РЕШЕНИЕ от 22.12.2011 № 128 д. Соболево О внесении изменений в Устав муниципального образования Сошневское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ СОШНЕВСКОЕ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 22.12.2011         № 128

д. Соболево

О внесении изменений в Устав муниципального образования Сошневское Устюженского муниципального района Вологодской   области

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования Сошневское, Совет муниципального образования Сошневское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Сошневское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Сошневское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Сошневское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Сошневское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Сошневское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Сошневское;

4) организация в границах муниципального образования Сошневское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Сошневское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Сошневское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Сошневское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Сошневское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Сошневское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Сошневское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Сошневское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Сошневское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Сошневское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Сошневское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Сошневское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Сошневское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Сошневское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Сошневское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Сошневское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Сошневское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Сошневское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское принимается Советом муниципального образования Сошневское по предложению главы муниципального образования Сошневское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Сошневское.».

1.2. Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Сошневское

             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Сошневское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Сошневское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Сошневское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Сошневское;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Сошневское;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Сошневское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Сошневское,  Советом муниципального образования Сошневское, главой  муниципального образования Сошневское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Сошневское или главы муниципального образования Сошневское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Сошневское, назначаются Советом муниципального образования Сошневское, а по инициативе главы муниципального образования Сошневское - главой  муниципального образования Сошневское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Сошневское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Сошневское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Сошневское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Сошневское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Сошневское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Сошневское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Сошневское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Сошневское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.4. Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское  составляют:

- Совет муниципального образования Сошневское;

- глава муниципального образования Сошневское;

- администрация  муниципального образования Сошневское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Сошневское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Сошневское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Сошневское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования Сошневское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Сошневское.».

1.5. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Сошневское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Сошневское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Сошневское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Сошневское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Сошневское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Сошневское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Сошневское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Сошневское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Сошневское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Сошневское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Сошневское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Сошневское по представлению главы  муниципального образования Сошневское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Сошневское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Сошневское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Сошневское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Сошневское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Сошневское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Сошневское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Сошневское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Сошневское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Сошневское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Сошневское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Сошневское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Сошневское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Сошневское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Сошневское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.6. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Полномочия и статус депутата Совета  муниципального образования Сошневское

1. Депутату Совета муниципального образования Сошневское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Сошневское нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального образования Сошневское осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

4. Депутат Совета муниципального образования Сошневское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального образования Сошневское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Совета муниципального образования Сошневское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом  муниципального образования Сошневское  в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

8. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета муниципального образования Сошневское;

2) участие в работе комиссий Совета муниципального образования Сошневское;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское;

4) выполнение поручений Совета муниципального образования Сошневское.

9. Депутат Совета муниципального образования Сошневское  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Сошневское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10. Депутат информирует о своей деятельности Совет  муниципального образования Сошневское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального образования Сошневское депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального образования Сошневское, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сошневское  и органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское, подотчетных Совету  муниципального образования Сошневское;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Сошневское, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета муниципального образования Сошневское;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального образования Сошневское.

12. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории  муниципального образования Сошневское органам государственной власти, организациям, их должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Совета муниципального образования Сошневское;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Совета муниципального образования Сошневское.».

1.7. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Сошневское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Сошневское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Решение Совета муниципального образования Сошневское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Сошневское, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.8. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Сошневское 

1. Глава муниципального образования Сошневское  является высшим должностным лицом муниципального образования Сошневское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Сошневское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское.

2. Глава  муниципального образования Сошневское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Сошневское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Сошневское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Сошневское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Сошневское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Сошневское. Днем вступления главы муниципального образования Сошневское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Сошневское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Сошневское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Сошневское. Глава муниципального образования Сошневское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Сошневское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Сошневское.  Совет муниципального образования Сошневское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Сошневское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Сошневское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Сошневское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сошневское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Сошневское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Сошневское.

Глава муниципального образования Сошневское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник  муниципального образования Сошневское».

6. Глава муниципального образования Сошневское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Сошневское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Сошневское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Сошневское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Сошневское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Сошневское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Сошневское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования Сошневское.».

1.9. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы муниципального образования Сошневское

1. Главе муниципального образования Сошневское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования Сошневское применяется только к главе муниципального образования Сошневское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава муниципального образования Сошневское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы муниципального образования Сошневское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Сошневское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Сошневское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Сошневское представляет Совету муниципального образования Сошневское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Сошневское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Сошневское.

7. Глава муниципального образования Сошневское обладает следующими полномочиями:

7.1. Как высшее должностное лицо:

- представляет  муниципальное образование Сошневское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Сошневское;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Сошневское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Сошневское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- приобретает и осуществляет от имени муниципального образования Сошневское имущественные и иные права и обязанности;

- заключает от имени муниципального образования Сошневское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

- утверждает виды наград муниципального образования Сошневское и устанавливает процедуру награждения.

