Основная информация
| Дата опубликования: | 14 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU575011012009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов Урицкого района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НАРЫШКИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
14 июля 2009г. №129/27-3ПС
п. Нарышкино
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА НАРЫШКИНО УРИЦКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов РЕШИЛ:
{Утратил силу:
решение Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов от 16.01.2015 № 99-ГП; НГР: RU575011012015001}
1. Внести в Устав поселка Нарышкино Урицкого района Орловской области (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселок Нарышкино наделен в соответствии с Законом Орловской области «О статусе, границах и административных центрах на территории Урицкого района Орловской области» от 19.11.2004 г. № 443-ОЗ статусом городского поселения. Наименование «поселок Нарышкино» и «поселок городского типа Нарышкино» считать равнозначными.
2. Поселок Нарышкино является самостоятельным муниципальным образованием и входит в состав Урицкого района.
3. На территории поселка Нарышкино осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей поселка Нарышкино, исторических и местных традиций.
4. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов, Глава поселка Нарышкино и администрация поселка Нарышкино размещаются по адресу: Орловская область, пос. Нарышкино, ул. Ленина, 98.»
2) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
3) Статью 4.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
4) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий поселкового Совета народных депутатов составляет пять лет.
2. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов формируется с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей, в соответствии с которой на территории поселка Нарышкино образуется 11 избирательных округов, основанных на равной норме представительства с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов.
3. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.
4. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава поселка Нарышкино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
4) принятие планов и программ развития поселка Нарышкино, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселка Нарышкино;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселка Нарышкино в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка Нарышкино;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами поселка Нарышкино полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Иные полномочия поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.
6. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка Нарышкино, о результатах деятельности администрации поселка Нарышкино и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.
7. Поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
Поселковый Совет народных депутатов вправе осуществлять свою деятельность, если в его составе находится не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Заседание Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.
8. Полномочия Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия решения Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов в следующем порядке:
Инициатива о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов может быть выдвинута инициативной группой депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
Вопрос о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов вносится инициативной группой депутатов в повестку дня заседания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Решение о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов принимается при условии, что за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
В случае непринятия Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута вновь не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
2) вступления в законную силу решения Орловского областного суда о неправомочности состава депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, проводятся досрочные выборы в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов.
9. Порядок организации работы поселкового Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.
10. Обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете поселка Нарышкино.»
5) Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселка Нарышкино является высшим должностным лицом поселка и избирается на муниципальных выборах.
2. Глава поселка Нарышкино избирается населением поселка в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Глава поселка Нарышкино возглавляет администрацию поселка.
4. Глава поселка Нарышкино:
1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Глава поселка Нарышкино подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.
6. Глава поселка Нарышкино представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.
7. Решением поселкового Совета народных депутатов главе поселка Нарышкино могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.»
6) Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Полномочия главы поселка Нарышкино как возглавляющего администрацию поселка
1. Глава поселка Нарышкино возглавляет администрацию поселка.
2. Глава поселка:
1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации поселка;
2) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития поселка, местного бюджета, организует их исполнение;
3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений поселкового Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;
5) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации поселка, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;
6) вносит в поселковый Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;
7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах поселка Нарышкино;
8) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения поселка от чрезвычайных ситуаций;
9) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;
10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.»
7) Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
«1. Полномочия главы поселка Нарышкино прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 5,6,7,11 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.
3. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы сельского поселения.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1,8 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента наступления соответствующих событий.
5. В случае отзыва Главы поселка Нарышкино избирателями (пункт 6 части 3 настоящей статьи) полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 3 настоящей статьи) направляется Главой поселка Нарышкино в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов. Заявление Главы поселка Нарышкино об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов отставки Главы поселка Нарышкино, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов. При этом период от даты рассмотрения Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов заявления Главы поселка Нарышкино об отставке по собственному желанию до определенной решением Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы поселка Нарышкино не может превышать 14 календарных дней.
Заявление Главы поселка Нарышкино о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящей части решения Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы поселка Нарышкино об отставке.
В случае если отставка Главы поселка Нарышкино не принята Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов, Глава поселка Нарышкино вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселка Нарышкино, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Нарышкино или временного отсутствия главы поселка Нарышкино, его полномочия по согласованию с Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Нарышкино, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка Нарышкино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
9. Главе поселка Нарышкино гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
10. Главе поселка Нарышкино гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы поселка Нарышкино устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.»
8) Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением поселка Нарышкино непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления могут приниматься следующие правовые акты
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав поселка Нарышкино;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения поселкового Совета народных депутатов;
4) распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов;
5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Нарышкино федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка Нарышкино, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.»
9) Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Нарышкино, решение об удалении главы поселка Нарышкино в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.
Решение поселкового Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не установлено законом или настоящим Уставом.
2. Решения поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка Нарышкино или при наличии его заключения.
3. Решение нормативно-правового характера, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе поселка Нарышкино для подписания и обнародования. Глава поселка Нарышкино имеет право отклонить постановление нормативно-правового характера, принятое поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Нарышкино отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение поселкового Совета народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой поселка Нарышкино в течении семи дней и обнародованию.
4. Решения поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка Нарышкино предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.»
10) Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Постановления и распоряжения администрации поселка Нарышкино.
1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления и распоряжения администрации обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами».
11) Статья 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
12) Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселок Нарышкино имеет собственный бюджет (далее по тексту - местный бюджет).
2. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселка в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселка.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселка Нарышкино, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, за исключением постановления о местном бюджете.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселка Нарышкино, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселка Нарышкино.
3. Глава администрации п. Нарышкино вносит на рассмотрение Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов проект решения Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетная комиссия Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение бюджетной комиссии Нарышкинского поселкового Совета учитывается при подготовке депутатами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов поправок к проекту решения о местном бюджете.
5. В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением бюджетной комиссии Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов депутатам Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, проводится первое чтение проекта решения о местном бюджете.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете.
6. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения, проект решения о местном бюджете рассматривается Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселка Нарышкино и Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов.
8. Проект местного бюджета, решение о местном бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Нарышкино, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом нормативным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
9. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов, подписано главой поселка Нарышкино и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.
10. В процессе исполнения местного бюджета администрация поселка Нарышкино вправе вносить предложения в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
11. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов в пределах его полномочий.
12. Ответственность за бюджетные правонарушения в поселке Нарышкино наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.»
2. Опубликовать принятое решение в «Официальном вестнике» для всенародного обсуждения.
3. Контроль за исполнением принятого решения возложить на комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике, социальным вопросам (Лукьянчикова Л.М.).
Глава поселка Нарышкино
Л.А. Семенева
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НАРЫШКИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
14 июля 2009г. №129/27-3ПС
п. Нарышкино
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА НАРЫШКИНО УРИЦКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов РЕШИЛ:
{Утратил силу:
решение Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов от 16.01.2015 № 99-ГП; НГР: RU575011012015001}
1. Внести в Устав поселка Нарышкино Урицкого района Орловской области (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселок Нарышкино наделен в соответствии с Законом Орловской области «О статусе, границах и административных центрах на территории Урицкого района Орловской области» от 19.11.2004 г. № 443-ОЗ статусом городского поселения. Наименование «поселок Нарышкино» и «поселок городского типа Нарышкино» считать равнозначными.
2. Поселок Нарышкино является самостоятельным муниципальным образованием и входит в состав Урицкого района.
3. На территории поселка Нарышкино осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей поселка Нарышкино, исторических и местных традиций.
4. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов, Глава поселка Нарышкино и администрация поселка Нарышкино размещаются по адресу: Орловская область, пос. Нарышкино, ул. Ленина, 98.»
2) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
3) Статью 4.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
4) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий поселкового Совета народных депутатов составляет пять лет.
2. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов формируется с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей, в соответствии с которой на территории поселка Нарышкино образуется 11 избирательных округов, основанных на равной норме представительства с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов.
3. Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.
4. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:
1) принятие устава поселка Нарышкино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
4) принятие планов и программ развития поселка Нарышкино, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселка Нарышкино;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселка Нарышкино в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка Нарышкино;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами поселка Нарышкино полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Иные полномочия поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.
6. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка Нарышкино, о результатах деятельности администрации поселка Нарышкино и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.
7. Поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
Поселковый Совет народных депутатов вправе осуществлять свою деятельность, если в его составе находится не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Заседание Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.
8. Полномочия Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия решения Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов о самороспуске;
Решение о самороспуске принимается Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов в следующем порядке:
Инициатива о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов может быть выдвинута инициативной группой депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
Вопрос о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов вносится инициативной группой депутатов в повестку дня заседания Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Решение о самороспуске Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов принимается при условии, что за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
В случае непринятия Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута вновь не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
2) вступления в законную силу решения Орловского областного суда о неправомочности состава депутатов Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, проводятся досрочные выборы в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов.
9. Порядок организации работы поселкового Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.
10. Обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете поселка Нарышкино.»
5) Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселка Нарышкино является высшим должностным лицом поселка и избирается на муниципальных выборах.
