ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИРОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИРОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Фировского района от 24.04. 2008 года № 194 «О внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района»

Статья 9. Вопросы местного значения Фировского района.

1. К вопросам местного значения Фировского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фировского района и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Фировского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключениям предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством м РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Фировский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фировского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Фировского района по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фировского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Фировского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Фировского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования Фировского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Фировского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Фировского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 18. Муниципальные выборы.

1. Выборы Главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов Фировского района осуществляются жителями Фировского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Фировского района. Решение о назначении выборов Главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов Фировского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов Собрания депутатов района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

6. При проведении выборов Главы Фировского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 25. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Фировского района, Собранием депутатов Фировского района, Главой Фировского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Фировского района или Главы Фировского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Фировского района, назначаются Собранием депутатов Фировского района, а по инициативе Главы Фировского района - Главой Фировского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Фировского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Фировского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Фировского района.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Собрание депутатов Фировского района.

1. Собрание депутатов Фировского района является представительным органом местного самоуправления, который представляет население Фировского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Фировского района принадлежит право от имени населения Фировского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Фировского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Фировского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Фировского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Фировского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Фировского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Депутат Собрания депутатов Фировского района избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Фировского района является заседание.

Заседания Собрания депутатов Фировского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Собрания депутатов Фировского района вправе присутствовать жители Фировского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Фировского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Фировского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Фировского района предусматриваются в бюджете Фировского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Фировского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Собрания депутатов Фировского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2\3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Фировского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Фировского района не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Фировского района проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Фировского района.

Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Фировского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Фировского района находится:

1) принятие Устава Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Фировского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Фировского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие решения об обращении в суд;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Фировского района;

4) заслушивание отчетов Главы Фировского района о решении им и администрацией Фировского района вопросов местного значения;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов Главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов Фировского района;

7) назначение голосования по отзыву Главы Фировского района, депутата Собрания депутатов Фировского района, голосования по вопросам изменения границ Фировского района, преобразования муниципального района;

8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Фировского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) утверждение регламента Собрания депутатов Фировского района, внесение в него изменений и дополнений;

11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Фировского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Фировского района;

12) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Фировского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) утверждение структуры Администрации Фировского района по представлению Главы Фировского района;

14) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

15) регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

17) согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации района, заведующего финансовым отделом;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 36. Депутат Собрания депутатов Фировского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Фировского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Фировского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Фировского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Фировского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Фировского района и работают, как правило, на непостоянной основе. По решению Собрания депутатов района на постоянной основе может работать один депутат Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Фировского района нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Фировского района не могут быть переданы другому лицу.

Гарантии осуществления прав депутата устанавливаются Уставом Фировского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их у уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.

4. Депутат Собрания депутатов Фировского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Фировского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Фировского района, вступающим в силу после его опубликования в районной газете «Коммунар».

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Фировского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Фировского района;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Фировского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Фировского района, администрацией Фировского района, депутаты Собрания депутатов Фировского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Фировского района, включая Главу Фировского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Фировского района, руководителям органов администрации Фировского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Фировского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные законодательством. По ответу на запрос Собрание депутатов Фировского района принимает решение;

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Фировского района устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Фировского района.

1. Полномочия Главы Фировского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Фировского района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25%,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Фировского района решается Собранием депутатов Фировского района большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Фировского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Досрочные выборы назначаются в сроки установленные законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части первой статьи 38 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Фировского района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Фировского района один из заместителей Главы Администрации Фировского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Фировского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Фировского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Полномочия Администрации Фировского района.

Администрация Фировского района в соответствии с настоящим Уставом наделена соответствующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фировского района, проект местного бюджета, отчет о его исполнении;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фировского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фировского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фировского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Фировского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Фировского района;

7) организует в границах Фировского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктах в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Фировского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Фировского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключениям предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством м РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Фировского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фировского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фировского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

25) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Фировского района;

26) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

27) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах районной черты;

28) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

29) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Фировского района;

30) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Фировского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

31) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

32) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

33) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Фировского района, за счет средств бюджета района;

34) ведет информационные системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Фировского района;

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

36) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

37) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

38) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

39) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

40) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

41) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

42) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

43) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Фировского района, решениями Собрания депутатов Фировского района и постановлениями Главы Администрации Фировского района.

Статья 46. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Фировского района входят:

1) Устав Фировского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Фировского района;

4) правовые акты Главы Фировского района, Главы Администрации Фировского района, руководителей территориальных органов и структурных подразделений Администрации Фировского района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Фировского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Фировского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Фировского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Фировского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Фировского района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Прочие муниципальные правовые акты Фировского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Фировского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Фировского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Фировского района.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района могут вносить:

- Глава Фировского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Фировского района;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

3. Проект Устава Фировского района, проект решения Собрания депутатов Фировского района о внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Фировского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Фировского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Фировского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Фировского района, решение о внесении изменений в Устав Фировского района принимаются Собранием депутатов Фировского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав Фировского района, решение Собрания депутатов Фировского района о внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Фировского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Фировского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Фировского района.

Статья 50. Муниципальное имущество.

1. В собственности Фировского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Фировского района в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренным федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Фировского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Фировского района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Фировского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Фировского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Фировского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Фировского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Фировского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Фировского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Фировского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Фировского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Фировского района.

5. Администрация Фировского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Фировского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отношения между администрацией Фировского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий заслушиваются на заседаниях Собрания депутатов Фировского района.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Фировского района.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации, официального опубликования и не ранее 1 января 2006 года

2. Пункт 8 часть 1 статьи 9, пункт 10 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 3 статьи 32, часть. 2 статьи 37 вступают в силу по истечении срока полномочий действующего Собрания депутатов Фировского района и Главы Фировского района.