Основная информация
| Дата опубликования: | 13 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU105023022011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Карелия |
| Принявший орган: | Совет Боровского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕШЕНИЕ-проект
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
КАЛЕВАЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ БОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
16 сессия II созыв
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2010 г. № II-16-87
п. Боровой
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Боровское сельское поселение»
В целях приведения в соответствие с федеральным и республиканским законодательством Устава муниципального образования «Боровское сельское поселение», руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет Боровского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Боровское сельское поселение":
1.1. Дополнить статьями 2.1. и 2.2. следующего содержания:
«Статья 2.1. Изменение границ Боровского сельского поселения
1. Изменение границ Боровского сельского поселения осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ Боровского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Боровского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ Боровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета.
3. Изменение границ Боровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом.
Статья 2.2. Преобразование Боровского сельского поселения
1. Преобразованием Боровского сельского Боровского сельского поселения является объединение поселения с иным муниципальным образованием, разделение поселения.
2. Преобразование Боровского сельского поселения осуществляется законами Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Боровского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Боровского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Вопрос о преобразовании Боровского сельского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.
4. Голосование по вопросам преобразования границ Боровского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
5. Объединение Боровского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом каждого из объединяемых поселений.
6. Разделение Боровского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава, либо на сходах граждан.»;
1.2. Дополнить статьей 4.1. следующего содержания:
«Статья 4.1. Поощрения граждан и трудовых коллективов Боровского сельского поселения
1. За активное участие в жизни Боровского сельского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетными грамотами Совета, Главы Боровского сельского поселения (далее Главы), благодарственными письмами.
2. Награждение Почетной грамотой Совета осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета. Награждение Почетной грамотой Главы осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации.» ;
1.3. В статье 5
- в части 1 слова «непосредственно и через органы местного самоуправления» заменить словами «непосредственно и (или) через органы местного самоуправления»;
1.4. В статье 7:
- в пункте 19 части 1 слова «воспроизводство лесов» заменить словами «воспроизводство городских лесов»;
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Боровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Боровского сельского поселения в бюджет Калевальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения заключаются Администрацией Боровского сельского поселения и должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.»;
1.5. В статье 7.1.
- пункт 2 части 1 исключить;
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.6. В статье 8
- в пункте 4.1. части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
- часть 1 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения. Предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
- часть 1 дополнить пунктом 8.2.следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
1.7. В статье 10
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Боровском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Боровского сельского поселения.»;
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. На территории Боровского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.
Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.»;
1.8. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Боровского сельского поселения.
Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».
3.Совет, в порядке, установленном Регламентом Совета, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
4. Если Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.
5. Совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета и Главы выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется в соответствии с законом Республики Карелия от 27.06.2003 года №683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия».
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровского сельского поселения.
9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Боровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.»;
1.9. В Статье 12
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Боровского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;
- часть 3изложить в следующей редакции:
«3. При проведении выборов депутатов Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.
Выборы Главы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Боровского сельского поселения.»;
1.10. В статье 13
- в части 2 слова «могут быть отозваны на основании нарушения» заменить словами «могут быть отозваны за нарушение»;
- в части 3 слова «понимается систематическое нарушение депутатом Совета, Главой требований этих актов.» заменить словами «понимается нарушение депутатом Совета, Главой требований этих актов не менее чем трижды в течение года.»;
- абзац 2 и 3 части 5 изложить в следующей редакции:
«Для назначения голосования по отзыву Главы, депутата, инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Боровского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Боровского сельского поселения, избирательного округа соответственно.»;
1.11. В статье 16
- часть 5 исключить;
1.12. В статье 18
- в подпункте 2 части 3 слово «отчёта» заменить на «отчёт»;
1.13. В стать 19
- в части 3 слова «уставом территориального общественного самоуправления» исключить;
1.14. В статье 20
- в наименовании статьи слова «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)»;
- в части 1-4 слова «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)»
1.15. В статье 23
- в части 1 слова «и исполнению отдельных переданных государственных полномочий» исключить;
1.16. В статье 24
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калевальского городского поселения, решение об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.»
- часть 8 дополнить предложением следующего содержания:
«Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.»
