаровский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Изменение границы Селижаровского района, в том числе при преобразовании, объединении района, осуществляется Законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона, с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти и федеральных органов государственной власти.

2.1. Изменение границ Селижаровского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Селижаровского района, выраженного Собранием депутатов Селижаровского района.

Статья 6. Местное самоуправление Селижаровского района.

1. Местное самоуправление в Селижаровском районе - форма осуществления населением Селижаровского района своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Селижаровского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон), иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Селижаровском районе.

1. Граждане Российской Федерации, (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Селижаровского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют граждан Селижаровского района о своей работе.

6. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 9. Вопросы местного значения Селижаровского района.

1. К вопросам местного значения Селижаровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Селижаровского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Селижаровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

13) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селижаровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селижаровского района;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Селижаровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Селижаровского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

18) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

19) обеспечения условий для развития на территории Селижаровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

20) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

24) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Селижаровский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в том числе устанавливают, изменяют и отменяют местные налоги и сборы Селижаровского района в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селижаровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Селижаровского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления Селижаровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Селижаровского района.

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района имеют право на:

1) создание музеев Селижаровского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Селижаровского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селижаровского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селижаровского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Селижаровского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

2.1. Органы местного самоуправления Селижаровского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Собранием депутатов Селижаровского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Селижаровского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селижаровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Селижаровского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селижаровского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Селижаровского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селижаровского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селижаровского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селижаровского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Селижаровского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Селижаровского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Селижаровского района отдельных государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Селижаровского района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений.

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления как всех поселений, входящих в состав Селижаровского района, так и отдельно взятых.

2. Наделение полномочиями происходит в виде заключения на определенный срок соответствующих соглашений между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Селижаровского района.

3. Осуществление районом переданных полномочий происходит за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений (поселения) в бюджет района.

4. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛИЖАРОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Селижаровского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Селижаровского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Селижаровского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 14. Вопросы местного референдума.

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении Селижаровского района.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. Собрание депутатов района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Селижаровского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Селижаровского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Селижаровского района на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума, определяются Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

7. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селижаровского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей Селижаровского района.

8. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Селижаровского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Селижаровского района и подписывается Главой Селижаровского района.

2. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов Селижаровского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района и Главы Селижаровского района, возглавляющего администрацию Селижаровского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селижаровского района в соответствии с федеральным законом.

Инициативная группа по проведению местного референдума, состоящая не менее чем из 10 человек, должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке избирательной комиссией Селижаровского района. После регистрации избирательная комиссия Селижаровского района выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в Селижаровском районе местного референдума.

Избирательная комиссия Селижаровского района сообщает об этом в средства массовой информации. В случае принятия Собранием депутатов района решения об отказе в назначении местного референдума, регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Собранием депутатов Селижаровского района и Главой Селижаровского района, возглавляющего администрацию Селижаровского района, оформляется решением Собрания депутатов Селижаровского района и постановлением Главы района.

4. Со дня следующего за днем регистрации инициативной группы, инициаторы проведения референдума вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения референдума в Селижаровском районе. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

5. Если в течение срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи не было собрано необходимое для назначения референдума количества подписей участников референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Селижаровского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры проведения референдума и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное удостоверение.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, экземпляр итогового протокола уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума передаются в избирательную комиссию Селижаровского района.

Количество предоставляемых в избирательную комиссию Селижаровского района подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 3 настоящей статьи более чем на 10 %.

Избирательная комиссия Селижаровского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений и подписи об участниках референдума, собранных инициаторами проведения референдума. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, отказа в проведении референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка, отказе в проведении референдума обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума в Селижаровском районе и сбора подписей участников референдума требованиям Федерального закона, Закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Селижаровского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Селижаровского района, уполномоченное принимать решение о назначении местного референдума.

Статья 18. Муниципальные выборы.

