ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области  от 21.12.2020 № 44

«ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН»

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.08.2005 №47

Принят решением Собрания депутатов

Селижаровского района Тверской области

от 22.06.2015 № 234»

Статья 15.  Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

3. Собрание депутатов района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002             № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района. Срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Селижаровского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Селижаровского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Селижаровского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селижаровского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Селижаровского района.  

6. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Селижаровского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума, закреплены статьей 13 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления Селижаровского района

К должностным лицам местного самоуправления Селижаровского района относятся:

- Глава Селижаровского района;

- Председатель Собрания депутатов Селижаровского района;

- Заместитель Председателя Собрания депутатов Селижаровского района;

- Первый заместитель Главы Администрации Селижаровского района;

- Заместитель Главы Администрации Селижаровского района;

- Председатель Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район».

Статья 31. Собрание депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население Селижаровского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Селижаровского района принадлежит право от имени населения Селижаровского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

Срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района – пять  лет.

4. Собрание депутатов Селижаровского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района.         

5. Собрание депутатов Селижаровского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Селижаровского района является заседание.

7. Заседание Собрания депутатов Селижаровского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Селижаровского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранное Собрание депутатов Селижаровского района собирается на первое заседание в  срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Селижаровского района в правомочном составе.

9. На заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района вправе присутствовать жители Селижаровского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации  района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Селижаровского района, порядок рассмотрения и принятия решений,  а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района предусматриваются в бюджете Селижаровского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Селижаровского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается Собранием депутатов Селижаровского района, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов Селижаровского района определяется правовым актом Собрания депутатов Селижаровского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Селижаровского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, досрочные выборы в Собрание депутатов Селижаровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Компетенция Собрания депутатов Селижаровского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Селижаровского района находится:

1) принятие Устава Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета Селижаровского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития Селижаровского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка  управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Селижаровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Селижаровского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Селижаровского района также относится:

1) избрание Главы Селижаровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3)   принятие местных программ использования и охраны  земель;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Селижаровского района, для личных и бытовых нужд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Селижаровского района;

6)   принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования  муниципального района;

8) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

9) принятие положения об избирательной комиссии Селижаровского района и утверждение ее состава;

10) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Селижаровского района, его заместителя;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение регламента Собрания депутатов Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

13) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Селижаровского района в случаях, предусмотренных законодательством;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) утверждение структуры Администрации Селижаровского района по представлению Главы Селижаровского района, возглавляющего Администрацию Селижаровского района;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Селижаровского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Селижаровского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;

17) утверждение схем территориального планирования Селижаровского района;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 32.1. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Селижаровского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Селижаровского района. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и  его заместителя  Собрание депутатов Селижаровского района избирает из числа своих депутатов открытым голосованием в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Селижаровского района, осуществляет предусмотренные регламентом Собрания депутатов Селижаровского района полномочия председательствующего;

2) представляет  Собрание депутатов Селижаровского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) осуществляет правомочия Собрания депутатов Селижаровского района как юридического лица;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района; подписывает решения Собрания депутатов Селижаровского района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Селижаровского района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Селижаровского района или возложены на него законодательством, регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

4. В случае если Собрание депутатов Селижаровского района не избрало Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и его заместителя, то до избрания Председателя Собрания депутатов Селижаровского района полномочия Председателя Собрания депутатов Селижаровского района выполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 33. Глава Селижаровского района

1. Глава Селижаровского района (далее также – Глава района) является высшим должностным лицом Селижаровского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Селижаровского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава района возглавляет Администрацию Селижаровского района. Глава Селижаровского района подконтролен и подотчетен  населению и Собранию депутатов Селижаровского района.

2. Глава Селижаровского района избирается открытым голосованием Собранием депутатов Селижаровского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Селижаровского района устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Селижаровского района, а другая половина – Губернатором Тверской области.

3. Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Полномочия Главы Селижаровского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Срок полномочий Главы Селижаровского района составляет пять лет.

При вступлении в должность Глава Селижаровского района приносит присягу жителям Селижаровского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селижаровского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Селижаровского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селижаровского района».

5. Глава Селижаровского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34.  Полномочия Главы Селижаровского района

       1.  Глава Селижаровского района в пределах полномочий:

1) представляет Селижаровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селижаровского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

      5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) представляет Собранию депутатов Селижаровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Селижаровского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Селижаровского района;        

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов района или возложены на него законодательством.

2. Возглавляя Администрацию Селижаровского района, Глава Селижаровского района:

1) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Селижаровского района как юридического лица;

2) официально представляет Администрацию Селижаровского района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем Администрации Селижаровского района в международных внешнеэкономических связях в пределах предоставленных полномочий;

3) от имени Администрации Селижаровского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде в интересах Администрации Селижаровского района, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей Администрации Селижаровского района, выступление в суде от имени Администрации Селижаровского района в рамках предоставленных полномочий;

4) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Селижаровского района, правовых актов Администрации Селижарвоского района на территории Селижаровского района;

5)  вносит на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района структуру Администрации Селижаровского района;

6) обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района проект бюджета муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области и годового отчета о его исполнении;

7) обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Селижаровского района;     

9) обеспечивает реализацию кадровой политики в Администрации Селижаровского района;

10) осуществляет общее руководство Администрацией Селижаровского района и ее структурными подразделениями, а также определяет основные направления деятельности Администрации Селижаровского района; осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации Селижаровского района

11) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

12) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Селижаровского района, заместителей Главы администрации Селижаровского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников Администрации Селижаровского района;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ;

16) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Селижаровского района.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района;

2) предлагать в повестку дня заседания Собрания депутатов Селижаровского района вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

3) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Селижаровского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

4) отклонять решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Селижаровского района

1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селижаровского района.