- в части 10 последнее предложение исключить;
1.17. В статье 25
- часть 4 дополнить словами: «подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.18. В статье 26
- в пункте 6 части 2 слова «принятие решения о создании органа по управлению имуществом» исключить;
- в пункте 12 части 2 слова «находящиеся на территории Боровского сельского поселения» заменить словами «находящиеся в собственности Боровского сельского поселения»;
1.19. В статье 28
- в части 2 слово «Федеральными» начертать со строчной буквы;
1.20. В статье 29
- часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- в части 3 после слова «принимаются» слова «двумя третями голосов» изменить на слова «большинством в две трети голосов»
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Боровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
1.21. В статье 31:
- часть 1 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) решения об удалении Главы в отставку;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.»;
- часть 5 исключить;
- в части 6 первое предложение изложить в следующей редакции:
«6. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
1.22. В статье 32
- пункт 1 части 1 после слова «постановления» дополнить словом «администрации»;
- пункт 2 части 1 после слова «распоряжения» дополнить словом «администрации»;
- в пункте 2 части 1 слова «по личному составу» исключить;
- в части 2 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», исключив слово «Главы» и «Главы поселения»;
1.23. В статье 33
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой, иными выборными органами местного самоуправления Боровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.»;
1.24. В статье 35
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Совета;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Боровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.25. В статье 36
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет»;
- дополнить частями 8-10 следующего содержания:
«8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9. Депутат Совета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.
10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
1.26. В статье 38
- наименование статьи изложить в следующей редакции: «Глава»;
- в части 4 слово «постановления» дополнить словом «администрации»;
- в части 4 слово «распоряжение» дополнить слом «администрации», слово «местной» исключить;
- в части 5 слова « Постановления и распоряжения Главы, изданные в пределах его компетенции» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации, изданные Главой в пределах его компетенции»;
- в части 7.1. и части 8 слово «Администрации» начертать со строчной буквы;
- в части 8 после слов «Главой» и «Главы» слова «Боровского сельского поселения» исключить;
1.27. В статье 38.1
- в абзаце 4 части 2 слова «продолжительностью до 14 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 14 календарных дней»;
- в абзаце 2 части 4 слова «Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты» заменить словами «Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
1.28. В статье 39
- в пункте 10 части 1 слова «по согласованию с Советом» исключить;
- пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организует представление администрацией проекта бюджета Боровского сельского поселения и отчета об его исполнении на утверждение Советом;»;
- пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) представляет для принятия Советом планов и программ развития Боровского сельского поселения, утверждения отчётов об их исполнении;»;
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) организует исполнение администрацией бюджета Боровского сельского поселения, утверждённого Советом, и распоряжение средствами Боровского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;»;
- в пункте 23 части 1 слова «выступает гарантом экологической безопасности Боровского сельского поселения,» исключить;
- пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
« 25) принимает меры к сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Боровского сельского поселения, государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, определению порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения»;
1.29. В статье 40
- в пункте 11 части 1 слова «частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ» заменить словами «частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации»;
1.30. В статье 42
- в части 1-2 слова «Администрации» начертать со строчной буквы»
- в части 2 после слов «заместитель Главы» добавить слово «администрации»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Размер должностного оклада муниципальных служащих администрации устанавливается муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия»;
1.31. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Компетенция администрации.
1. К компетенции администрации относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально - экономического развития Боровского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;
5) представление на утверждение Советом проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;
10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;
12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.»
1.32. Статью 45 изложить в следующей редакции
«Статья 45. Избирательная комиссия Боровского сельского поселения.
1. Избирательная комиссия Боровского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Боровского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Боровского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия формируется Советом в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.
Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.
4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета:
1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;
2) осуществляет на территории Боровского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории Боровского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы, голосования по вопросам изменения границ Боровского сельского поселения, преобразования Боровского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;
7) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Боровского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства
на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Боровского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, местного референдума;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.»;
1.33. В статье 50
- часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Боровского сельского поселения.»;
1.34. В статье 51
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
1.35. В статье 53
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Советом. Учредителем создаваемого муниципального предприятия и учреждения может выступать муниципальное образование «Боровское сельское поселение», Совет Боровского сельского поселения и Администрации Боровского сельского поселения».
- часть 5 изложить в следующей редакции:
« 5.Органы местного самоуправления Боровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
1.36. В статье 57
- первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Боровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
- в части 2 после слова «администрацией» слова «Боровского сельского поселения» исключить.
1.37. В статье 58
- в абзаце 7 части 1 слова «бюджетном устройстве и» исключить;
1.38. В статье 59
- в части 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить;
1.39. В статье 60
- в абзаце 1 части 3 слова «(обнародованию)» исключить;
1.40. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Муниципальные заимствования
Боровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
1.41. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Ответственность Совета перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что _Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета.
4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»
1.42. Дополнить статьёй 68.1:
«Статья 68.1. Ответственность Главы перед государством.
1. Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности Главы в случае:
1) издания Главой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
2. Глава, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»
2. Администрации Боровского сельского поселения провести регистрацию настоящего Решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.
3. Настоящее Решение опубликовать в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Боровского сельского поселения - «Вестнике муниципального образования «Боровское сельское поселение», обнародовать путем передачи в библиотеку-музей посёлка Боровой.