1. Выборы Главы Селижаровского района и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при всеобщем равном и прямом избирательном праве при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Селижаровского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Селижаровского района или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 19. Основания для отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 22. Итоги голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

1. Голосование по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава Селижаровского района, депутат Собрания депутатов Селижаровского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Селижаровского района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Селижаровского района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района и преобразования Селижаровского района назначается Собранием депутатов Селижаровского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Селижаровского района имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Селижаровского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Селижаровского района, Собранием депутатов Селижаровского района, Главой Селижаровского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Селижаровского района, назначаются Собранием депутатов Селижаровского района, а по инициативе Главы Селижаровского района - Главой Селижаровского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

5. На публичные слушания должны выноситься:-

1) проект Устава Селижаровского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании района.

Статья 26. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления на части территории Селижаровского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района, назначается соответственно Собранием депутатов Селижаровского района или Главой Селижаровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Селижаровского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан. Собрание депутатов Селижаровского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Селижаровского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

Статья 27. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Селижаровского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

Статья 28. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Селижаровского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Селижаровского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 29. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

. раждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Структура органов местного самоуправления Селижаровского района.

1. Структуру органов местного самоуправления Селижаровского района составляют Глава Селижаровского района, Собрание депутатов Селижаровского района, администрация Селижаровского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Селижаровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Собрание депутатов Селижаровского района и администрация Селижаровского района являются юридическими лицами.

Статья 32. Собрание депутатов Селижаровского района.

1. Собрание депутатов Селижаровского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Селижаровского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Селижаровского района принадлежит право от имени населения Селижаровского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Селижаровского района обладает правами

юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района.

5. Собрание депутатов Селижаровского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем избрания Собрания депутатов Селижаровского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Селижаровского района является заседание.

Заседание Собрания депутатов Селижаровского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Селижаровского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов Селижаровского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Селижаровского района в правомочном составе».

7. На заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района вправе присутствовать жители Селижаровского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Селижаровского района, порядок рассмотрения и принятия решений, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района предусматриваются в бюджете Селижаровского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Селижаровского района осуществляется по основаниям, установленным федеральным законом:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов Селижаровского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Селижаровского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, вследствие изменения границ Селижаровского района или объединения с городским округом.

Решение о самороспуске принимается Собранием депутатов Селижаровского района, если за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от установленного числа депутатов.

Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов Селижаровского района определяется правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Селижаровского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Селижаровского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Селижаровского района находится:

1) принятие Устава Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Селижаровского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Селижаровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. К компетенции Собрания депутатов Селижаровского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Селижаровского района, для личных и бытовых нужд;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Селижаровского района;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования муниципального района;

7) назначение выборов Главы Селижаровского района и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

8) принятие положения об избирательной комиссии Селижаровского района и утверждение ее состава;

9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Селижаровского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение регламента Собрания депутатов Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Селижаровского района в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

13) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

14) утверждение структуры администрации Селижаровского района по представлению Главы Селижаровского района, возглавляющего Администрацию Селижаровского района;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района, заместитель председателя Собрания депутатов Селижаровского района.

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет председатель Собрания депутатов Селижаровского района. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района работает на непостоянной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и его заместителя Собрание депутатов Селижаровского района избирает из числа своих депутатов открытым голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается Уставом Селижаровского района. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Селижаровского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Селижаровского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует проекты решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Селижаровского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Селижаровского района как юридического лица;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Селижаровского района или возложены на него законодательством, регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

5. В случае если Собрание депутатов Селижаровского района не избрало Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и его заместителя, то до избрания председателя Собрания депутатов Селижаровского района полномочия председателя Собрания депутатов Селижаровского района по созыву, утверждению повестки дня и ведению заседания Собрания депутатов Селижаровского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов района)».

Статья 36. Решения Собрания депутатов Селижаровского района.

1. Собрание депутатов Селижаровского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Собрание депутатов Селижаровского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Селижаровского района соответствующего проекта муниципального правового акта.

