О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

03.11.2009 № 29

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Савинского сельского поселения

Совет депутатов Савинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Савинского сельского поселения.

2. Представить изменения в Устав Савинского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава сельского поселения              

                В.И.Бабич

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Савинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Савинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Савинского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Савинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

4) организация в границах Савинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Савинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Савинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Савинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Савинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Савинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Савинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Савинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Савинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Савинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Савинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Савинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Савинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Савинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Савинского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Савинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Савинском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Савинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Савинского сельского поселения принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению Главы Савинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Савинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Савинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Савинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Савинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до

1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Савинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Савинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Савинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Савинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

3. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Савинского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Савинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы администрации Савинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Савинского сельского поселения и Главой администрации Савинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы Савинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Савинского сельского поселения проводит проверку

соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 Областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» (далее - областного закона) и принимает решение о признании вопроса соответствующим (несоответствующим) требованиям статьи 5 областного закона.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Савинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Савинского сельского поселения рассматривает вопрос, выносимый на местный референдум, и если он отвечает требованиям статьи 5 областного закона, принимает его и передает Главе Савинского сельского поселения на рассмотрение. Глава Савинского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему данного решения направляет его в избирательную комиссию Савинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Савинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Савинского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 областного закона.

Если Совет депутатов Савинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона, избирательная комиссия Савинского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Савинского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в газете «Звезда» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

7. Совет депутатов Савинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Савинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Савинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Савинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Савинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Савинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Звезда».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Савинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Савинского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Савинского сельского поселения

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием одномандатных избирательных округов.

2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Савинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Савинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Савинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Савинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Савинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Савинского сельского поселения;

8) определение порядка участия Савинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Савинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Савинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Савинского сельского поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Савинского сельского поселения;

10) утверждает генеральный план Савинского сельского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Савинского сельского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) принимает решения о внесении изменений в планы и программы развития Савинского сельского поселения и отчеты об их исполнении;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих Савинского сельского поселения;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

14) устанавливает официальные символы Савинского сельского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Савинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядки их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Савинского сельского поселения, а также с преобразованием Савинского сельского поселения;

23) утверждает структуру администрации Савинского сельского поселения по представлению Главы Савинского сельского поселения, принимает Положение об администрации Савинского сельского поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) заслушивает ежегодные отчеты Главы Савинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Савинского сельского поселении, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Савинского сельского поселении;

26) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Полномочия Главы Савинского сельского поселения

1. Глава Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Савинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Савинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Савинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области.

2. Глава Савинского сельского поселения как Глава администрации Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета депутатов Савинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов Савинского сельского поселения проектов решений Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения проект бюджета Савинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает исполнение бюджета Савинского сельского поселения;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов Савинского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Савинского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Савинского сельского поселения;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения концепции, планы и программы социально - экономического развития Савинского сельского поселения;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Савинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения структуру администрации Савинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Савинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Савинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Савинского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников администрации Савинского сельского поселения, утверждает их должностные регламенты;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Савинского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Савинского сельского поселения федеральными и областными законами;

17) заключает от имени администрации Савинского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

18) в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, уставом Савинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

19) представляет Совету депутатов Савинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Савинского сельского поселении, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Савинского сельского поселения;

20) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Глава Савинского сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Савинского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Савинского сельского поселения;

4) введет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Савинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Савинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов Савинского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Савинского сельского поселения;

8) от имени Совета депутатов Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ораны местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Савинского сельского поселения;

11) преобразования Савинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Савинского сельского поселения;

12) утраты Савинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Савинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Савинского сельского поселения или объединения Савинского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 4-8, 10 части 1

настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов Савинского сельского поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов Савинского сельского поселения депутатами Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Соответствующее решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,

полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 10 Устава Савинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Савинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Савинского сельского поселения.

Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий и социальные гарантии Главы Савинского сельского поселения

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Савинского сельского поселения:

1) Глава Савинского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Савинского сельского поселения;

2) при обращении Главы Савинского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Савинского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в представлении информации Главе Савинского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Савинского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Савинском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения;

5) Главе Савинского сельского поселения обеспечивают необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Савинского сельского поселения, представляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

6) органы местного самоуправления Савинского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Савинского сельского поселения.

2. Глава Савинского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Савинского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Савинского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Савинского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Савинского сельского поселения или объединения Савинского сельского поселения с городским округом.

3. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения, Главе Савинского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае если Глава Савинского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

5. В случае гибели (смерти) Главы Савинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

6. В случае причинения Главе Савинского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

7. Главе Савинского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

8. Главе Савинского сельского поселения, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Савинского сельского поселения.

9. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Савинского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия администрации Савинского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Савинского сельского поселения относятся:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Савинского сельского поселения, проекта бюджета Савинского сельского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Савинского сельского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Савинского сельского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Савинского сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Савинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Савинского сельского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Савинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Савинского сельского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Савинского сельского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана Савинского сельского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Савинского сельского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Савинского сельского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Савинского сельского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства Савинского сельского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Савинского сельского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Савинского сельского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Савинского сельского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

21) создание условий для обеспечения населения Савинского сельского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучение населения в области гражданской обороны;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

39) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

40) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

41) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

42) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

43) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

44) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

45) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

46) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

47) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Савинского сельского поселения;

48) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

49) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

50) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

51) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Савинского сельского поселения;

52) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Савинского сельского поселения и обеспечение ее деятельности;

53) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

54) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

2. Администрация Савинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными и областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Савинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Савинского сельского поселения образуют:

устав Савинского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Савинского сельского

поселения.

2. Устав Савинского сельского поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Савинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Савинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения не должны противоречить Уставу Савинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Савинского сельского поселения, решение об удалении Главы Савинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Глава Савинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Савинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Савинского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Савинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Савинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Савинского сельского поселения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

8. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

11. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения, является газета «Звезда».