О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

11.08.2008 № 24

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Савинского сельского поселения

Совет депутатов Савинского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять прилагаемые изменения в Устав Савинского сельского поселения.

Признать утратившим силу статью 32.6 Устава Савинского сельского поселения.

Представить изменения в Устав Савинского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».

Глава сельского поселения

В.И. Бабич

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Савинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Савинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Савинского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Савинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

4) организация в границах Савинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Савинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Савинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Савинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Савинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Савинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Савинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Савинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Савинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Савинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Савинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Савинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Савинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Савинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Савинского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Савинского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Савинского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Савинском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Савинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Савинского сельского поселения принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению Главы Савинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Савинского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новгородского муниципального района в бюджет Савинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Савинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Савинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Савинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Савинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до

1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Савинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Савинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 №

131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Савинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Савинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Савинского сельского поселения Советом депутатов Савинского сельского поселения, Главой Савинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Савинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Савинского сельского поселения, а по инициативе Главы Савинского сельского поселения - Главой Савинского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Савинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Савинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Савинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Савинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Савинского сельского поселения,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Савинского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Савинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Савинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Савинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Свинского сельского поселения, а Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт не исполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Савинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Савинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Савинское сельское поселение;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Савинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Савинское сельское поселение или объединения Савинского сельского поселения с городским округом;

5) в случае утраты Савинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

4. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего областного закона, решения Совета депутатов Савинского сельского поселения.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Савинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ораны местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Савинского сельского поселения;

11) преобразования Савинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от

6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Савинского сельского поселения;

12) утраты Савинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Савинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Савинского сельского поселения или объединения Савинского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 4-8, 10 части 1

настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Савинского сельского поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов Савинского сельского поселения депутатами Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Соответствующее решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,

полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 10 Устава Савинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Савинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Савинского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения имущество, средства бюджета Савинского сельского поселения, а также имущественные права Савинского сельского поселения.

2. В собственности Савинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Савинским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Савинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями (нормативными правовыми актами) Совета депутатов Савинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых передано органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Савинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Савинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Савинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Савинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Савинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенной для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Савинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Савинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.