РЕШЕНИЕ от 29.04.2010 № 59 д.Соболево О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское Вологодской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

СОШНЕВСКОЕ  ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

От 29.04.2010 № 59

д.Соболево

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское Вологодской области

На основании ст. ст. 22, 51 Устава муниципального образования Сошневское, Совет муниципального образования Сошневское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Сошневское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Сошневское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Сошневское   относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Сошневское и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Сошневское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Сошневское;

4) организация в границах муниципального образования Сошневское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Сошневское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Сошневское;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Сошневское;

11) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Сошневское;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское;

16) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Сошневское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

17) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Сошневское  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов  муниципального образования Сошневское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Сошневское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;  

21) утверждение генерального плана муниципального образования Сошневское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Сошневское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Сошневское;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское и органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Сошневское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Сошневское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское принимается Советом муниципального образования Сошневское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Сошневское.».

1.2. Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Сошневское             

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Сошневское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Сошневское;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Сошневское.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Сошневское;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Сошневское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования Сошневское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Сошневское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Сошневское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Сошневское и главы администрации муниципального образования Сошневское, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной п.1 ч.5 настоящей статьи и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Сошневское (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы  должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Совет муниципального образования Сошневское  для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет муниципального образования Сошневское  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Сошневское  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава муниципального образования Сошневское,  в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов) выносимого (выносимых) на местный референдум.  Глава муниципального образования Сошневское   подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Советом муниципального образования Сошневское  вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом муниципального образования Сошневское  соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Советом муниципального образования Сошневское вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного  законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию.

В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет муниципального образования Сошневское. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Сошневское  и главой администрации  муниципального образования Сошневское, оформляется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Сошневское  и главы  администрации муниципального образования Сошневское.

14. Совет муниципального образования Сошневское   назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Сошневское  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования Сошневское  в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Сошневское, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Сошневское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или  органами местного самоуправления  муниципального образования Сошневское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Сошневское  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

1.4. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применятся мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник  муниципального образования Сошневское» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.5. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет муниципального образования Сошневское 

1. Совет муниципального образования Сошневское является представительным органом муниципального образования Сошневское,    состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Сошневское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета муниципального образования Сошневское составляет 4 года и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Депутатом Совета муниципального образования Сошневское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

3. Совет муниципального образования Сошневское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет муниципального образования Сошневское  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское.

Совет муниципального образования Сошневское  во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального образования Сошневское  правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета муниципального образования Сошневское.

5. Совет муниципального образования Сошневское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, решение об удалении главы муниципального образования Сошневское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

6. Вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Сошневское также регулируются Регламентом, принимаемым Советом муниципального образования Сошневское.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Сошневское  предусматриваются в бюджете муниципального образования Сошневское   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское, в соответствии с Уставом  Совет муниципального образования Сошневское имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское) до проведения дополнительных выборов депутатов.».

1.6.  Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Совета муниципального образования Сошневское 

1. Совет муниципального образования Сошневское самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования Сошневское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское, руководит работой Совета муниципального образования Сошневское, организует процесс подготовки и принятия решений Совета муниципального образования Сошневское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское, подписывает решения Совета муниципального образования Сошневское, не имеющие нормативного характера.

3. Из числа депутатов Совета муниципального образования Сошневское на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Сошневское. Избрание заместителя председателя Совета муниципального образования Сошневское осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Сошневское может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты администрации муниципального образования Сошневское с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты  администрации муниципального образования Сошневское могут быть включены в состав временных комиссий Совета муниципального образования Сошневское.

5. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом муниципального образования Сошневское на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования Сошневское.

6. Постоянные и временные комиссии Совета муниципального образования Сошневское могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское  проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования Сошневское.».

1.7. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Сошневское

I. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Сошневское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Сошневское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Сошневское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Сошневское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Сошневское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Сошневское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Сошневское в отставку.

