ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАШИНСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАШИНСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.08.2005 № 44

Принят решением Собрания депутатов Кашинского района Тверской области от 22.06.2017 №110 «О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования «Кашинский район»»

Статью  1. «Кашинский  район как муниципальное образование и его статус изложить в новой редакции:

«Статья 1. Кашинский  район как муниципальное образование и его статус

1. Кашинский район, образованный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Кашинский район Тверской области является муниципальным образованием и в соответствии с законом Тверской области от  18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» наделен статусом муниципального района. Кашинский район включает в себя несколько поселений,  объединенных общей территорией, в границах которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Административным центром муниципального образования «Кашинский район» (далее также – Кашинский район) является город Кашин.».

2. Статью  9. «Вопросы местного значения Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Кашинского района»

1. К вопросам местного значения Кашинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кашинского района, утверждение и исполнение бюджета Кашинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кашинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кашинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кашинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кашинского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кашинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кашинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Кашинского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кашинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кашинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кашинского района;

17) утверждение схем территориального планирования Кашинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кашинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кашинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кашинского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кашинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кашинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Кашинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кашинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кашинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кашинского района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кашинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кашинского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кашинского района, за счет средств бюджета Кашинского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кашинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кашинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кашинского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Кашинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кашинского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кашинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным  законом.

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кашинского  района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кашинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Кашинского района, а также на территориях сельских поселений, входящих в состав Кашинского района.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Кашинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Кашинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кашинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кашинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кашинского района.».

3. Статью 10. «Права органов местного самоуправления Кашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Кашинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кашинского района

1. Органы местного самоуправления Кашинского района имеют право на:

1) создание музеев Кашинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кашинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кашинского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом  от 20.07.2012  № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом  от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Кашинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

4. Статью  14. «Местный референдум» изложить в новой редакции:

«Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кашинского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Кашинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кашинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Кашинского района и Главы Кашинского района, возглавляющего Администрацию Кашинского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кашинского района и Главой Кашинского района, возглавляющего Администрацию Кашинского района, оформляется правовыми актами  Собрания депутатов Кашинского района и Главы Кашинского района, возглавляющего Администрацию Кашинского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Собрание депутатов Кашинского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кашинского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Кашинского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кашинского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Кашинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кашинского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Кашинского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.».

5. Статью  27. «Собрание депутатов Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 27. Собрание депутатов Кашинского района

1.Собрание депутатов Кашинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Кашинского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района, составляет  пять лет.

3. Собрание депутатов Кашинского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Кашинского района состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Кашинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности   депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Кашинского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Кашинского района  Председатель Собрания депутатов Кашинского района, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кашинского района.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Кашинского района на срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кашинского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы постоянных комиссий  определяются Регламентом Собрания депутатов Кашинского района и  решениями  Собрания депутатов Кашинского района.

8. Организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кашинского  района осуществляет аппарат Администрации  Кашинского района.

9. Основной формой работы Собрания депутатов Кашинского района является заседание.

Собрание депутатов Кашинского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Кашинского района в правомочном составе. До избрания Председателя  Собрания депутатов Кашинского района заседание Собрания депутатов Кашинского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Кашинского района.

Заседание Собрания депутатов Кашинского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. На заседаниях Собрания депутатов Кашинского района вправе присутствовать жители Кашинского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Кашинского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кашинского района предусматриваются в бюджете Кашинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Председательствует на заседании Собрания депутатов Кашинского района Председатель Собрания депутатов Кашинского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района.

13. Заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Кашинского района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кашинского района.

Полномочия заместителя Председателя Собрания депутатов Кашинского района определяются Регламентом Собрания депутатов Кашинского  района.

14. Полномочия Собрания депутатов Кашинского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно при наступлении ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Кашинского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Кашинского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашинского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кашинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кашинского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кашинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кашинского района.

15. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кашинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района или его депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

6. Статью 30. «Депутат Собрания депутатов Кашинского района» изложить в новой редакции:

« Статья 30. Депутат Собрания депутатов Кашинского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кашинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Кашинского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кашинского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кашинского района нового созыва.

3. Депутат Собрания депутатов Кашинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4.1. Депутат Собрания депутатов Кашинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Кашинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Кашинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Кашинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Кашинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кашинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

7. Решение Собрания депутатов Кашинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кашинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Кашинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Кашинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Взаимодействуя с Главой Кашинского района, Администрацией Кашинского района, Контрольно-счетной палатой Кашинского района депутаты Собрания депутатов Кашинского района:

1) имеют право первоочередного приема Главой Кашинского района,  должностными лицами и руководителями структурных подразделений Администрации Кашинского района, должностными лицами Контрольно-счетной палаты Кашинского района;

2) вправе обращаться с письменными запросами по вопросам депутатской деятельности к Главе Кашинского района,  должностным лицам и руководителям структурных подразделений Администрации Кашинского района, должностным лицам Контрольно-счетной палаты Кашинского района.».

