О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района



Ольховская районная Дума Волгоградской области

Решение

15.12.2009 № 3/11

О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ольховской районной Думы Волгоградской области от 19.10.2017 № 46/225, НГР: ru345230002017001

В целях приведения Устава Ольховского муниципального района, принятого решением Ольховской районной Думы от «_10_» июня 2005 г. № 84/236 в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Ольховского муниципального района Ольховская районная Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 21 Устава дополнить абзацем 16 следующего содержания:

«16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»

1.2. Статью 21 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«Глава Ольховского муниципального района представляет Ольховской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой»

1.3. Статью 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«-удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.4. Статью 25 Устава дополнить абзацем 23 следующего содержания:

«-принятие решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку»

1.5.Статыо 25 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Ольховского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой»

1.6.Дополнить Устав статьей 56.1. «Удаление Главы Ольховского муниципального района в отставку» следующего содержания:

1. Ольховская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ольховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ольховской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ольховского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ольховского муниципального района Ольховской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется Ольховской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы.

9. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку подписывается председателем Ольховской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Ольховской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Ольховского муниципального района не согласен с решением Ольховской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Ольховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховской районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку отклонена Ольховской районной Думой, вопрос об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховской районной Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

2. Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Ольховского муниципального района

Н.Н.Орлов

Приложение к решению

Ольховской районной Думы

15.12.2009 № 3/11

Новая редакция

измененных положений Устава Ольховского муниципального района

Статья 21. Полномочия главы Ольховского муниципального района

Глава Ольховского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1)представляет Ольховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ольховского муниципального района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом Ольховского муниципального района;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Ольховского муниципального района

5)предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Ольховского муниципального района;

6)вносит на рассмотрение в представительный орган Ольховского муниципального района проекты нормативных правовых актов Ольховского муниципального района;

7)разрабатывает и вносит в представительный орган Ольховского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Ольховского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Ольховского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8)осуществляет руководство деятельностью администрации Ольховского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9)разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Ольховского муниципального района структуру администрации Ольховского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10)утверждает положения об администрации Ольховского муниципального района, ее структурных подразделений;

11)назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Ольховского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12)отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или представительным органом Ольховского муниципального района;

13)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Ольховского муниципального района и депутатов);

14)заключает от имени администрации Ольховского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

15)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ольховского муниципального района.

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»

Глава Ольховского муниципального района представляет Ольховской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Ольховского муниципального района

Полномочия главы Ольховского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; -признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; -вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; -выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-отзыва избирателями;

-установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ольховского муниципального района.

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Компетенция Ольховской районной Думы

К компетенции Ольховской районной Думы относится:

- принятие Устава Ольховского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Ольховского муниципального района в

организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ольховского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан; -утверждение бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития Ольховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ольховского муниципального района;

-определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

-определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными: участками, находящимися на территории Ольховского муниципального района; установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Ольховского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-утверждение структуры администрации по представлению главы Ольховского муниципального района;

-формирование контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы, и полномочий;

-контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

-назначение выборов в органы местного самоуправления Ольховского муниципального района;

- утверждение схемы избирательных округов;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ольховской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Ольховской районной Думы

- Ольховская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Ольховского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Ольховского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ольховской районной Думой»

Статья 56.1. Удаление Главы Ольховского муниципального района в отставку

1. Ольховская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Ольховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ольховской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ольховского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ольховского муниципального района Ольховской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава Ольховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется Ольховской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы.

9. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку подписывается председателем Ольховской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Ольховской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Ольховского муниципального района не согласен с решением Ольховской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Ольховской районной Думы об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Ольховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховской районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку отклонена Ольховской районной Думой, вопрос об удалении Главы Ольховского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховской районной Думы, на котором рассматривался данный вопрос.

Глава

Ольховского муниципального района

Н.Н.Орлов