7.2.  Как глава администрации муниципального образования Сошневское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Сошневское в пределах своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Сошневское  проектов муниципальных правовых актов;

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Сошневское;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Сошневское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Сошневское, отчеты об их исполнении;

- организует разработку и исполнение бюджета  муниципального образования Сошневское, представляет на утверждение Совета муниципального образования Сошневское  проект бюджета  муниципального образования Сошневское  и отчет об его исполнении;

- распоряжается средствами муниципального образования Сошневское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Сошневское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Сошневское;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Сошневское  структуру администрации муниципального образования Сошневское, формирует администрацию муниципального образования Сошневское и руководит ею в соответствии с настоящим Уставом; 

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального образования Сошневское, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- назначает на должность и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- приобретает и осуществляет от имени администрации муниципального образования Сошневское имущественные и иные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Сошневское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- заключает от имени администрации муниципального образования Сошневское договора и соглашения, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Сошневское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Сошневское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Сошневское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Сошневское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Сошневское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Сошневское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Сошневское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Сошневское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Сошневское.».

1.10. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Сошневское

1. Полномочия главы  муниципального образования Сошневское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Сошневское;

12) преобразования муниципального образования Сошневское, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Сошневское;

13) утраты муниципальным образованием Сошневское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Сошневское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Сошневское с городским округом.

2. Отставка главы муниципального образования Сошневское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Сошневское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Сошневское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Сошневское отставки в указанный срок глава муниципального образования Сошневское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Сошневское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Сошневское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Сошневское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Сошневское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Сошневское Советом муниципального образования Сошневское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Сошневское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Процедура удаления главы муниципального образования Сошневское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Сошневское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сошневское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Сошневское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Сошневское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Сошневское, определяемое главой муниципального образования Сошневское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Сошневское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Сошневское, определяемый главой муниципального образования Сошневское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Сошневское:

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Сошневское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Сошневское, определяемое Советом муниципального образования Сошневское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Сошневское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Сошневское, избранный Советом муниципального образования Сошневское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Сошневское.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сошневское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.11. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования Сошневское 

1. К полномочиям администрации муниципального образования Сошневское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Сошневское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Сошневское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Сошневское, преобразования  муниципального образования Сошневское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Сошневское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Сошневское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Сошневское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Сошневское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Сошневское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Сошневское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Сошневское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Сошневское;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Сошневское;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Сошневское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования Сошневское;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Сошневское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Сошневское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;  

26) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Сошневское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

35) от имени муниципального образования Сошневское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Сошневское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Сошневское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) составление проекта бюджета муниципального образования Сошневское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Сошневское;

42) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Сошневское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

43)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Сошневское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Сошневское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

49) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Сошневское;

       50) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Сошневское;

51) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Сошневское.».

1.12. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сошневское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Сошневское   непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Сошневское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Сошневское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Сошневское;

3) правовые акты главы муниципального образования Сошневское по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское;

4) правовые акты администрации муниципального образования Сошневское. 

3. Устав муниципального образования Сошневское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Сошневское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Сошневское.

              6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Сошневское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сошневское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Сошневское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, решение об удалении главы муниципального образования Сошневское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское.

              Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              8. Глава муниципального образования Сошневское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Сошневское   издает постановления администрации муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Сошневское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Сошневское.

Глава муниципального образования Сошневское как председатель Совета муниципального образования Сошневское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское.

Глава муниципального образования Сошневское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Сошневское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сошневское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сошневское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования Сошневское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Сошневское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Сошневское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.13. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Сошневское, а также имущественные права  муниципального образования Сошневское.

2. В собственности  муниципального образования Сошневское может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования Сошневское;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Сошневское;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Сошневское;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек муниципального образования Сошневское;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Сошневское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Сошневское в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Сошневское;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сошневское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Сошневское.

3. В собственности муниципального образования Сошневское может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Сошневское.

В собственности муниципального образования Сошневское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Сошневское может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Сошневское.

5. В собственности муниципального образования Сошневское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Сошневское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.14. Статью 36 изложить в новой редакции:

«Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское от имени муниципального образования Сошневское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Сошневское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Сошневское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Сошневское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Сошневское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальное образование Сошневское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования Сошневское. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений определяется постановлениями администрации муниципального образования Сошневское.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Сошневское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Сошневское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Сошневское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Сошневское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Сошневское.

Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Сошневское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.».

1.15. Статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств  муниципального образования Сошневское, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  решениями Совета муниципального образования Сошневское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.16. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Сошневское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Сошневское, депутатами Совета муниципального образования Сошневское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Сошневское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Сошневское.

              3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Сошневское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Сошневское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Сошневское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Главе муниципального образования Сошневское Карауловой Л.К. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Сошневское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 23, 25, 36, 37 подпункта 1.1 пункта 1, подпункты 1.3-1.6, 1.8-1.10 пункта 1, абзацы 28, 30, 41, 43 подпункта 1.11 пункта 1, подпункт 1.12 пункта 1, абзацы 7, 27 подпункта 1.13 пункта 1, подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Сошневское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке, но не ранее 01.01.2012.

Глава муниципального образования

Сошневское                                                                                         Л.К.  Караулова