2. Глава поселка Нарышкино избирается населением поселка в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Глава поселка Нарышкино возглавляет администрацию поселка.
4. Глава поселка Нарышкино:
1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Глава поселка Нарышкино подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.
6. Глава поселка Нарышкино представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.
7. Решением поселкового Совета народных депутатов главе поселка Нарышкино могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.»
6) Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Полномочия главы поселка Нарышкино как возглавляющего администрацию поселка
1. Глава поселка Нарышкино возглавляет администрацию поселка.
2. Глава поселка:
1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации поселка;
2) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития поселка, местного бюджета, организует их исполнение;
3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений поселкового Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;
5) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации поселка, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;
6) вносит в поселковый Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;
7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах поселка Нарышкино;
8) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения поселка от чрезвычайных ситуаций;
9) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;
10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.»
7) Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
«1. Полномочия главы поселка Нарышкино прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 5,6,7,11 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.
3. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы сельского поселения.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1,8 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются с момента наступления соответствующих событий.
5. В случае отзыва Главы поселка Нарышкино избирателями (пункт 6 части 3 настоящей статьи) полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 3 настоящей статьи) направляется Главой поселка Нарышкино в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов. Заявление Главы поселка Нарышкино об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов отставки Главы поселка Нарышкино, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов. При этом период от даты рассмотрения Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов заявления Главы поселка Нарышкино об отставке по собственному желанию до определенной решением Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы поселка Нарышкино не может превышать 14 календарных дней.
Заявление Главы поселка Нарышкино о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящей части решения Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы поселка Нарышкино об отставке.
В случае если отставка Главы поселка Нарышкино не принята Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов, Глава поселка Нарышкино вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселка Нарышкино, полномочия Главы поселка Нарышкино прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Нарышкино или временного отсутствия главы поселка Нарышкино, его полномочия по согласованию с Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Нарышкино, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка Нарышкино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
9. Главе поселка Нарышкино гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
10. Главе поселка Нарышкино гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Иные социальные гарантии и компенсации для Главы поселка Нарышкино устанавливаются нормативными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.»
8) Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением поселка Нарышкино непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления могут приниматься следующие правовые акты
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав поселка Нарышкино;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения поселкового Совета народных депутатов;
4) распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов;
5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Нарышкино федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка Нарышкино, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.»
9) Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Нарышкино, решение об удалении главы поселка Нарышкино в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.
Решение поселкового Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не установлено законом или настоящим Уставом.
2. Решения поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка Нарышкино или при наличии его заключения.
3. Решение нормативно-правового характера, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе поселка Нарышкино для подписания и обнародования. Глава поселка Нарышкино имеет право отклонить постановление нормативно-правового характера, принятое поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Нарышкино отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение поселкового Совета народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой поселка Нарышкино в течении семи дней и обнародованию.
4. Решения поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка Нарышкино предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.»
10) Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Постановления и распоряжения администрации поселка Нарышкино.
1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления и распоряжения администрации обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами».
11) Статья 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
12) Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Поселок Нарышкино имеет собственный бюджет (далее по тексту - местный бюджет).
2. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселка в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселка.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселка Нарышкино, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, за исключением постановления о местном бюджете.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселка Нарышкино, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселка Нарышкино.
3. Глава администрации п. Нарышкино вносит на рассмотрение Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов проект решения Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетная комиссия Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение бюджетной комиссии Нарышкинского поселкового Совета учитывается при подготовке депутатами Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов поправок к проекту решения о местном бюджете.
5. В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением бюджетной комиссии Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов депутатам Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов, проводится первое чтение проекта решения о местном бюджете.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете.
6. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения, проект решения о местном бюджете рассматривается Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселка Нарышкино и Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов.
8. Проект местного бюджета, решение о местном бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Нарышкино, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом нормативным правовым актом Нарышкинского поселкового Совета народных депутатов.
9. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов, подписано главой поселка Нарышкино и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.
10. В процессе исполнения местного бюджета администрация поселка Нарышкино вправе вносить предложения в Нарышкинский поселковый Совет народных депутатов изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
11. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Нарышкинским поселковым Советом народных депутатов в пределах его полномочий.
12. Ответственность за бюджетные правонарушения в поселке Нарышкино наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.»
2. Опубликовать принятое решение в «Официальном вестнике» для всенародного обсуждения.
3. Контроль за исполнением принятого решения возложить на комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике, социальным вопросам (Лукьянчикова Л.М.).
Глава поселка Нарышкино
Л.А. Семенева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Официальный вестник" № 43 от 31.07.2009, Газета "Официальный вестник" № 41 от 17.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