II. К иным полномочиям Совета муниципального образования Сошневское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское; назначение референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Сошневское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Сошневское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Сошневское по представлению главы  муниципального образования Сошневское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования; Сошневское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Сошневское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Сошневское;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Сошневское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Сошневское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Сошневское;

13) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Сошневское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Сошневское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Сошневское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Сошневское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Сошневское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Сошневское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.8. Статью 23 изложить в новой редакции:

        «Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Сошневское

Полномочия Совета муниципального образования Сошневское  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования Сошневское прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Сошневское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Сошневское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования Сошневское, а также в случае упразднения муниципального образования Сошневское осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием Сошневское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Сошневское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Сошневское или объединения муниципального образования Сошневское с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Сошневское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Сошневское. Принятие решения Совета муниципального образования Сошневское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Сошневское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Сошневское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Сошневское досрочные выборы в Совет муниципального образования Сошневское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.9 Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское

Полномочия депутата Совета муниципального образования Сошневское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Сошневское – в соответствии со статьей 23 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Сошневское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Сошневское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Сошневское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Сошневское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Сошневское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Сошневское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

          1.10.  Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Сошневское 

1. Глава муниципального образования Сошневское  является высшим должностным лицом муниципального образования Сошневское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Сошневское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское.

2. Глава  муниципального образования Сошневское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Сошневское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Сошневское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Сошневское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Сошневское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Сошневское. Днем вступления главы муниципального образования Сошневское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Сошневское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Сошневское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Сошневское. Глава муниципального образования Сошневское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Сошневское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Сошневское.  Совет муниципального образования Сошневское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Сошневское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Сошневское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Сошневское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сошневское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Сошневское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Сошневское.

Глава муниципального образования Сошневское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник  муниципального образования Сошневское».

6. Глава муниципального образования Сошневское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности  муниципальной службы.

              Глава муниципального образования Сошневское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Сошневское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования Сошневское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального образования Сошневское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы муниципального образования Сошневское

1. Главе муниципального образования Сошневское  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Сошневское применяется только к главе муниципального образования Сошневское, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава муниципального образования Сошневское  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Гарантии прав главы муниципального образования Сошневское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава муниципального образования Сошневское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Сошневское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования Сошневское представляет Совету муниципального образования Сошневское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования Сошневское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Сошневское.

7. Глава муниципального образования Сошневское:

7.1. Как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

- представляет  муниципальное образование Сошневское   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования Сошневское;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Сошневское;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Сошневское;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

7.2. Как исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования Сошневское:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Сошневское в рамках своих полномочий;

- обладает правом  внесения в Совет муниципального образования Сошневское  проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Сошневское  проект бюджета  муниципального образования Сошневское  и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Сошневское;

- формирует администрацию муниципального образования Сошневское, разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования Сошневское  ее структуру; 

- имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета муниципального образования Сошневское;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Сошневское;

- назначает и освобождает от должности, рассматривает отчеты и доклады  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета муниципального образования Сошневское   планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования Сошневское, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования Сошневское в  судах, а также в  соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации муниципального образования Сошневское подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  муниципального образования Сошневское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  муниципального образования Сошневское;

-организует исполнение бюджета муниципального образования Сошневское, утвержденного Советом муниципального образования Сошневское, распоряжается средствами муниципального образования Сошневское в соответствии с утвержденным Советом муниципального образования Сошневское  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- вносит на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры  муниципального образования Сошневское;

- определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Глава муниципального образования Сошневское  обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Сошневское.

8. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Сошневское  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе муниципального образования Сошневское  гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Сошневское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе муниципального образования Сошневское  устанавливается за счёт средств бюджета муниципального образования Сошневское:

- дополнительный отпуск в размере 24 календарных дней.

Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Сошневское

1. Полномочия главы  муниципального образования Сошневское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Сошневское;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Сошневское;

9) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования Сошневское;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Сошневское – со дня вступления в силу решения суда;

11) преобразования муниципального образования Сошневское, а также в случае упразднения муниципального образования Сошневское, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты муниципальным образованием Сошневское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003                    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Сошневское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Сошневское с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования Сошневское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Сошневское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Сошневское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Сошневское отставки в указанный срок глава муниципального образования Сошневское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Сошневское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Сошневское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Сошневское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Сошневское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Сошневское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Сошневское Советом муниципального образования Сошневское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Сошневское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Сошневское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Сошневское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сошневское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Сошневское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Сошневское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Сошневское, определяемое главой муниципального образования Сошневское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Сошневское, определяемый главой муниципального образования Сошневское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Сошневское:

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Сошневское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Сошневское, определяемое Советом муниципального образования Сошневское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Сошневское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Сошневское, избранный Советом муниципального образования Сошневское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Сошневское.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования Сошневское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Структура администрации муниципального образования Сошневское

1. Администрация  муниципального образования Сошневское формируется главой муниципального образования Сошневское.

