О внесении изменений в Устав Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИНЖАВИНСКИЙ РАЙОН

ИНЖАВИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(третий созыв – заседание пятьдесят девятое)

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2009 года

р.п.Инжавино      

№  301

О внесении изменений в Устав Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Инжавинского поселкового Совета народных депутатов от 15.07.2011 № 32

              Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления поселкового Совета,

              Инжавинский поселковый Совет народных депутатов РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области, принятый решением Инжавинского поселкового Совета народных депутатов от 30.06. 2005 года   № 33 с изменениями, внесенными решениями от 10.10.2005 г. № 51, от 22.09.2006г. № 115, от 25.09. 2007 г. № 171, от 12.02.2009 г. № 247 (районная газета «Инжавинский вестник», 2005, 9 декабря; 2006, 7 декабря; 2007, 8 ноября; 2009, 26 марта) следующие изменения:

                    1) в части 1 статьи 4:

              а) в пункте 19 после слова «воспроизводства» дополнить словом «городских»;

              б) в пункте 28 слова «личного подсобного хозяйства» заменить словами «сельскохозяйственного производства»;

              2) в части 2 статьи 41 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

             

              3) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

              «8.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

              4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления

                     поссовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поссовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поссовета.

2. Наделение органов местного самоуправления поссовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поссовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поссовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поссовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;

5) часть 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;

6) в статье 8:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.»;

б) в части 3 после слов «федеральным законом и» дополнить словами «принимаемыми в соответствии с ним»;

              7) в статье 9:

      а) заголовок статьи читать в  следующей редакции :

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы  поссовета, голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета»;

б) в части 4 слово «поддержания» заменить словом «подтверждения»;

в) в части 5:

слова «не менее 3 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов»;

первое предложение после слов «на территории поссовета» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей»;

г) дополнить частями 7.1.-7.3. следующего содержания:

          « 7.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поссовета, преобразовании поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета.

7.2. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета назначается поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.3. Голосование по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поссовета или части поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поссовет, преобразование поссовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поссовета или части поссовета.»;

8) в части 4 статьи 12 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний»;

9) в статье 13:

а) абзац третий части 2 дополнить словами «, при условии обращения в поселковый Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории поссовета, где предполагается проведение собрания граждан.»;

б) часть 2 дополнить абзацами четвертым и шестым следующего содержания:

«Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в поселковый Совет, уполномоченный назначить собрание.

Поселковый Совет, получив заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания граждан в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются поселковым Советом о принятии им решения в трехдневный срок со дня его принятия.»;             

10) в статье 14:

              а) в части 1 слова «могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов)» заменить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).»;

              б) в части 2 слово «(или)» исключить;

              11) в части 1 статьи 17 после слов «иным федеральным законам» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации,»;

              12) в пункте 1 части 1 статьи 18 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Инжавинского района Тамбовской области»;

13) в статье 19:

а) в части 2 слова «Инжавинский поселковый Совет народных депутатов Инжавинского района Тамбовской области» заключить в кавычки;

б) в части 3 после слова «является» дополнить цифрами «393310,»;

14) в статье 21:             

              а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

              «10) принятие решения об удалении главы поссовета в отставку.»;

              б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

              «1.1. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета о результатах его деятельности, деятельности администрации поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.»;

в) в части 2 после слов «законами области» дополнить словами «, настоящим Уставом»;

15) а) название статьи 21 «Статья 21. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета» изложить в редакции «Статья 22. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета»;

б) в части 3 статьи 22 слова «и областным»  исключить;

16) в статье 23:

а) часть 7 исключить;

б) пункт 7 части 9 исключить;

в) пункт 7 части 10 изложить в следующей редакции:

              «7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

г) пункт 10 части 10 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

              17) в статье 24:

              а) в части 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;

              б) дополнить частью 10 следующего содержания:

              «10. Глава поссовета представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.»;

18) в части 1 статьи 25:

а) в пункте 5 слово «нормативных» исключить;

б) пункт 10 исключить;

в) дополнить пунктами 20-21 следующего содержания:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

  21) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.»;

              19) в статье 26:

              а) в части 1:

              дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

              «2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 431 настоящего Устава;»;

в пункте 3 после слов «отрешения от должности» дополнить словами «правовым актом главы администрации области»;

б) в части 2 слова «федеральными законами» заменить словами «федеральным законом»;

20) дополнить статьей 262  следующего содержания:

              «Статья 262. Заместитель главы администрации поссовета

              1.  Заместитель главы администрации поссовета назначается на должность главой поссовета по предварительному согласованию с поселковым Советом и освобождается от должности главой поссовета. Заместитель главы администрации поссовета работает по трудовому договору.             

              2. Заместитель главы администрации поссовета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой поссовета, и выполняет другие его поручения, а в случаях отсутствия главы поссовета или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы поссовета.»;

21) в статье 27:

а) в части 1 после слов «местного значения» дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета федеральными законами и законами Тамбовской области»;

б) в части 2 слова «администрация Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области» заключить в кавычки;

в) в части 3 после слова «является» дополнить цифрами «393310,»;

              г) в частях 6 и 7 слова «главы поссовета» заменить словами «администрации поссовета»;

22) в статье 28:

а) пунктах 1 и 2 слова «главы поссовета» заменить словами «администрации поссовета»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;»;

в) дополнить пунктами 12.1.- 12.3. следующего содержания:

«12.1.) организация и осуществление муниципального контроля на территории поссовета;

12.2.) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12.3.) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

23) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

24) в статье 30:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тамбовской области.»;

              б) в части 3 после слов «а также» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации,»;

25) в статье 31:

а) первое предложение части 3 после слов «на территории поссовета» дополнить словами «решение об удалении главы поссовета в отставку,»;

б) в частях 3 и 4 слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;

в) в части 7: слова «нормативными правовыми актами» заменить словами «решениями»;

после слов «постановления» и «распоряжения» дополнить словами «администрации поссовета»;

26)  в части 1 статьи 33 после слов «главой поссовета» дополнить словами «прокурором района,»;

27) часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

28) в части 3 статьи 39 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области»;

29) в статье 40:

а) в пункте 5 части 2 слова «, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. В доходы бюджета поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

30) дополнить статьей 41.1   следующего содержания:

              «Статья 41.1. Муниципальные заимствования

Инжавинский поссовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

31) дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

              «Статья 43.1. Удаление главы поссовета в отставку

              1. Поселковый Совет вправе удалить главу поссовета в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе главы администрации области.

              2. Основаниями для удаления главы поссовета в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы поссовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поссовета поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

              3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поссовета и глава администрации области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поссовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации области.

              6. Инициатива главы администрации области об удалении главы поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или главы администрации области об удалении главы поссовета в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

              9. Решение об удалении главы поссовета в отставку подписывается председателем поселкового Совета.

              10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы поссовета в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или главы администрации области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если глава поссовета не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

              13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или главы администрации области об удалении главы поссовета в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

             

32) дополнить статьей 432 следующего содержания:

«Статья 432. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовета переданных им отдельных государственных полномочий.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета.».

2. Главе поссовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Инжавинский вестник» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления поселкового Совета народных депутатов (Михайлина Л.А.).

Глава Инжавинского поссовета                                      Г.В. Лабутин