УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИСЬЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов Письяковского сельского поселения:

от 26.02.2006  № 19  ГРН RU 695123082006001;

от 24.07.2007  № 9    ГРН RU 695123082007001;

от 21.05.2008  № 11  ГРН RU 695123082008001;

от 23.07.2009  № 21  ГРН RU 695123082009001;

от 23.12.2009  № 38  ГРН RU 695123082010001;

от 07.02.2012  № 2    ГРН RU 695123082012001.

Принят решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения от 07.02.2012 № 2.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Письяковское сельское поселение.

Статья 2. Символика муниципального образования

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

Статья 4. Границы и территория муниципального образования

Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Письяковского сельского поселения.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПИСЬЯКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление в Письяковском сельском  поселении.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в  Письяковском сельском поселении.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Письяковском сельском   поселении.

Статья 9. Вопросы местного значения Письяковского сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения органам местного самоуправления Кашинского района.

Глава 3. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Статья 15. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 18.  Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 22. Публичные слушания.

Статья 23. Собрание граждан.

Статья 24. Конференция граждан.

Статья 25. Опрос граждан.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Письяковского сельского   поселения.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 32. Ревизионная комиссия.

Статья 33. Решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 34. Глава Письяковского сельского поселения.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 36. Гарантии прав депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 37.  Администрация Письяковского сельского поселения. Глава Администрации Письяковского сельского поселения.

Статья 38.  Правовые акты, издаваемые  Главой Администрации Письяковского сельского поселения, назначенным на должность по контракту.

Статья 39. Организация работы Администрации сельского поселения.

Статья 40. Полномочия Администрации Письяковского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальный контроль.

Статья 42. Муниципальная служба.

Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Избирательная комиссия Письяковского сельского поселения.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты.

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава Письяковского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество.

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Письяковского сельского   поселения.

Статья 50. Земля и другие природные ресурсы Письяковского сельского поселения.

Статья 51. Бюджет Письяковского сельского поселения.

Статья 52. Доходы местного бюджета.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

Статья 54. Муниципальный заказ.

Статья 55. Муниципальные заимствования.

Глава 8. УЧАСТИЕ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 56. Участие Письяковского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Статья 57. Участие Письяковского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Статья 58. Некоммерческие организации Письяковского сельского поселения.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

Совет депутатов муниципального образования Письяковское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Письяковское сельское поселение.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Письяковское сельское поселение.

Официальное наименование поселения - его название, установленное в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 № 28-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения», муниципальное образование Письяковское сельское поселение.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – Письяковское сельское  поселение (далее также – поселение).

3. Территория Письяковского сельского поселения, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена законом Тверской области от 28.02.2005 № 28-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Письяковское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район» и включает в себя следующие населенные пункты:

3.1. Деревни: -

Акулинкино              Гордеево              Пустыри

Алексеевское              Ковырино              Путилово

Алехино                Кортино              Пучихино

Бибиково              Кузнецово              Пушкино

Ваньково              Маслятка                Семеновское

Витенево              Медведково              Серговка

Вотолино              Молевка              Тарбаево

Гапшино              Петровка              Чириково

Глазатово              Письяковка              Эскино

3.2. Поселок: - Первомайский.

3.3. Села: - Никольское, Стражково.

Административный центр  – деревня Письяковка.

4. Официальное наименование представительного органа муниципального образования - совет депутатов МО Письяковское сельское  поселение Кашинского района Тверской области (далее по тексту – совет депутатов).

5. Официальное наименование главы муниципального образования – глава МО Письяковское сельское поселение Кашинского района Тверской области (далее по тексту - глава поселения).

6. Официальное наименование администрации муниципального образования – администрация МО Письяковское сельское поселение Кашинского района Тверской области.

Сокращенное наименование администрации муниципального образования – администрация Письяковского сельского поселения (далее  -  местная администрация).

Юридический адрес: 171645, Тверская область, Кашинский район, Письяковское сельское поселение, деревня Письяковка, дом 1.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Письяковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Письяковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Письяковского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Письяковского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов  сельского поселения.

Статья 4. Границы и территория муниципального образования

1. Границы и территория муниципального образования Письяковского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 N 28-ЗО «Об установлении территории и границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.  

Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Письяковского сельского поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Письяковского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Письяковского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПИСЬЯКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление в Письяковском сельском  поселении.