4. Право вносить проект муниципального правового акта в Собрание депутатов Селижаровского района принадлежит Главе Селижаровского района, председателю Собрания депутатов Селижаровского района, постоянным комиссиям Собрания депутатов Селижаровского района, а также инициативными группами граждан, депутатам Собрания депутатов Селижаровского района и органами территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Селижаровского района, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Селижаровского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района только по инициативе Главы Селижаровского района, возглавляющего администрацию Селижаровского района или при наличии заключения Главы Селижаровского района, возглавляющего администрацию Селижаровского района.

6. Решения Собрания депутатов Селижаровского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Селижаровского района. Если на заседании присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по постановлению председателя Собрания депутатов Селижаровского района оно переносится на другое время.

7. Решения Собрания депутатов Селижаровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, если иное не установлено Федеральным законом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Селижаровского района, в течение пяти дней направляются Главе Селижаровского района для подписания и официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

9. Решение Собрания депутатов Селижаровского района подписывается или отклоняется Главой Селижаровского района, возглавляющего администрацию Селижаровского района в течение десяти дней, со дня поступления в администрацию Селижаровского района.

10. Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Селижаровского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в администрацию Селижаровского района.

Отклоненное Главой Селижаровского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Селижаровского района в течение месяца со дня поступления. При этом если решение Собрания депутатов Селижаровского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, то решение подлежит подписанию Главой Селижаровского района в течение семи дней и обнародованию.

11. Глава Селижаровского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Селижаровского района, если это решение противоречит законодательству или ущемляет интересы жителей Селижаровского района.

12. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

Иные решения Собрания депутатов Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 37. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Селижаровского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Селижаровского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Селижаровского района нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Селижаровского района не могут быть переданы другому лицу.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Селижаровского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

4. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

4.1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района имеют право

получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Селижаровского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Селижаровского района, администрацией Селижаровского района, депутаты Собрания депутатов Селижаровского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Селижаровского района, включая Главу Селижаровского района;

2) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Селижаровского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 38. Глава Селижаровского района.

1. Глава Селижаровского района (далее также - Глава района) является высшим должностным лицом, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Селижаровского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Селижаровского района.

2. Глава Селижаровского района избирается жителями Селижаровского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

3. Главой Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Селижаровского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Селижаровского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, членов избирательной комиссии Селижаровского района, представителей общественности. При вступлении в должность Глава Селижаровского района приносит присягу жителям Селижаровского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селижаровского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Селижаровского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селижаровского района».

5. Избирательная комиссия Селижаровского района в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы Селижаровского района и признания выборов действительными и состоявшимися, избирательная комиссия Селижаровского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии Селижаровского района, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. В случае если выборы нового Главы Селижаровского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Селижаровского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

7. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

8. Статус Главы Селижаровского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 39. Полномочия Главы Селижаровского района.

1. Администрацией Селижаровского района руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Селижаровского района является Глава Селижаровского района, который возглавляет администрацию Селижаровского района.

3. Глава Селижаровского района:

1) представляет Селижаровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селижаровского района;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает взаимодействие администрации Селижаровского района с Собранием депутатов Селижаровского района и содействует развитию системы местного самоуправления Селижаровского района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

5) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации района, заместителей Главы администрации района;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района предложения об изменении границ и преобразовании Селижаровского района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Выполняя функции Главы администрации Селижаровского района, Глава Селижаровского района:

1) осуществляет полномочия по руководству администрацией Селижаровского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района;

2) выносит на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района структуру администрации Селижаровского района;

3) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их и дополнения и изменения в местный бюджет на утверждение в Собрание депутатов Селижаровского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Селижаровского района и иных должностных лиц администрации;

7) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) осуществляет утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

10) устанавливает порядок, размеры, систему оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров, финансируемых из бюджета Селижаровского района.

11) осуществляет общее руководство администрацией Селижаровского района, её структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Взаимодействуя с Собранием депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Селижаровского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Селижаровского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. В отсутствие Главы Селижаровского района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске и в иных случаях, полномочия Главы Селижаровского района, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи , по его поручению, исполняет первый заместитель Главы администрации района или один из заместителей Главы администрации района.