7. Статью 30.1. «Председатель Собрания депутатов Кашинского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района изложить в новой редакции:

«Статья 30.1. Председатель Собрания депутатов Кашинского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кашинского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Кашинского района.  Председатель Собрания депутатов Кашинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов Кашинского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Кашинского района на срок полномочий Собрания депутатов Кашинского района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Кашинского района и заместителя Председателя Собрания депутатов Кашинского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кашинского района.

3. Председатель Собрания депутатов Кашинского района:

1) организует работу Собрания депутатов Кашинского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Кашинского района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Кашинского района и председательствует на них;

3) представляет Собрание депутатов Кашинского района в отношениях с населением, Главой Кашинского района и иными органами местного самоуправления Кашинского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Кашинского района;

4) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кашинского района;

5)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кашинского района;

6) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Кашинского района;

7) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Кашинского района;

8) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кашинского  района;

9) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Кашинского  района;

10) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Кашинского  района в осуществлении ими своих полномочий;

11) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Кашинского  района;

12) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Кашинского района о своей деятельности;

13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Кашинского района;

14) исключен;

15) исключен;

16) подписывает финансовые документы Собрания депутатов Кашинского района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кашинского района.

4. На период юридического отсутствия Председателя Собрания депутатов Кашинского района, а том числе в случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района.

5. В случае если Собрание депутатов Кашинского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кашинского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Кашинского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Кашинского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Кашинского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Кашинского района).».

8. Статью  31. «Глава Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 31. Глава Кашинского района

1. Глава Кашинского района является высшим должностным лицом Кашинского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, возглавляет Администрацию Кашинского района. Глава Кашинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Кашинского района.

2. Глава Кашинского района избирается Собранием депутатов Кашинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок пять лет, тайным голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашинского района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Кашинского района устанавливается Собранием депутатов Кашинского района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Кашинского района.

Полномочия Главы Кашинского района осуществляются на постоянной основе.

Полномочия Главы Кашинского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кашинского района.

4. Вступление в должность Главы Кашинского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Кашинского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Кашинского района и поселений Кашинского района, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Кашинского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кашинского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав муниципального образования «Кашинский район», всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кашинского района».

5. Исключен.

6. На период юридического отсутствия Главы Кашинского района, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки, а так же, в  случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Кашинского района, а в случае его отсутствия, по решению Собрания депутатов Кашинского района один из заместителей Главы Администрации Кашинского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кашинского района избрание Главы Кашинского района проводится в порядке, установленном  законодательством.».

9. Статью  33. «Досрочное прекращение полномочий Главы  Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Кашинского района

1. Полномочия Главы Кашинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кашинского района; 

12)преобразования Кашинского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Кашинского района прекращаются  досрочно  также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Кашинского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми  запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами  территории Российской  Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы Кашинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

10. Статью  37. «Полномочия Администрации Кашинского района» изложить в новой редакции:

«Статья 37. Полномочия Администрации Кашинского района

1. Администрация Кашинского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые относятся к компетенции Главы Кашинского района и Собрания депутатов Кашинского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Кашинского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кашинского района, проект  бюджета Кашинского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кашинского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кашинского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кашинского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кашинского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнение работ в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кашинского района;

7) организует в границах Кашинского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кашинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кашинского района;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кашинского района;

11) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кашинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кашинского района;

13) организует охрану общественного порядка в границах Кашинского района муниципальной милицией;

14) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кашинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) исключен;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей  среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление  в  пределах своих  полномочий  мероприятий  по обеспечению   организации   отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению  безопасности их жизни и здоровья;

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Кашинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кашинского района;

20) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кашинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кашинского района для муниципальных нужд;

21) исключен;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

24) создает условия для обеспечения поселений Кашинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует  и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кашинского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кашинского района;

27.1) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кашинского района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные на территории Кашинского района;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Кашинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кашинского района;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кашинского  района;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует  развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Кашинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кашинского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Кашинского района;

37)  осуществляет муниципальный контроль на территории Кашинского района в соответствии с законодательством и  муниципальными правовыми актами Кашинского района;

38) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

39) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения на договорной основе;

40) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

41) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Кашинского района;

42) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг  в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

43) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кашинского района;

44) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кашинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

45) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кашинского района.