1. Местное самоуправление в  Письяковском сельском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Письяковского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Письяковского сельского   поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Письяковского сельского поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в  Письяковском сельском поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане), имеют право быть избранными в Совет депутатов Письяковского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Письяковского сельского поселения,  имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Письяковском сельском   поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Письяковского  сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Письяковского сельского поселения.

К вопросам местного значения Письяковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Письяковского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Письяковского сельского   поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Письяковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах Письяковского  сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Письяковского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Письяковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Письяковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Письяковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Письяковского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Письяковском сельском поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Письяковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Письяковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Письяковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Письяковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными   учреждениями, а также  формирование  и  размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Кашинского района.

6) организация теплоснабжения, в соответствии с  Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Письяковского сельского   поселения, преобразования  Письяковского сельского   поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Письяковского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Письяковского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Письяковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 9 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения органам местного самоуправления Кашинского района.

1. Органы местного самоуправления Письяковского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Кашинского района.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений между органами местного самоуправления Письяковского сельского поселения и  органами местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район».

3. Органы местного самоуправления Письяковского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Письяковского сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Письяковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Письяковского сельского поселения и главы местной Администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Письяковского сельского поселения и главой местной Администрации, оформляется решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения и постановлением местной Администрации.

5. Совет депутатов Письяковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Письяковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Письяковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Письяковского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Письяковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

11. Совет депутатов Письяковского сельского поселения в течение 20 дней обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 3 закона Тверской области «О местных референдумах». Совет депутатов Письяковского сельского поселения формирует временную комиссию, которая в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, представляет заключение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесении на местный референдум. Совет депутатов Письяковского сельского поселения на основании заключения временной комиссии принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

12. Решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Письяковского сельского и проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов, если иное не установлено законом, Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

6. При проведении муниципальных выборов в Письяковском сельском поселении применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

Статья 15. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица Письяковского сельского поселения являются конкретные, противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

1. Право на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа (сельского поселения), обладающие избирательным правом.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Письяковского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборному должностному лицу органа местного самоуправления Письяковского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Письяковского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет в Совет депутатов сельского поселения протокол собрания и список избранной инициативной группы, подписанный всеми членами инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6. К представленным документам, предусмотренным п. 5 настоящей статьи прилагаются решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Письяковского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Письяковского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборному должностному лицу Письяковского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Письяковского сельского поселения в течение четырнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосовании.

9. Если Совет депутатов Письяковского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то в случае несформирования избирательной комиссии Письяковского сельского поселения он обращается в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Письяковского сельского поселения и депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действует со дня регистрации до дня проведения голосования об отзыве.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не более 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а в отношении отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения - не более 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа (Письяковского сельского поселения).

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, Письяковского сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения, и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата начала подписания сбора подписей, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

Если в ходе проверки будут обнаружены случаи подлога, а также подделки подписей избирателей или неверного их подсчета и при установлении таких нарушений количество подписей становится менее двух процентов, избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 7-ми дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Письяковского сельского поселения, который принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения граждане не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения по тем же основаниям.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения проводится в  порядке, установленным Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Письяковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) Решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения;

2) Решение об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

4. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

5. Решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

6. Решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения либо не рассмотрение Советом депутатов Письяковского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 18.  Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

1. Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Письяковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения, избирательного округа.

2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Письяковского сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ  Письяковского сельского   поселения, преобразования сельского поселения.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. 

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Письяковского сельского поселения назначается Советом депутатов Письяковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Письяковского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу в целях решения  вопросов местного значения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

2. Проекты правовых актов  местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Письяковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, регистрация осуществляется в течение 30-ти дней, с момента предоставления документов на регистрацию.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация Письяковского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано случае:

- не предоставления документов определенных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Письяковского сельского поселения. Решение об отказе в регистрации территориального общественного самоуправления должно быть принято не позднее месяца со дня принятия документов на регистрацию.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

Статья 22. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Письяковского сельского поселения, Советом депутатов, Главой Письяковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Письяковского сельского поселения, Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов Письяковского сельского поселения, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой Письяковского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

4.Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

5. На публичные слушания должны выносится:

- проект Устава Письяковского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Письяковского сельского поселения кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Письяковского сельского поселения.