Статья 40. Правовые акты, издаваемые Главой Селижаровского района.

1. Глава Селижаровского района, возглавляющий администрацию района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Селижаровского района.

2. Постановления Главы Селижаровского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Селижаровского района.

3. Муниципальные правовые акты Главы Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

5. Нормативные правовые акты Главы Селижаровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы Селижаровского района.

1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селижаровского района.

11) преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Селижаровского района;

12) увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Селижаровского района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом Селижаровского района.

1) В случае досрочного прекращения полномочий главы Селижаровского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Селижаровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Селижаровского района решается Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. В случае не принятия решения Собранием депутатов Селижаровского района решения об отставке по собственному желанию Главы Селижаровского района, Глава прекращает свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Прекращение полномочий Главы Селижаровского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района избирательная комиссия Селижаровского района в течение семи последующих дней назначает в соответствующем избирательном округе внеочередные выборы.

5. Внеочередные выборы назначаются на день не позже чем через три месяца со дня наступления обстоятельств, вызвавших необходимость проведения выборов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района его полномочия временно по его распоряжению осуществляет первый заместитель главы администрации или один из заместителей Главы администрации района.

Статья 44. Полномочия администрации Селижаровского района.

1. Администрация Селижаровского района наделяется уставом Селижаровского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрацией Селижаровского района руководит Глава Селижаровского района, возглавляющий администрацию района на принципах единоначалия.

2. В пределах своих полномочий администрация Селижаровского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Селижаровского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Селижаровского района;

3) обеспечивает формирование, утверждение и исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета, исполнение программы социально-экономического развития Селижаровского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Селижаровского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района;

7) организует в границах Селижаровского района электро- и газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Селижаровского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Селижаровского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селижаровского района;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Селижаровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Селижаровского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Селижаровского района;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

21) осуществляет утверждение схем территориального планирования Селижаровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селижаровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селижаровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селижаровского района для муниципальных нужд;

22) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Селижаровского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Селижаровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селижаровского района;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Селижаровского района;

29) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

30) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Селижаровского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

31) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Селижаровского района;

32) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Селижаровского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

33) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Селижаровского района услугами организаций культуры;

34) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

35) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета Селижаровского района;

36) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

37) обеспечивает условия для развития на территории Селижаровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селижаровского района;

38) организовывает и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Селижаровского района, решениями Собрания депутатов Селижаровского района и постановлениями Главы Селижаровского района.

3. Администрация Селижаровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селижаровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Селижаровского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1) Администрация Селижаровского района организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Селижаровского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 45. Избирательная комиссия Селижаровского района.

1. Избирательная комиссия Селижаровского района - муниципальный орган, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Селижаровского района.

2. Избирательная комиссия Селижаровского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Селижаровского района выборов Главы Селижаровского района, депутатов Собрания Селижаровского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий может осуществлять подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, голосования об отзыве Губернатора Тверской области, депутата Законодательного Собрания Тверской области. В случае, предусмотренном ст. 12 настоящего Устава, на избирательную комиссию Селижаровского района может быть возложена подготовка и проведение выборов и должностных лиц местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в Селижаровский район, а также проведение на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

3. Избирательная комиссия Селижаровского района формируется Собранием депутатов Селижаровского района.

Статус, порядок формирования, компетенция и полномочия избирательной комиссии Селижаровского района регулируются Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии Селижаровского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Селижаровского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Селижаровского района.

5. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Селижаровского района.

Статья 47. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Селижаровского района входят:

1) Устав Селижаровского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района;

4) правовые акты Главы Селижаровского района;

5) правовые акты первого заместителя Главы администрации Селижаровского района, заместителей Главы администрации Селижаровского района, руководителей территориальных и функциональных органов администрации Селижаровского района, имеющих статус юридического лица;

6) правовые акты избирательной комиссии Селижаровского района;

7) правовые акты иных органов местного самоуправления.

