О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОВУЮ РЕДАКЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ШЕЙН-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ШЕЙН-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.-09. 2007 года № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОВУЮ РЕДАКЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ШЕЙН-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Шейн-Майданского сельского поселения р е ш и л:

1. Внести в Устав Шейн-Майданского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения от 08.02.2006 № 3 с изменениями и дополнениями от 13.06.2007г. №7 следующие изменения и дополнения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Шейн-Майданского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Шейн-Майданского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шейн-Майданского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шейн-Майданского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шейн-Майданского сельского поселения;

4) организация в границах Шейн-Майданского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Шейн-Майданского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шейн-Майданског сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шейн-Майданского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шейн-Майданского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шейн-Майданского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шейн-Майданского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Шейн-Майданского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шейн-Майданского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шейн-Майданского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шейн-Майданского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шейн-Майданского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Шейн-Майданского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шейн-Майданского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шейн-Майданского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шейн-Майданского сельского поселения;

19) формирование архивных фондов Шейн-Майданского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Шейн-Майданского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шейн-Майданского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Шейн-Майданского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шейн-Майданского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шейн-Майданского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шейн-Майданского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шейн-Майданского сельского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шейн-Майданского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шейн-Майданского сельского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шейн-Майданского сельского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шейн-Майданского сельского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. По решению органов местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения жители Шейн-Майданского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шейн-Майданского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9,10,17,21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шейн-Майданского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Шейн-Майданского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шейн-Майданского сельского поселения в бюджет Шейн-Майданского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шейн-Майданского сельского поселения в бюджет Шейн-Майданского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шейн-Майданского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Шейн-Майданского сельского поселения Атяшевского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Шейн-Майданского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения и главы администрации Шейн-Майданского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Шейн-Майданского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шейн-Майданского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Шейн-Майданского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Шейн-Майданского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения и главой администрации Шейн-Майданского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения и главы администрации Шейн-Майданского сельского поселения.

3.1.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Шейн-Майданского сельского поселения число пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3 000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения -20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц -10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

4. Совет депутатов Шейн-Майданского сельского поселения обязан назначить референдум Шейн-Майданского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Шейн-Майданского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шейн-Майданского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Шейн-Майданского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Шейн-Майданского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Шейн-Майданского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Шейн-Майданского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума»

3) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения созываются главой Шейн-Майданского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения созываются главой Шейн-Майданского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения решений Совет депутатов Шейн-Майданского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения предусматриваются в бюджете Шейн-Майданского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шейн-Майданского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения осуществляется администрацией Шейн-Майданского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.»

4) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шейн-Майданског сельского поселения принимается Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Шейн-Майданского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.»

5) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета Шейн-Майданского сельского поселения

1. Расходы бюджета Шейн-Майданского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Шейн-Майданского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шейн-Майданского сельского поселения.

2. Совет депутатов Шейн-Майданского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Шейн-Майданского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Шейн-Майданского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Шейн-Майданского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы Шейн-Майданского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Шейн-Майданского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральным законом и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий Атяшевского муниципального района, переданных органам местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Шейн-Майданского сельского поселения только за счет доходов бюджета Шейн-Майданского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Атяшевского муниципального района).»

2. ч.1 ст.24 Устава Шейн-Майданского сельского поселения (в редакцию настоящего решения) не распростроняется на депутатов Совета депутатов Шейн-Майданского сельского поселения, избран до дня вступления в силу Федерального Закона от 25 июня 2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований замещаемую государственной и муниципальными должностями».

3. Администрации Шейн-Майданского сельского поселения обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

4. Изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Шейн-Майданского

сельского поселения

Л.Д.Родина