Р Е Ш Е Н И Е от 27.03.2009 № 307 д. Соболево О внесении изменений и дополнений в Устав муници- пального образования Сошневское Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОШНЕВСКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.03.2009 № 307

д. Соболево

О внесении изменений и

дополнений в Устав муници-

пального образования

Сошневское Вологодской

области

В целях приведения Устава муниципального образования Сошневское в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования Сошневское Совет муниципального образования Сошневское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Сошневское Вологодской области (в редакции решения Совета муниципального образования Сошневское от 24.10.2008 № 258) следующие изменения и дополнения:

Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Сошневское

1. К вопросам местного значения муниципального образования Сошневское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Сошневское и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Сошневское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Сошневское;

4) организация в границах муниципального образования Сошневское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Сошневское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Сошневское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Лентьевское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское ;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Сошневское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Сошневское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Сошневское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

21) утверждение генерального плана муниципального образования Сошневское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Сошневское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Сошневское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Сошневское в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Сошневское соответственно.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Сошневское принимается Советом муниципального образования Сошневское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Сошневское.».

Дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Сошневское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Сошневское;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Сошневское общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Сошневское;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Сошневское.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Сошневское;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Сошневское (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). ».

1.3. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования Сошневское для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования Сошневское или главы муниципального образования Сошневское, назначается соответственно Советом муниципального образования Сошневское или главой муниципального образования Сошневское.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального образования Сошневское.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет муниципального образования Сошневское должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек.

В обращении указываются:

цель проведения собрания;

вопросы, предлагаемые для обсуждения;

место и время проведения собрания;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы;

лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

К обращению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Совет муниципального образования Сошневское должен рассмотреть вопрос о соответствии требованиям настоящего Устава инициативы проведения собрания не позднее 20 дней со дня поступления обращения инициативной группы.

Принятое решение в пятидневный срок направляется для подписания главе муниципального образования Сошневское, который в трехдневный срок направляет его уполномоченному лицу инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании и конференции граждан (далее - положение о собрании), утверждаемым Советом муниципального образования Сошневское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа заявителям.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Сошневское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Лентьевское, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрание делегатов определяются положением о собрании, утверждаемым Советом муниципального образования Сошневское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) ».

Статью 18.1 изложить в новой редакции:

«Статья 18.1 Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Совета муниципального образования Сошневское перед населением

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования Сошневское обязаны отчитываться перед населением муниципального образования Сошневское.

Совет муниципального образования Сошневское, глава муниципального образования Сошневское, администрация муниципального образования Сошневское, депутаты Совета муниципального образования Сошневское обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сошневское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Сошневское.

2. Отчет администрации муниципального образования Сошневское является составной частью отчета главы муниципального образования Сошневское. Отчет главы муниципального образования Сошневское подлежит опубликованию и обнародуется на встречах с населением.

3. Депутат Совета муниципального образования Сошневское отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до проведения отчета. После проведения собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.».

Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Сошневское

1. Глава муниципального образования Сошневское является высшим должностным лицом муниципального образования Сошневское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Сошневское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское.

2. Глава муниципального образования Сошневское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования Сошневское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой муниципального образования Сошневское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Сошневское вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Сошневское. Днем вступления главы муниципального образования Сошневское в должность является день издания им постановления о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Сошневское подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Сошневское. Глава муниципального образования Сошневское ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Сошневское о социально-экономическом развитии муниципального образования Сошневское. Совет муниципального образования Сошневское принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Сошневское удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Сошневское обязан учесть в планах работы на следующий год.

6. Глава муниципального образования Сошневское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Сошневское ее не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Сошневское, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Сошневское не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Сошневское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации муниципального образования Сошневское

1. Администрация муниципального образования Сошневское формируется главой муниципального образования Сошневское.

2. Структура администрации муниципального образования Сошневское утверждается Советом муниципального образования Сошневское по представлению главы муниципального образования Сошневское.

3. В структуру администрации муниципального образования Сошневское входят глава муниципального образования Сошневское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, заместитель главы муниципального образования Сошневское и специалисты администрации муниципального образования Сошневское.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации муниципального образования Сошневское осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Сошневское.

В случае временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск и др.) главы муниципального образования Сошневское полномочия по руководству администрацией муниципального образования Сошневское осуществляет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское.

Первый заместитель главы муниципального образования Сошневское является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Сошневское. Его статус, как должностного лица устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сошневское, утверждаемым Советом муниципального образования Сошневское.

Первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, временно исполняющий обязанности главы муниципального образования Сошневское, не вправе:

представлять на утверждение Совета муниципального образования Сошневское изменения в структуру администрации муниципального образования Сошневское;

2) вносить в Совет муниципального образования Сошневское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Сошневское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации муниципального образования Сошневское осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального образования Сошневское, утверждённым Советом муниципального образования Сошневское.».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования Сошневское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Сошневское относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования Сошневское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом муниципального образования Сошневское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Сошневское, преобразования муниципального образования Сошневское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Сошневское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Сошневское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Сошневское в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Сошневское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Сошневское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Лентьевское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Сошневское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Сошневское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Сошневское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Сошневское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов муниципального образования Сошневское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Сошневское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Сошневское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

34) от имени муниципального образования Сошневское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Сошневское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) составление проекта бюджета муниципального образования Сошневское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

38) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Сошневское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

39) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Сошневское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Сошневское устанавливается регламентом, утверждаемым главой муниципального образования Сошневское.».

Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сошневское

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Сошневское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Сошневское принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Сошневское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Сошневское;

3) правовые акты главы муниципального образования Сошневское.

4) правовые акты администрации муниципального образования Сошневское.

3. Устав муниципального образования Сошневское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Сошневское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Сошневское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Сошневское граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сошневское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Сошневское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Сошневское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Сошневское издает постановления администрации муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Сошневское по вопросам организации работы администрации муниципального образования Сошневское, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сошневское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сошневское, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

10. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования Сошневское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Сошневское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Сошневское, главой муниципального образования Сошневское, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Сошневское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское только по инициативе главы муниципального образования Сошневское или при наличии заключения главы муниципального образования Сошневское.

4. Принятые Советом муниципального образования Сошневское нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Лентьевское для подписания и обнародования.

5. Глава муниципального образования Сошневское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Сошневское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Сошневское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Сошневское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Сошневское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Сошневское в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Сошневское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник муниципального образования Сошневское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

1.11. Статью 43 изложить в новой редакции:

«Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования Сошневское

1. Расходные обязательства муниципального образования Сошневское возникают в результате:

1.1. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования Сошневское договоров (соглашений) по данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Сошневское);

1.2. принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области (исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Сошневское в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Лентьевское, муниципальных служащих, определяются решением Совета муниципального образования Сошневское.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации муниципального образования Сошневское.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Администрация муниципального образования Сошневское ведёт реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования Сошневское.».

1.12. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Сошневское, депутатами Совета муниципального образования Сошневское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Сошневское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета муниципального образования Сошневское.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования Сошневское подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Сошневское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.».

2. Главе муниципального образования Сошневское Богомолову С.И. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня опубликования в приложении к газете «Вперёд» «Информационный вестник Совета муниципального образования Сошневское».

Глава муниципального

образования Сошневское С.И.Богомолов