Глава
Боровского сельского поселения Е.С.Ругоева
РЕШЕНИЕ-проект
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
КАЛЕВАЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ БОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
16 сессия II созыв
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2010 г. № II-16-87
п. Боровой
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Боровское сельское поселение»
В целях приведения в соответствие с федеральным и республиканским законодательством Устава муниципального образования «Боровское сельское поселение», руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет Боровского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Боровское сельское поселение":
1.1. Дополнить статьями 2.1. и 2.2. следующего содержания:
«Статья 2.1. Изменение границ Боровского сельского поселения
1. Изменение границ Боровского сельского поселения осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ Боровского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Боровского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ Боровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета.
3. Изменение границ Боровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом.
Статья 2.2. Преобразование Боровского сельского поселения
1. Преобразованием Боровского сельского Боровского сельского поселения является объединение поселения с иным муниципальным образованием, разделение поселения.
2. Преобразование Боровского сельского поселения осуществляется законами Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Боровского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Боровского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Вопрос о преобразовании Боровского сельского поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.
4. Голосование по вопросам преобразования границ Боровского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.
5. Объединение Боровского сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом каждого из объединяемых поселений.
6. Разделение Боровского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава, либо на сходах граждан.»;
1.2. Дополнить статьей 4.1. следующего содержания:
«Статья 4.1. Поощрения граждан и трудовых коллективов Боровского сельского поселения
1. За активное участие в жизни Боровского сельского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетными грамотами Совета, Главы Боровского сельского поселения (далее Главы), благодарственными письмами.
2. Награждение Почетной грамотой Совета осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета. Награждение Почетной грамотой Главы осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации.» ;
1.3. В статье 5
- в части 1 слова «непосредственно и через органы местного самоуправления» заменить словами «непосредственно и (или) через органы местного самоуправления»;
1.4. В статье 7:
- в пункте 19 части 1 слова «воспроизводство лесов» заменить словами «воспроизводство городских лесов»;
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Боровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Боровского сельского поселения в бюджет Калевальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения заключаются Администрацией Боровского сельского поселения и должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.»;
1.5. В статье 7.1.
- пункт 2 части 1 исключить;
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.6. В статье 8
- в пункте 4.1. части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
- часть 1 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения. Предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
- часть 1 дополнить пунктом 8.2.следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
1.7. В статье 10
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Боровском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Боровского сельского поселения.»;
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. На территории Боровского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.
Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.»;
1.8. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Боровского сельского поселения.
Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».
3.Совет, в порядке, установленном Регламентом Совета, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
4. Если Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.
5. Совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета и Главы выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется в соответствии с законом Республики Карелия от 27.06.2003 года №683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия».
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровского сельского поселения.
9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Боровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.»;
1.9. В Статье 12
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Боровского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;
- часть 3изложить в следующей редакции:
«3. При проведении выборов депутатов Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.
Выборы Главы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Боровского сельского поселения.»;
1.10. В статье 13
- в части 2 слова «могут быть отозваны на основании нарушения» заменить словами «могут быть отозваны за нарушение»;
- в части 3 слова «понимается систематическое нарушение депутатом Совета, Главой требований этих актов.» заменить словами «понимается нарушение депутатом Совета, Главой требований этих актов не менее чем трижды в течение года.»;
- абзац 2 и 3 части 5 изложить в следующей редакции:
«Для назначения голосования по отзыву Главы, депутата, инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Боровского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Боровского сельского поселения, избирательного округа соответственно.»;
1.11. В статье 16
- часть 5 исключить;
1.12. В статье 18
- в подпункте 2 части 3 слово «отчёта» заменить на «отчёт»;
1.13. В стать 19
- в части 3 слова «уставом территориального общественного самоуправления» исключить;
1.14. В статье 20
- в наименовании статьи слова «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)»;
- в части 1-4 слова «Конференция граждан» дополнить словами «(собрание делегатов)»
1.15. В статье 23
- в части 1 слова «и исполнению отдельных переданных государственных полномочий» исключить;
1.16. В статье 24
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калевальского городского поселения, решение об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.»
- часть 8 дополнить предложением следующего содержания:
«Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.»
- в части 10 последнее предложение исключить;
1.17. В статье 25
- часть 4 дополнить словами: «подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.18. В статье 26
- в пункте 6 части 2 слова «принятие решения о создании органа по управлению имуществом» исключить;
- в пункте 12 части 2 слова «находящиеся на территории Боровского сельского поселения» заменить словами «находящиеся в собственности Боровского сельского поселения»;
1.19. В статье 28
- в части 2 слово «Федеральными» начертать со строчной буквы;
1.20. В статье 29
- часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- в части 3 после слова «принимаются» слова «двумя третями голосов» изменить на слова «большинством в две трети голосов»
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Боровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
1.21. В статье 31:
- часть 1 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) решения об удалении Главы в отставку;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.»;
- часть 5 исключить;
- в части 6 первое предложение изложить в следующей редакции:
«6. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
1.22. В статье 32
- пункт 1 части 1 после слова «постановления» дополнить словом «администрации»;
- пункт 2 части 1 после слова «распоряжения» дополнить словом «администрации»;
- в пункте 2 части 1 слова «по личному составу» исключить;
- в части 2 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», исключив слово «Главы» и «Главы поселения»;
1.23. В статье 33
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой, иными выборными органами местного самоуправления Боровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.»;
1.24. В статье 35
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Совета;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Боровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.25. В статье 36
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет»;
- дополнить частями 8-10 следующего содержания:
«8. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9. Депутат Совета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.
