О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

30.12.2011г. № 73

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Угловского городского поселения в соответствие с Федеральными законами от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 18.07.2011 № 242-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 № 247 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений , от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 № 192-ФЗ, областными законами Новгородской области от 04.07.2011 № 1016-ОЗ «О внесении изменений в статью 1-1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», от 05.05.2011 № 971-ОЗ ««О внесении изменений в статью 9 областного закона  «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» Совет депутатов Угловского городского поселения

РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемые изменения и дополнения  в Устав Угловского городского поселения.

Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник», но не ранее 1 января 2012 года.

Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник»

Глава

городского поселения  

                                         А.В.Стекольников

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 4 изложить в новой редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Угловского городского   поселения

1. К вопросам местного значения Угловского городского   поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Угловского городского   поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Угловского городского   поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угловского городского   поселения;

4) организация в границах Угловского городского   поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Угловском городском   поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского   поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Угловского городского   поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского   поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Угловского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Угловского городского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Угловского городского   поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского   поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Угловского городского   поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Угловского городского   поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Угловском городском   поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Угловского городского   поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Угловского городского   поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Угловского городского   поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Угловского городского   поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Угловского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения;

21) утверждение генеральных планов Угловского городского   поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Угловского городского   поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Угловского городского   поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Угловского городского   поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Угловского городского   поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Угловского городского   поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименования улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Угловского городского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Угловского городского     поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Угловского городского   поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Угловского городского   поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  Угловского городского   поселения сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Угловского городского   поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Угловского городского   поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Угловского городского   поселения принимается Советом депутатов Угловского городского   поселения по предложению Главы Угловского городского   поселения.

Соглашения заключаются  на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Угловского городского   поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Угловского городского   поселения.

Статью 6 изложить в новой редакции:

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Угловского городского   поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Угловского городского   поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Угловского городского   поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Угловского городского   поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Угловского городского   поселения, голосования по вопросам изменения границ Угловского городского   поселения, преобразования Угловского городского   поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угловского городского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угловского городского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Угловского городского   поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Угловского городского   поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Угловского городского   поселения, депутатов Совета депутатов Угловского городского   поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Угловского городского   поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения  вправе в соответствии с уставом Угловского городского   поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Угловского городского   поселения, предусмотренных пунктами 8-10,  17 и 20  статьи 5 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Угловского городского   поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Угловского городского   поселения самостоятельно.

3. Статью 20 изложить в новой редакции

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Угловского городского   поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Угловского городского   поселения находится:

1)принятие Устава Угловского городского   поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Угловского городского   поселения и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Угловского городского   поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Угловского городского   поселения;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия Угловского городского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления Угловского городского   поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Угловского городского   поселения в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Угловского городского   поселения обладает также следующими полномочиями:

1)назначение муниципальных выборов Главы Угловского городского   поселения и депутатов Совета депутатов Угловского городского   поселения;

2) принятие  правовых актов по вопросам, отнесенным  к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Угловского городского   поселения и решений Совета депутатов Угловского городского   поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Угловского городского   поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Угловского городского   поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Угловского городского   поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Угловского городского   поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Угловского городского   поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Угловского городского   поселения к социально значимым для Угловского городского   поселения работам;

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения и о прекращении такого использования;

12)   утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Угловского городского   поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Угловского городского   поселения по представлению Главы Угловского городского   поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Угловского городского   поселения, являющегося Главой Администрации Угловского городского   поселения, о результатах его  деятельности, деятельности Администрации Угловского городского   поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Угловского городского   поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, Уставом Новгородской области, а также настоящим Уставом.

4. Статью 25 изложить в новой редакции

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Угловского городского   поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Угловского городского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти – со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Угловского городского   поселения. Совет депутатов Угловского городского   поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -  со дня такого выезда;

7)прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Угловского городского   поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов,  указанных в настоящем пункте;

8)отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Угловского городского   поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета депутатов Угловского городского   поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Угловского городского   поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов  Угловского городского   поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

5. Статью  27 изложить в новой редакции:

Статья 27. Социальные гарантии и гарантии  осуществления полномочий Главы Угловского городского   поселения.

1. Главе Угловского городского   поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Угловского городского   поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Угловского городского   поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Угловского городского   поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней  предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Угловского городского   поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).  Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Угловского городского   поселения   ежегодно при принятии бюджета Угловского городского   поселения на очередной              финансовый год и на плановый период.  Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Угловского городского   поселения.

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Угловского городского   поселения

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Угловского городского   поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Угловского городского   поселения;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Угловского городского   поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Угловского городского   поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Угловского городского   поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Угловского городского   поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Угловского городского   поселения.

6. Статью  31 изложить в новой редакции:

Статья 31. Администрация Угловского городского   поселения

1. Администрация Угловского городского   поселения является  исполнительно-распорядительным органом Угловского городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами   Угловского городского   поселения.

2. Главой Администрации  Угловского городского   поселения является Глава Угловского городского   поселения. Администрацией Угловского городского   поселения руководит Глава Администрации Угловского городского   поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Угловского городского   поселения утверждается Советом депутатов Угловского городского   поселения по представлению Главы Администрации Угловского городского   поселения. В структуру Администрации Угловского городского   поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

4. Администрация Угловского городского   поселения обладает правами юридического лица.