2. Устав Селижаровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селижаровского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Селижаровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Селижаровского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Селижаровского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Селижаровского района.

7. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса Селижаровского района недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса Селижаровского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Принятие, вступление в силу Устава Селижаровского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Селижаровского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района, решение о внесении изменений в Устав Селижаровского района принимаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района могут вносить:

- Глава Селижаровского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

- инициативные группы граждан, проживающих на территории Селижаровского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Селижаровского района, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава Селижаровского района, проект решения Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Селижаровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Селижаровского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Селижаровского района, решение Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подписанные Главой Селижаровского района, подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района.

7. Устав Селижаровского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района до вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

Статья 51. Муниципальное имущество.

1. В собственности Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Селижаровского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Селижаровского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Селижаровского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Селижаровского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селижаровского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Селижаровского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Селижаровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Селижаровского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Селижаровского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Селижаровского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Селижаровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Селижаровского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Селижаровского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 52. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Селижаровского района.

1. Органы местного самоуправления от имени Селижаровского района владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Селижаровского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Селижаровского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Селижаровского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Селижаровского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Селижаровского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Администрация Селижаровского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений и устанавливает размер оплаты труда, заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Селижаровского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Селижаровского района, возглавляющий администрацию района или руководитель структурного (функционального) органа администрации Селижаровского района, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие или учреждение. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Селижаровского района, возглавляющего администрацию района.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Селижаровского района.

Статья 53. Земля и другие природные ресурсы Селижаровского района.

1. Земля и другие природные ресурсы в Селижаровском районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Селижаровского района управляют и распоряжаются землями в пределах Селижаровского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Селижаровского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом.

4. К полномочиям органов местного самоуправления Селижаровского района в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

5. К собственности Селижаровского района относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Селижаровского района, а также земельные участки, предоставленные органу местного самоуправления Селижаровского района, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органом местного самоуправления Селижаровского района. К собственности Селижаровского района относятся и иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области земельные участки.

6. Распоряжение земельными участками, указанными в данной статье настоящего устава, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Селижаровского района.

7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Селижаровского района;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Селижаровского района;

- рационального использования земли и других природных ресурсов Селижаровского района.

Статья 55. Бюджет Селижаровского района.

1. Селижаровский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Селижаровского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения полномочий Селижаровского района.

Бюджет Селижаровского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Селижаровского района.

2. Главными распорядителями средств бюджета Селижаровского района являются органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

3. Составление проекта бюджета осуществляется финансовым отделом администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением «О бюджетном процессе в Селижаровском районе».

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Селижаровского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Уполномоченный орган администрации района организует разработку прогноза социально - экономического развития района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально - экономического развития района, положенного в основу среднесрочного финансового плана.

6. Финансовый отдел администрации района организует разработку:

- проектировок основных показателей бюджета района на среднесрочную перспективу,

- проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год.

7. Глава района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов района со всеми необходимыми документами и материалами.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется Собранием депутатов района.

9. В течение финансового года администрация района, исполняющая бюджет района может разрабатывать и представлять Собранию депутатов Селижаровского района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района на текущий финансовый год, в части изменения основных характеристик бюджета, распределения доходов, распределение расходов по разделам в соответствии с классификацией расходов бюджета района.

10. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации района в соответствии с БК РФ и Положением «О бюджетном процессе Селижаровского района».

11. Финансовый отдел администрации района составляет оперативный ежеквартальный и годовой отчеты об исполнении бюджета Селижаровского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств. Отчет об исполнении бюджета района за отчетный год утверждается Собранием депутатов Селижаровского района.

12. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляет финансовый отдел администрации района, главные распорядители бюджетных средств. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливает Глава района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства и правовыми актами органов местного самоуправления.

13. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение.

14. Решение органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 56. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Селижаровского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Селижаровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Селижаровского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Граждане Селижаровского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, Главу Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Селижаровского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.