10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
1.26. В статье 38
- наименование статьи изложить в следующей редакции: «Глава»;
- в части 4 слово «постановления» дополнить словом «администрации»;
- в части 4 слово «распоряжение» дополнить слом «администрации», слово «местной» исключить;
- в части 5 слова « Постановления и распоряжения Главы, изданные в пределах его компетенции» заменить словами «Постановления и распоряжения администрации, изданные Главой в пределах его компетенции»;
- в части 7.1. и части 8 слово «Администрации» начертать со строчной буквы;
- в части 8 после слов «Главой» и «Главы» слова «Боровского сельского поселения» исключить;
1.27. В статье 38.1
- в абзаце 4 части 2 слова «продолжительностью до 14 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 14 календарных дней»;
- в абзаце 2 части 4 слова «Сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты» заменить словами «Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
1.28. В статье 39
- в пункте 10 части 1 слова «по согласованию с Советом» исключить;
- пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организует представление администрацией проекта бюджета Боровского сельского поселения и отчета об его исполнении на утверждение Советом;»;
- пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) представляет для принятия Советом планов и программ развития Боровского сельского поселения, утверждения отчётов об их исполнении;»;
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) организует исполнение администрацией бюджета Боровского сельского поселения, утверждённого Советом, и распоряжение средствами Боровского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;»;
- в пункте 23 части 1 слова «выступает гарантом экологической безопасности Боровского сельского поселения,» исключить;
- пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
« 25) принимает меры к сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Боровского сельского поселения, государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, определению порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения»;
1.29. В статье 40
- в пункте 11 части 1 слова «частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ» заменить словами «частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации»;
1.30. В статье 42
- в части 1-2 слова «Администрации» начертать со строчной буквы»
- в части 2 после слов «заместитель Главы» добавить слово «администрации»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Размер должностного оклада муниципальных служащих администрации устанавливается муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия»;
1.31. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Компетенция администрации.
1. К компетенции администрации относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально - экономического развития Боровского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;
5) представление на утверждение Советом проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;
10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;
12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.»
1.32. Статью 45 изложить в следующей редакции
«Статья 45. Избирательная комиссия Боровского сельского поселения.
1. Избирательная комиссия Боровского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Боровского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Боровского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия формируется Советом в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.
Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.
4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета:
1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;
2) осуществляет на территории Боровского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на территории Боровского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы, голосования по вопросам изменения границ Боровского сельского поселения, преобразования Боровского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
5) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;
7) осуществляет на территории Боровского сельского поселения меры по
организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Боровского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства
на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Боровского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, местного референдума;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.»;
1.33. В статье 50
- часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Боровского сельского поселения.»;
1.34. В статье 51
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
1.35. В статье 53
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Советом. Учредителем создаваемого муниципального предприятия и учреждения может выступать муниципальное образование «Боровское сельское поселение», Совет Боровского сельского поселения и Администрации Боровского сельского поселения».
- часть 5 изложить в следующей редакции:
« 5.Органы местного самоуправления Боровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
1.36. В статье 57
- первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Боровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
- в части 2 после слова «администрацией» слова «Боровского сельского поселения» исключить.
1.37. В статье 58
- в абзаце 7 части 1 слова «бюджетном устройстве и» исключить;
1.38. В статье 59
- в части 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить;
1.39. В статье 60
- в абзаце 1 части 3 слова «(обнародованию)» исключить;
1.40. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Муниципальные заимствования
Боровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
1.41. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Ответственность Совета перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что _Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета.
4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»
1.42. Дополнить статьёй 68.1:
«Статья 68.1. Ответственность Главы перед государством.
1. Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности Главы в случае:
1) издания Главой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
2. Глава, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»
2. Администрации Боровского сельского поселения провести регистрацию настоящего Решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.
3. Настоящее Решение опубликовать в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Боровского сельского поселения - «Вестнике муниципального образования «Боровское сельское поселение», обнародовать путем передачи в библиотеку-музей посёлка Боровой.
Глава
Боровского сельского поселения Е.С.Ругоева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | справка об обнародовании от 15.03.2011 в "Вестнике МО "Боровское сельское поселение", справка об обнародовании от 11.11.2010 в библиотеке-музее |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