        11) преобразования Селижаровского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального  закона № 131-ФЗ;

         12) увеличения численности избирателей Селижаровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селижаровского района.

2. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Селижаровского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», и в случае несоблюдения Главой Селижаровского района ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района, а также в случае временного его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия исполняет первый заместитель Главы Администрации Селижаровского района.       

4. Вопросы о принятии отставки Главы Селижаровского района решаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

5. В случае, если избранный Собранием депутатов Селижаровского района Глава Селижаровского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов района не вправе принимать решение об избрании Главы Селижаровского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Селижаровского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, решение об удалении Главы Селижаровского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Селижаровского района.

2. Собрание депутатов Селижаровского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Селижаровского района соответствующего проекта муниципального правового акта.

4. Право вносить проект муниципального правового акта в Собрание депутатов Селижаровского района принадлежит Главе Селижаровского района, постоянным комиссиям Собрания депутатов Селижаровского района, депутатам Собрания депутатов Селижаровского района, прокурору Селижаровского района, а также инициативным группам граждан.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Селижаровского района, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района только по инициативе Главы Селижаровского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Селижаровского района или при наличии заключения Главы Селижаровского района, возглавляющего Администрацию Селижаровского района.

6. Решения Собрания депутатов Селижаровского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Селижаровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Селижаровского района, направляется Главе Селижаровского района для подписания и официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда» в течение 10 дней. Глава Селижаровского района, исполняющий полномочия Главы администрации Селижаровского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Селижаровского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Селижаровского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Селижаровского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Селижаровского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, он подлежит подписанию главой Селижаровского района в течение семи дней и официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда».

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

Иные решения Собрания депутатов Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 39. Администрация Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района (далее также – Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Селижаровского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Селижаровского района, финансируется за счет средств бюджета района в соответствии со сметой расходов.

Администрацией Селижаровского района руководит Глава Селижаровского района на принципах единоначалия.

2. Функции и полномочия органов Администрации Селижаровского района, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемых Главой района.

         Решение о наделении органов Администрации Селижаровского района правами юридического лица принимается Собранием депутатов Селижаровского района, которое также утверждает положение о соответствующем органе.

3. Координируют деятельность функциональных и территориальных органов Администрации первый заместитель Главы Администрации района, заместители Главы Администрации Селижаровского района. По вопросам своей деятельности первый заместитель Главы Администрации района, заместители Главы Администрации района могут издавать распоряжения.

4. Руководители функциональных и территориальных органов Администрации Селижаровского района назначаются и освобождаются от должности Главой Селижаровского района и в пределах своих полномочий руководят возглавляемыми ими органами. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

Статья 42. Исключена.

Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Селижаровского района входят:

1) Устав Селижаровского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района;

4) правовые акты Главы Селижаровского района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Селижаровского района;

6) правовые акты Администрации Селижаровского района, первого заместителя Главы Администрации Селижаровского района, заместителя Главы Администрации Селижаровского района, руководителей территориальных и функциональных органов Администрации Селижаровского района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав Селижаровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селижаровского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Селижаровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Селижаровского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Глава Селижаровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Селижаровского района, издает постановления Администрации Селижаровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Селижаровского района по вопросам организации работы Администрации Селижаровского района. Глава Селижаровского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания Селижаровского района, Главой Селижаровского района, постоянными комиссиями Собрания депутатов Селижаровского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Селижаровского района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

Иные муниципальные правовые акты Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Селижаровского района или должностные лица местного самоуправления Селижаровского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Селижаровского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Селижаровского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Селижаровского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района, решение о внесении изменений в Устав Селижаровского района принимаются Собранием депутатов Селижаровского района  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Селижаровского района  могут вносить:

- Глава Селижаровского района;

- постоянные комиссии Собрания депутатов Селижаровского района;

- депутаты Собрания депутатов Селижаровского района;

- прокурор Селижаровского района;

- инициативные группы граждан.

4. Проект Устава Селижаровского района, проект решения Собрания депутатов Селижаровского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Верхневолжская правда» с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Селижаровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Селижаровского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Селижаровского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Селижаровского района, решение Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подписанные Главой Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Верхневолжская правда».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в Устав Селижаровского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Селижаровского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Селижаровского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья  50. Муниципальное имущество

1. В собственности Селижаровского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Селижаровского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Селижаровского района права собственности на имущество, не предусмотренные настоящей статьей, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления от имени Селижаровского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Селижаровского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные  сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Селижаровского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Селижаровского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Селижаровского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Селижаровского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Муниципальное образование «Селижаровский район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Селижаровского района.

Администрация Селижаровского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Селижаровского района или руководитель структурного (функционального) органа Администрации Селижаровского района, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие или учреждение. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Администрации Селижаровского района.

Администрация Селижаровского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Селижаровского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Администрация Селижаровского района является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Селижаровского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Администрацией Селижаровского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 63. Ответственность Главы Селижаровского района перед государством

Ответственность Главы Селижаровского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Селижаровского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены  соответствующим судом, а Глава Селижаровского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Селижаровского района действий, в том числе издание ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Селижаровского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67.  Переходные положения

       Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Селижаровского района применяются после прекращения полномочий Главы Селижаровского района, избранного на муниципальных выборах.

1