2. Структура администрации муниципального образования Сошневское утверждается Советом муниципального образования Сошневское по представлению главы муниципального образования Сошневское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Сошневское   входят глава  муниципального образования Сошневское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Сошневское, заместитель главы муниципального образования Сошневское и специалисты  администрации  муниципального образования Сошневское.

4. Первый заместитель и заместитель главы администрации муниципального образования Сошневское  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Сошневское.

Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Сошневское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сошневское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сошневское, утверждаемым Советом муниципального образования Сошневское.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Сошневское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации  муниципального образования Сошневское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Сошневское, утверждённым Советом   муниципального образования Сошневское.».

1.14. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  муниципального образования Сошневское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Сошневское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Сошневское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Сошневское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Сошневское, главы муниципального образования Сошневское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Сошневское, преобразования  муниципального образования Сошневское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Сошневское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Сошневское владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Сошневское в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета  муниципального образования Сошневское;

6) финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) организация в границах муниципального образования Сошневское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Сошневское;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Сошневское;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Сошневское;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Сошневское;

15) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Сошневское;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Сошневское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Сошневское;

19) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Сошневское;

20) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Сошневское;

21) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Сошневское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование архивных фондов  муниципального образования Сошневское;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Сошневское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское;  

25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Сошневское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Сошневское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Сошневское;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Сошневское;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Сошневское;

34) от имени муниципального образования Сошневское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Сошневское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) составление проекта бюджета муниципального образования Сошневское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

38) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Сошневское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Сошневское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Сошневское  устанавливается регламентом, утверждаемым главой муниципального образования Сошневское.».

1.15. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сошневское

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц муниципального образования Сошневское, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Сошневское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Сошневское;

3) правовые акты главы муниципального образования Сошневское. 

3. Устав муниципального образования Сошневское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Сошневское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Сошневское.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального образования Сошневское  граждане, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сошневское  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

7. Совет муниципального образования Сошневское  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, решение об удалении главы муниципального образования Сошневское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сошневское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Сошневское  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Сошневское   издает постановления администрации муниципального образования Сошневское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством  и законодательством Вологодской области, распоряжения администрации муниципального образования Сошневское по вопросам  организации работы администрации муниципального образования Сошневское.

Глава муниципального образования Сошневское как исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования Сошневское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Сошневское.».

1.16. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Сошневское, главой муниципального образования Сошневское, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Сошневское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Сошневское только по инициативе главы муниципального образования Сошневское или при наличии заключения главы муниципального образования Сошневское.

4. Принятые Советом муниципального образования Сошневское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Сошневское  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования Сошневское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Сошневское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Сошневское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Сошневское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Сошневское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Сошневское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Сошневское  в течение 7 дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Сошневское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник  муниципального образования Сошневское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

1.16. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Сошневское, а также имущественные права  муниципального образования Сошневское.

2. В собственности  муниципального образования Сошневское может находится следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Сошневское;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Сошневское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании Сошневское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Сошневское;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Сошневское;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования Сошневское;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Сошневское услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Сошневское физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Сошневское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Сошневское в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Сошневское;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Сошневское;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Сошневское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сошневское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Сошневское.

3. В собственности муниципального образования Сошневское может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В собственности муниципального образования Сошневское находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Сошневское.

5. В собственности муниципального образования Сошневское может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  муниципального образования Сошневское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.17. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав  муниципального образования  Сошневское

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой муниципального образования Сошневское, депутатами Совета муниципального образования Сошневское, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет муниципального образования Сошневское. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета муниципального образования Сошневское.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования Сошневское  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Сошневское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Сошневское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.».

2. Решение Совета муниципального образования Сошневское от 24.12.2009 № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сошневское Вологодской области» отменить.

3. Главе муниципального образования Сошневское Карауловой Л.К. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Сошневское «Информационный вестник муниципального образования Сошневское» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального

образования Сошневское                                                                         Л.К.Караулова