Статья 23. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Письяковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Письяковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Письяковского сельского поселения или главы Письяковского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Письяковского сельского поселения или главой Письяковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Письяковского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Совет депутатов Письяковского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Письяковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Письяковского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Письяковского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Письяковского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Письяковского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Письяковского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в конференции граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан. 

4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

Статья 25. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Письяковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Письяковского сельского поселения или Главы муниципального образования:

- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах  местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Письяковского сельского   поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Письяковского сельского   поселения составляют Глава муниципального образования – Глава Письяковского сельского поселения, представительный орган - Совет депутатов Письяковского сельского поселения, исполнительно-распорядительный орган – Администрация  Письяковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет  собственных доходов бюджета  Письяковского сельского поселения.

5. Совет депутатов и Администрация сельского поселения как юридические  лица   действуют на основании  общих  для  организаций   данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Должностными лицами местного самоуправления Письяковского сельского поселения являются:

Глава Письяковского сельского поселения;

Помощник Главы Письяковского сельского поселения;

Глава Администрации Письяковского сельского поселения;

Заместитель Главы Администрации Письяковского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Письяковского сельского поселения.

1. Совет депутатов Письяковского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Письяковского сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Письяковского сельского поселения принадлежит право от имени населения Письяковского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения – 5 лет.

4. Совет депутатов Письяковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Письяковского сельского поселения состоит из 10-ти депутатов, избираемых населением Письяковского сельского поселения на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

Полномочия председателя Совета депутатов Письяковского сельского поселения исполняет Глава Письяковского сельского поселения.

6. Полномочия Совета депутатов Письяковского сельского поселения начинаются со дня избрания его в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

7. Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Совета депутатов Письяковского сельского поселения является заседание.

9. На заседаниях Совета депутатов Письяковского сельского поселения вправе присутствовать жители Письяковского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации  сельского поселения, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Письяковского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Письяковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Письяковского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Письяковского сельского поселения в правомочном составе.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Письяковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Письяковского сельского   поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов Письяковского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Письяковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного количества депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Письяковского сельского поселения, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Письяковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные законодательством.

13. В Совете депутатов Письяковского сельского поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы). Порядок их образования и процедура регистрации определяется Регламентом Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

              1. В исключительной компетенции Совета депутатов Письяковского сельского поселения находится:

              1) принятие Устава Письяковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия Письяковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

              2. К компетенции Совета депутатов Письяковского сельского поселения также относится:

              1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

              2) утверждение генерального плана Письяковского сельского поселения,

              3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Письяковского сельского   поселения;

              4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

              5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

              6) принятие решения об обращении в суд;

              7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

              8) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Письяковского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

11) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Письяковского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов Письяковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

15) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

16) утверждение условий контракта для Главы Администрации Письяковского сельского поселения; определения срока полномочий Главы Администрации Письяковского сельского поселения, назначаемого на должность по контракту; установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Письяковского сельского поселения; установление общего числа членов конкурсной комиссии в Письяковском сельском поселении и назначении членов указанной комиссии; назначение на должность Главы местной Администрации по контракту;

17) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы Администрации Письяковского сельского   поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) избрание Главы Письяковского сельского поселения;

20) формирование контрольно-счетного органа муниципального образования – ревизионной комиссии;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия Письяковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и формируется Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов Письяковского сельского поселения.

Состав, численность, полномочия и порядок деятельности устанавливается Решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Совет депутатов Письяковского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Кашинского района о передаче контрольно-счетной палате Кашинского района полномочий ревизионной комиссии поселения.

Статья 33. Решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

1. Совет депутатов Письяковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Письяковского сельского поселения, решение об удалении главы Письяковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Письяковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

2. Совет депутатов Письяковского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Письяковского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Письяковского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Письяковского сельского   поселения или при наличии заключения Главы Администрации Письяковского сельского   поселения.

4. Решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов на заседании Совета депутатов Письяковского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Письяковского сельского поселения, направляются главе Письяковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 34. Глава Письяковского сельского поселения.

1. Глава Письяковского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Глава Письяковского сельского поселения избирается из числа депутатов  Письяковского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава Письяковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Письяковского сельского поселения;

2. Глава Письяковского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  Совета депутатов Письяковского сельского  поселения сроком на пять лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов;

Решение  об избрании Главы Письяковского сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

3. Глава  Письяковского сельского поселения, избранный из числа депутатов представительного органа Письяковского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Письяковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях.