3. Администрация Кашинского района исполняет в полном объеме полномочия Администрации городского поселения – город Кашин Кашинского района Тверской области, в части указанных полномочий подотчетна Совету депутатов городского поселения город Кашин Кашинского района Тверской области.

4. Администрация  Кашинского района осуществляет следующие  полномочия  Администрации городского поселения - город Кашин, к ним относится:

1) разработка проекта программы социально-экономического развития  городского поселения, проекта бюджета городского поселения - город Кашин;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития городского поселения;

3) обеспечение исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения;

4) разработка предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) осуществление владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

7) организация в границах городского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения - город Кашин и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городское поселения - город Кашин, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в городском поселении – город Кашин  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского   поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

12) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальная и культурная адаптация мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей городского   поселения - услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;    

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организация охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий   городского поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения  - город Кашин и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22)  формирование архивных фондов городского поселения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) организация благоустройства территории городского поселения - город Кашин (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта городского поселения - город Кашин;

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание  условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих организациях»;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

41) осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Кашин, установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности, а также перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля;

42) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования городское поселение - город Кашин Кашинского района Тверской области, решениями Совета депутатов городского поселения.».

11. Статью 43. « Система муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Кашинского района входят:

1) Устав муниципального образования «Кашинский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кашинского района;

4) правовые акты Главы Кашинского района;

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов Кашинского района;

6) правовые акты Администрации Кашинского  района;

7) правовые акты Контрольно-счетной палаты Кашинского района;

8) правовые акты структурных подразделений Администрации Кашинского района.

2. Устав муниципального образования «Кашинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кашинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Кашинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Кашинского  района.

4. Собрание депутатов Кашинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского района, решение об удалении Главы Кашинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кашинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Кашинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кашинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кашинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Глава Кашинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кашинского района, издает постановления Администрации Кашинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Кашинского района по вопросам организации работы Администрации Кашинского района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

6. Председатель Собрания депутатов Кашинского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кашинского района.

7. Контрольно-счетная палата Кашинского района издает приказы и распоряжения и по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

8. Структурные подразделения Администрации Кашинского района издают приказы и распоряжения и по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кашинского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Кашинского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Кашинского района, депутатам Собрания депутатов Кашинского района, Кашинскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кашинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

14. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кашинского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Кашинского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Кашинского района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

15. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения полных текстов  актов в печатном издании – газете «Кашинская газета». 

16. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Кашинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кашинского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.».

12. Статью 44. «Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования «Кашинский район», внесение в Устав изменений и дополнений» изложить в новой редакции:

«Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Кашинского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кашинского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кашинского района.

2. Устав Кашинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района принимаются Собранием депутатов Кашинского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Кашинского района, проект решения Собрания депутатов Кашинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятия Устава Кашинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Кашинского района порядка учета  и рассмотрения предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания депутатов Кашинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района и порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета и рассмотрения предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кашинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава Кашинского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Кашинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Кашинского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Кашинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кашинского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кашинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кашинского района, полномочия органов местного самоуправления Кашинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Кашинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кашинского района, принявшего решение о внесении в Устав Кашинского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кашинского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем пункта 4 настоящей статьи.».

13. Статью 50. «Бюджет Кашинского района», изложить в новой редакции:

«Статья 50. Бюджет Кашинского района

1. Кашинский  район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Кашинского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кашинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), составляют консолидированный бюджет Кашинского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кашинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Кашинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исключен.

5. Проект местного бюджета Кашинского района, решение об утверждении бюджета Кашинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Составление проекта бюджета Кашинского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Кашинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Непосредственное составление проекта бюджета Кашинского района осуществляет Финансовое управление администрации Кашинского района.

Администрация Кашинского района вносит проект решения о бюджете Кашинского района на рассмотрение в Собрание депутатов Кашинского района.

Решение о бюджете Кашинского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Кашинского района, подписано Главой Кашинского района до начала финансового года и опубликовано в газете «Кашинская газета».

7. Администрация Кашинского района организует и осуществляет исполнение бюджета Кашинского района. Непосредственная организация исполнения бюджета Кашинского района возлагается на Финансовое управление администрации Кашинского района.

Контроль за исполнением бюджета Кашинского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Кашинского района, Администрация Кашинского района, Контрольно-счетная палата Кашинского района, главные распорядители бюджетных средств.».

14. Статью  60. «Переходные положения», изложить в новой редакции:

«Статья 60. Переходные положения

1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 9 и  подпункт 13 пункта 2 статьи 37  настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Исключен.

3. Исключен.

4. Исключен.».