О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

16.11.2020 № 13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УГЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) Совет депутатов Угловского городского поселения  

  РЕШИЛ:

1. Принять в Устав муниципального образования Угловское городское поселение (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1 . Статью 23 Устава   изложить в новой  редакции:

«Статья 23. Депутат  Совета депутатов Угловского  городского  поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Угловского  городского  поселения составляет 5 (пять) лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Угловского  городского  поселения начинаются со дня его избрания, и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Угловского  городского  поселения нового созыва.

2.Депутат Совета депутатов Угловского  городского  поселения представляет в Совете депутатов Угловского  городского  поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов Угловского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

3.1.Депутату Совета депутатов Угловского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Угловского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Угловского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Угловского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Угловского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Угловского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутату Совета депутатов Угловского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Угловского  городского  поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов  Совета  депутатов  Угловского  городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и    служебных    транспортных      средств,

переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета  депутатов  Угловского  городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие   статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета  депутатов  Угловского  городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.2. Статью 35 Устава изложить в следующей  редакции: 

«Статья 35. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Угловского городского поселения входят:

1) Устав Угловского городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Угловского             городского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Угловского городского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Угловского городского поселения;

2. Статус Устава Угловского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 68 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Угловского             городского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Угловского городского поселения.

3. Постановления и распоряжения Главы Угловского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Угловского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Угловского городского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении.

Решения, принятые Советом депутатов Угловского городского поселения, имеющие нормативный характер направляются Главе Угловского городского поселения для подписания и обнародования. Подпись Главы Угловского городского поселения на одном уровне с подписью председателя Совета депутатов Угловского городского поселения.

4. Совет депутатов Угловского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Угловского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угловского городского поселения, решение об удалении Главы Угловского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Угловского городского поселения. Решения Совета депутатов Угловского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угловского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов   Совета  депутатов Угловского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Председатель Совета депутатов Угловского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Угловского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Угловского городского поселения.

5. Глава Угловского городского поселения поселения,  являющийся   Главой  Администрации  Угловского городского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Угловского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов  Угловского городского поселения, издает постановления Администрации Угловского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Угловского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Угловского городского поселения.

Глава Угловского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Угловского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Угловского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7 Изменения и дополнения в Устав Угловского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Угловского городского поселения, подписанным его председателем и Главой Угловского городского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Угловского городского поселения и подписанным Главой Угловского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Угловского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Угловского городского поселения, не допускается.

8. Изложение Устава Угловского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Угловского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Угловского городского поселения, а ранее действующий Устав Угловского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Угловского городского поселения.

9. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов:

Проекты муниципальных правовых актов Угловского городского поселения могут вноситься депутатами Совета Угловского городского поселения, Главой Угловского городского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», Прокурором Окуловского района, избирательной комиссией Угловского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Угловского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Угловского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Угловского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Угловского городского поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – бюллетене «Официальный вестник Угловского городского поселения».

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Угловского городского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.                                                              

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, за     исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2) Нормативные правовые акты Совета депутатов Угловского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Угловского городского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

12. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетени «Официальный вестник Угловского городского поселения».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах бюллетеня «Официальный вестник Угловского городского поселения». В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера  

бюллетеня «Официальный вестник Угловского городского поселения», в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Угловского городского поселения в бюллетень «Официальный вестник Угловского городского поселения» и дополнительно размещается на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения. Муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере бюллетеня «Официальный вестник Угловского городского поселения».

13. Муниципальные правовые акты Угловского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Угловского городского поселения.

Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.  

14. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и     инвестиционной деятельности,  могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Угловского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:                                                                                        

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Угловского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Угловского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.    

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Угловского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Угловского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

15. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Угловского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Угловского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).   

Прокурор Окуловского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных    правовых      актов      вправе вносить в Совет

Угловского городского поселения и Администрацию Угловского городского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Угловского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Угловского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Угловского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Угловского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда областного закона  об установлении статуса муниципального образования – Угловское городское поселение недействующим до вступления в силу областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Угловского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Угловского городского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Угловского городского поселения».

3. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Угловского городского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Угловского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Совета депутатов

Угловского городского поселения      

        С.Ю. Жданов

16.11.2020

№ 13

И.о. Главы Угловского сельского поселения,

Заместитель Главы Администрации

Угловского городского 

                                Т. Н. Звонарёва