4. Полномочия Главы Письяковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Письяковского сельского поселения;

5. При вступлении в должность Глава Письяковского сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов Письяковского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Письяковского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, законодательство Тверской области, Устав Письяковского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Письяковского сельского поселения".

6.  Глава  Письяковского сельского   поселения  в пределах полномочий:

1) представляет Письяковское сельское поселение в отношении с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Письяковского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Письяковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

5) заключает контракт с Главой Администрации Письяковского сельского поселения;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8) Глава Письяковского сельского поселения представляет Совету депутатов Письяковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

9) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 

7. Глава Письяковского сельского поселения, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Письяковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Письяковского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования.

8. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) Главы Письяковского сельского поселения или  досрочного прекращения полномочий Главы Письяковского сельского поселения, полномочия Главы Письяковского сельского поселения исполняет помощник Главы Письяковского сельского поселения.

9. Полномочия главы Письяковского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Письяковского сельского поселения, а также в случае упразднения Письяковского сельского поселения;

12) утрата сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Письяковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Письяковского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Письяковского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Письяковского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Письяковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Письяковского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Письяковского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

На постоянной основе может работать 1 депутат.

4. Депутаты Совета депутатов Письяковского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Взаимодействуя с Главой Письяковского сельского поселения, Администрацией  Письяковского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Письяковского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Письяковского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе  Письяковского сельского   поселения, руководителям органов Администрации Письяковского сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Письяковского сельского поселения регулируется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

9. Решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Письяковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Гарантии прав депутатов Письяковского сельского поселения.

1. Гарантии осуществлении полномочий депутатов, выборных должностных лиц Письяковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав чести и достоинства. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица Письяковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, выборное должностное лицо Письяковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37.  Администрация Письяковского сельского поселения. Глава Администрации Письяковского сельского поселения.

1. Администрация Письяковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Письяковского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать  Письяковского сельского   поселения.

2. Руководство администрацией Письяковского сельского поселения осуществляется Главой администрации на принципах единоначалия.

3. Главой администрации Письяковского сельского поселения является лицо, назначаемое решением Совета депутатов сельского поселения  на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой местной администрации заключается Главой Письяковского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Письяковского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

4. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования;

2) представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5. Структура Администрации Письяковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Письяковского сельского поселения по представлению Главы местной Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной Администрации (далее – структурные подразделения).

6. Функции и полномочия органов Администрации Письяковского сельского поселения определяются положениями об этих органах.

7. Общее руководство Администрацией Письяковского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Администрации Письяковского сельского поселения. Глава Администрации Письяковского сельского поселения определяет компетенцию структурных подразделений Администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

8. Отдельные структурные подразделения Администрации Письяковского сельского поселения решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения могут быть наделены правами юридического лица. Положение о таком структурном подразделении утверждается Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

9. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и в иных случаях) или досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Письяковского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Письяковского сельского поселения.

10. Глава Администрации Письяковского сельского поселения не вправе  заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Статья 38.  Правовые акты, издаваемые  Главой Администрации Письяковского сельского поселения, назначенным на должность по контракту.

Глава Администрации Письяковского сельского поселения, назначенный на должность по контракту, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, Решениями Совета депутатов Письяковского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 39. Организация работы Администрации сельского поселения.

1. Через информирование населения Администрация Письяковского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов Администрации Письяковского сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации Письяковского сельского поселения устанавливают для жителей Письяковского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

Статья 40. Полномочия Администрации Письяковского сельского поселения.

1. Администрация Письяковского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Письяковского сельского поселения, входят в компетенцию Главы  Письяковского сельского   поселения и Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Письяковского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  Письяковского сельского   поселения, проект  местного бюджета Письяковского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  Письяковского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  Письяковского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Письяковского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

6) организует в границах  Письяковского сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Письяковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержания муниципального жилищного фонда  Письяковского сельского   поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Письяковского сельского   поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Письяковского сельского   поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей  Письяковского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Письяковского сельского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Письяковского сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Письяковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Письяковского сельского   поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного  художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Письяковском сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории  Письяковского сельского   поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        19) формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует  благоустройство и озеленение территории  Письяковского сельского   поселения, использование, охрану, защиту воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Письяковского сельского   поселения;

23) осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения;

24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения  для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Письяковского сельского   поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Письяковского сельского   поселения;

28) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Письяковского сельского   поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает порядок нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

35)  в соответствии с утвержденным Советом депутатов положением организует  и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения, разрабатывает и принимает  административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

37) создают условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

44) осуществляет иные полномочия.