5. При Администрации Угловского городского   поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отраслевые органы Администрации Угловского городского   поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Угловского городского   поселении в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Угловского городского   поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Угловского городского   поселения.

7. Администрация Угловского городского   поселения подконтрольна Главе  Угловского городского   поселения и подотчетна населению.

7. Статью 33 изложить в новой редакции

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Угловского городского  поселения

1.Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения образуется Советом депутатов  Угловского городского поселения и   действует   в   соответствии   с   Положением, утвержденным решением Совета депутатов Угловского городского поселения

3.Контрольно – счетная комиссия подотчетна Совету депутатов Угловского городского поселения.

4. Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения обладает правами юридического лица

5.Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения образуется в составе  председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии. Решением Совета депутатов Угловского городского поселения в составе контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения  может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной комиссии, а также должности аудиторов контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения  органа.

6.Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законодательством Новгородской области  или решением Совета депутатов Угловского городского поселения 

7.Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения составляет пять  лет.

8.Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения утверждаются решением Совета депутатов Угловского городского поселения

9.Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения организационной и функциональной независимостью  осуществляют свою деятельность самостоятельно.

10.Деятельность Контрольно-счетной комиссия Угловского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Угловского городского поселения

11.Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Угловского городского поселения в соответствии с Федеральным законодательством.

Контрольно-счетная комиссия Угловского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угловского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Угловскому городскому поселению;

6)оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Угловского городского поселения, а также муниципальных программ;

8)анализ бюджетного процесса в Угловском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Угловского городского поселения и Главе Угловского городского поселения;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Угловского городского поселения

12.Совет депутатов Угловского городского поселения, вправе заключать соглашения с Думой Окуловского муниципального района о передаче контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Угловского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статью 34 изложить в новой редакции:

Статья   34  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Органом муниципального контроля в Угловском городском   поселении является Администрация Угловского городского   поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Угловского городского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Угловского городского   поселения

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Угловского городского   поселения.

4 К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Статью 36 изложить в новой редакции

Статья 36. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Угловского городского   поселения, Главой Угловского городского   поселения,  Главой Администрации Угловского городского   поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Угловского городского   поселения или должностного лица  местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.             

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Угловского городского   поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию (обнародованию), публикуются в газете «Окуловский вестник» и (или) размещаются на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет, за исключением  муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Окуловский вестник» и (или) день размещения на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Угловского городского   поселения в газету «Окуловский вестник и (или) размещается на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник» и (или) размещается на официальном сайте Угловского городского   поселения в сети Интернет в течение 5 рабочих дней, со дня подписания.

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Угловского городского   поселения и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории Угловского городского   поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

10. Статью 40 изложить в новой редакции

Статья 40. Муниципальная служба и статус муниципального служащего Угловского городского поселения.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Угловского городского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной  выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается  Советом депутатов Угловского городского   поселения   ежегодно при принятии бюджета Угловского городского   поселения на очередной              финансовый год и на плановый период.  Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Угловского городского   поселения.»

2. Права и обязанности муниципального служащего Угловского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Угловского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законами.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации, муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления Угловского городского поселения. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о соответствии или не соответствии муниципального служащего замещаемой им должности.

4. Муниципальный служащий Угловского городского поселения не вправе:

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными  и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательную комиссию Угловского городского поселения в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

- разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Угловского городского поселения, избирательной комиссии Угловского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

- принимать без письменного разрешения Главы Угловского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

- использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

- создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Статью  44  изложить в новой редакции:

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Угловского городского   поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского   поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Угловского городского   поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Угловского городского   поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Угловского городского   поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Угловского городского   поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Угловского городского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Угловского городского   поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Угловского городского   поселения,  а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Угловском городском   поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Угловского городского   поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Угловского городского   поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

7)  имущество библиотек Угловского городского   поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Угловского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Угловского городского   поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Угловского городского   поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Угловского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Угловского городского   поселения;

17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Угловского городского   поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Угловского городского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Угловского городского   поселении, в том числе для формирования и  развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Угловского городского   поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Угловского городского   поселения;

3. В случаях возникновения у Угловского городского   поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского   поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

12. Статью 47 изложить в новой редакции:

Статья 47.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Угловское городское   поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения,  осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения, от имени Угловского городского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

13. Статью 50 изложить в новой редакции:

Статья 50. Доходы бюджета Угловского городского   поселения

1.К собственным доходам бюджета Угловского городского   поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов   в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Угловского городского   поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Угловского городского   поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Угловского городского   поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Угловского городского   поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Угловского городского   поселения.

14. Статью 51 изложить в новой редакции

Статья 51. Расходы бюджета Угловского городского   поселения

1.Расходы  бюджета Угловского городского   поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Реестры расходных обязательств Угловского городского   поселения ведутся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Угловского городского   поселения.

2.Совет депутатов Угловского городского   поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Угловского городского   поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Угловского городского   поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Угловского городского   поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3.Расходование средств бюджета Угловского городского   поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Угловского городского   поселения о бюджете Угловского городского   поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов бюджета Угловского городского   поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угловского городского   поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета  Угловского городского   поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Угловского городского   поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Угловского городского   поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Угловского городского   поселения.

6. Осуществление расходов бюджета Угловского городского   поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.