О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12.05.2014 № 211

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В  соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в целях приведения Устава Угловского городского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Угловского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Угловского городского поселения.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник» за исключением пункта 22  статьи 4, который в соответствии с Федеральным законом 443-ФЗ от 28.12.2013 «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»  вступает в силу с 01.07.2014.

4.   Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник»              и разместить на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения в сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов

Угловского городского поселения  

                                 Н.П.Трифонова

Глава Угловского

городского поселения    

                                                       И.В.Домахина

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Статья 4. Вопросы местного значения Угловского городского поселения

1. К вопросам местного значения Угловского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Угловского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Угловского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угловского городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Угловского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Угловского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Угловского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Угловского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Угловского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Угловском  городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Угловского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Угловского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Угловского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Угловского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

          22) присвоение наименований объектам  адресации,  изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований   элементам   улично-дорожной  сети   (за   исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких  наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Угловского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Угловского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Угловском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка;

33) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  Угловского городского поселения сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Угловского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Угловского городского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Угловского городского поселения принимается Советом депутатов Угловского городского поселения по предложению Главы Угловского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

«Статья 5. Права органов местного самоуправления Угловского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Угловского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Угловском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Угловского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Угловского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Угловского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Угловского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Угловского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Угловского городского   поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Угловского городского   поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Угловского городского   поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Угловского городского   поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Угловского городского   поселения, голосования по вопросам изменения границ Угловского городского   поселения, преобразования Угловского городского   поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угловского городского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угловского городского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Угловского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Угловского городского   поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Угловского городского   поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Угловского городского   поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , уставом Угловского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения  вправе в соответствии с уставом Угловского городского   поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Угловского городского   поселения, предусмотренных пунктами 8-10,  17, 20 и 40  ч.1.  статьи 4 consultantplus://offline/main?base=ROS;n=117671;fld=134;dst=100134 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Угловского городского   поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Угловского городского   поселения самостоятельно.

«Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Угловского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения, Главой Угловского городского поселения, избирательной комиссией Угловского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Угловского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Угловского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов и средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения только по инициативе Главы администрации Угловского городского поселения или при наличии заключения Главы администрации Угловского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Угловского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Угловского городского поселения, назначения местного референдума, удаление  Главы Угловского городского поселения в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения;

2) по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Угловского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Угловского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов Угловского городского поселения, направляется Главе Угловского городского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Угловского городского поселения, являющийся Главой администрации Угловского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Угловского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Угловского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Угловского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Угловского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Угловского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Окуловский вестник» и размещения на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения в сети «Интернет».

8. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Устав Угловского городского поселения, решения Совета депутатов Угловского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Угловского городского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения в сети «Интернет» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

Статья 24. Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения

1. Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения (далее - Председатель) избирается на первом заседании Совета депутатов Угловского городского поселения из числа депутатов Угловского городского поселения тайным голосованием.

2. Председатель:

представляет Совет депутатов Угловского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Угловского городского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Угловского городского поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Угловского городского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Угловского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения комиссиям Совета депутатов Угловского городского поселения;

организует в Совете депутатов Угловского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Угловского городского поселения;

подписывает от имени Совета депутатов Угловского городского поселения исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Угловского городского поселения.

3. Председатель работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия Председателя его обязанности осуществляет заместитель Председателя, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Добровольное сложение (отставка) Председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Угловского городского поселения отставки Председателя его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Угловского городского поселения на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения из числа депутатов вновь избирается большинством голосов при тайном голосовании Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения.

Статья 28. Полномочия Главы Угловского городского поселения

1.Глава Угловского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет   Угловское   городское   поселение   в   отношениях   с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти,  гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Угловского  городского поселения;

   2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатом Угловского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Угловского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление  органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными и областными законами.

    2. Гарантии осуществления полномочий Главы Угловского городского поселения:

1) Глава Угловского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Угловского городского поселения;

2) при обращении Главы Угловского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Угловского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Угловского городского поселения соответствующего допуска;

           4) отказ на письменный запрос о предоставлении информации Главе Угловского городского поселения (по вопросам , связанным с его полномочиями) , подлежит оформлению в письменном   виде;

5) Главе Угловского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Угловском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Угловского городского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Угловского городского поселения;

6) Главе Угловского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Угловского городского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Угловского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Угловского городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) органы местного самоуправления Угловского городского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Угловского городского поселения в средствах массовой информации.

3. Гарантии прав Главы Угловского городского поселения устанавливаются федеральными законами.

4. Глава Угловского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

«Статья   34  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Угловском городском   поселении является Администрация Угловского городского   поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Угловского городского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Угловского городского   поселения

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Угловского городского   поселения.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Угловского городского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, устанавливается постановлением Администрации Угловского городского поселения.

«Статья 36. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Угловского городского   поселения, Главой Угловского городского   поселения,  Главой Администрации Угловского городского   поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Угловского городского   поселения или должностного лица  местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.             

  2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

  2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Угловского городского   поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию (обнародованию), публикуются в газете «Окуловский вестник» и размещаются на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет, за исключением  муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Угловского городского   поселения в газету «Окуловский вестник и  размещается на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети «Интернет».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник» и  размещается на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет в течение 5 рабочих дней, со дня подписания.

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Угловского городского   поселения и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории Угловского городского   поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.»

«Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Угловского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Угловского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Угловского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Угловского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Угловского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования - Угловское городское поселение недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Угловского городского  поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

             

«Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Угловского городского   поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского   поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Угловского городского   поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Угловского городского   поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Угловского городского   поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2. В собственности Угловского городского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Угловского городского   поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения,  а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского   поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского   поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

7)  имущество библиотек Угловского городского   поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Угловского городского   поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Угловского городского   поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Угловского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Угловского городского   поселения;

17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Угловского городского   поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Угловского городского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Угловского городского   поселении, в том числе для формирования и  развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Угловского городского   поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Угловского городского   поселения;

3. В случаях возникновения у Угловского городского   поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1-2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.11  Статью 55 изложить в новой редакции

«Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Угловского городского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Угловского городского поселения   осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  Угловского городского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.»

«Статья 66. Удаление Главы Угловского городского поселения в отставку

Совет депутатов Угловского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Угловского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

Основаниями для удаления Главы Угловского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Угловского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Угловского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными  законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Угловского городского поселения Советом депутатов Угловского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Угловского городского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совет депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Угловского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Угловского городского поселения  об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Угловского городского поселения  и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Угловского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Угловского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Угловского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Угловского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Угловского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Угловского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Угловского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Угловского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Угловского  городского поселения решения об удалении Главы Угловского городского поселения  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Угловского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Угловского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Угловского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Угловского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Угловского городского поселения, вопрос об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Угловского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»

«Статья 68. Принятие Устава Угловского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения

     1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов Угловского городского поселения проекта нового Устава Угловского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения может исходить от Главы Угловского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

      2. Проект Устава Угловского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения подлежит официальному опубликованию  в газете «Окуловский вестник», не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного депутатами Совета депутатов Угловского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Угловского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

      3. По проекту Устава Угловского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угловского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

      4. Решение Совета депутатов Угловского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Угловского городского поселения. 

      5. Устав Угловского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

      Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Угловского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Угловского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

       6. Устав Угловского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Угловского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Угловского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Угловского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Угловского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник» за исключением пункта 22 статьи 4, который в соответствии с Федеральным законом 443-ФЗ от 28.12.2013 «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»  вступает в силу с 01.07.2014.

4.   Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения в сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов

Угловского городского поселения                                    Н.П.Трифонова

Глава Угловского

городского поселения                                                            И.В.Домахина