Статья 41. Муниципальный контроль.

Администрация Письяковского сельского поселения является органом, осуществляющий муниципальный контроль на соответствующей территории.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Письяковского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия определяются Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами Письяковского сельского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства Российской Федерации, с особенностями предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Избирательная комиссия Письяковского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Письяковского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Письяковского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Письяковского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кашинского района.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим уставом. На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов  Письяковского сельского   поселения входят:

1) Устав Письяковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом муниципального образования.

2. Право вносить проекты правовых актов Письяковского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Письяковского сельского поселения, Главе Письяковского сельского поселения, Главе Администрации Письяковского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, Кашинскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам  граждан.

3. Устав Письяковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Письяковского сельского   поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу  Письяковского сельского   поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования расположенными на территории  Письяковского сельского   поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

5. Муниципальные правовые акты Письяковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Письяковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Письяковского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Письяковского сельского поселения, размещенных:

- здании администрации Письяковского сельского поселения;

- помещениях магазина в д. Путилово;

- в магазине д. Письяковка;

- в магазине с. Никольское;

- в магазине с. Стражково,

где они должны находиться в течение не менее 10-ти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Письяковского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

8.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава Письяковского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Письяковского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  Письяковского сельского   поселения.

2. Устав Письяковского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Письяковского сельского поселения принимаются Советом депутатов Письяковского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Проект Устава Письяковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Письяковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Письяковского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Письяковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Письяковского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Письяковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Письяковского сельского поселения, решение Совета депутатов Письяковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Письяковского сельского поселения, подписанные Главой Письяковского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Письяковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

6. Устав Письяковского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Письяковского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Письяковского сельского   поселения.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Письяковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Письяковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Письяковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Главы администрации Письяковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Письяковского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Письяковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Письяковского сельского поселения имущество, средства бюджета Письяковского сельского поселения, а также имущественные права Письяковского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество.

В собственности Письяковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кашинского района, переданных в порядке, предусмотренном п.3 ст.12 настоящего устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Письяковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Письяковского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Письяковского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Письяковского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Письяковского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Письяковского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Письяковского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Письяковского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Письяковского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Письяковского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и  местного хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Письяковского сельского поселения.

5. Письяковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия     и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

Администрация  сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Трудовые отношения между Администрацией  Письяковского сельского   поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

Администрация Письяковского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности  руководителей данных предприятий и учреждений.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается Советом депутатов Письяковского сельского поселения не реже 1 раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Письяковского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Письяковского поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их   исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.  Реестр  муниципального имущества ведет Администрация Письяковского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Земля и другие природные ресурсы Письяковского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация Письяковского сельского поселения предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Земельные участки, расположенные в границах Письяковского сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 51. Бюджет Письяковского сельского поселения.

1. Письяковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Письяковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Письяковского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Тверской области, муниципального образования и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых Администрация Письяковского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

Местная Администрация вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Письяковского сельского поселения в срок, определенный решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения.

Исполнение местного бюджета сельского поселения обеспечивается местной Администрацией.

Контроль за исполнением местного бюджета Письяковского сельского поселения осуществляется Администрацией Письяковского сельского поселения, Советом депутатов Письяковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и ревизионной комиссией.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 52. Доходы местного бюджета.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Письяковского сельского поселения ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной Администрацией.

2. Решением Совета депутатов Письяковского сельского поселения определяются сметы расходов Совета депутатов Письяковского сельского поселения, местной Администрации, избирательной комиссии Письяковского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения .

3. Глава Администрации Письяковского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Руководители иных органов местного самоуправления Письяковского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 54. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования.

Письяковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Глава 8. УЧАСТИЕ ПИСЬЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 56. Участие Письяковского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Письяковское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 57. Участие Письяковского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов Письяковского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 58. Некоммерческие организации Письяковского сельского поселения.

Совет депутатов Письяковского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Письяковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, выборного должностного лица, Письяковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Письяковского сельского поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) местного самоуправления должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

1