О внесении изменений в Устав города Тамбова



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская городская Дума

РЕШЕНИЕ

25.07.2012

г. Тамбов

№ 681

О внесении изменений в Устав города Тамбова

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в Устав города Тамбова», внесённый Главой города Тамбова, с целью приведения Устава города Тамбова в соответствие с действующим законодательством, с учётом итогов публичных слушаний и рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Тамбова, принятый решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 № 704 «О принятии Устава города Тамбова» (газета «Наш город Тамбов», 2005, 23 мая; 2007, 21 мая; 2008, 17 марта; 2009, 09 июня; 2010, 05 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 08 февраля, 13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а)              пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах города электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б)              пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Тамбова в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генерального плана города Тамбова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тамбова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тамбова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

г) дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

«37.1) осуществление муниципального лесного контроля;»;

2)              в части 1 статьи 6.1:

а)              пункт 7 признать утратившим силу;

б)              дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

3)              в части 1 статьи 7:

а)              в пункте 27 слово «муниципального» исключить;

б)              в пункте 28 слова «земельного контроля» заменить словами «муниципального земельного контроля»;

в)              дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1) обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;»;

г)              пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47) осуществление муниципального жилищного контроля;»;

д)              пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50) утверждение в соответствии с генеральным планом города Тамбова программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры, определение условий выполнения таких программ для заключения договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области для города Тамбова, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

заключение с организациями коммунального комплекса, обеспечивающими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, содержащих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий, установленных законом, обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса, обеспечивающими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

запрос информации у организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом местного самоуправления города Тамбова;

согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решений концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;»;

е)              пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53) организация в границах города электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

ж)              дополнить пунктами 53.1 - 53.9 следующего содержания:

«53.1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

53.2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа - город Тамбов гарантирующей организации;

53.3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и их эксплуатации;

53.4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов;

53.5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

53.6) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

53.7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

53.8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

53.9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;»;

3)              дополнить пунктами 75.1 - 75.6 следующего содержания:

«75.1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

75.2) установление ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;

75.3) установление ставок платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

75.4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

75.5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

75.6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;»;

4)              в части 2 статьи 24:

а)              в пункте 2.1 слово «наименований» исключить;

б)              пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) утверждение в соответствии с генеральным планом города Тамбова программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры, определение условий выполнения таких программ для заключения договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с законом;

установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области для города Тамбова, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, на подключение;

опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

запрос информации у организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом городской Думой;

осуществление мониторинга инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в порядке, установленном федеральными правовыми актами, решениями городской Думы.»;

в) дополнить пунктами 16.8-16.10 следующего содержания:

«16.8) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;

16.9)              установление ставок платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

16.10)              утверждение лесохозяйственных регламентов;»;

5) часть 13 статьи 26 признать утратившей силу;

6) в статье 27:

а)              в наименовании слово «главы» заменить словом «Главы»;

б)              часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;»;

в)              в пункте 14 части 1 слово «создавать» заменить словом «создает»;

г)              пункт 13 части 2 признать утратившим силу;

7) в статье 30.1:

а)              наименование дополнить словами «, Главы города Тамбова»;

б)              абзац первый части 1 после слова «Думы» дополнить словами «, Глава города»;

в)              часть 4 после слов «прав депутатов» дополнить словами «, Главы города»;

г)              часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Депутат, Глава города не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.»;

д) часть 6 после слова «основе,» дополнить словами «Глава города»;

8)              в статье 30.2:

а)              наименование после слова «Думы» дополнить словами «, Главы города Тамбова»;

б)              часть 1 после слова «Думы» дополнить словами «, Глава города»;

в)              в части 2:

абзац первый после слова «Думы» дополнить словами «, Главы города»;

абзац второй после слова «Думы» дополнить словами «, Глава города»;

г)              часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат городской Думы, Глава города имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории городского округа, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета городского округа. При этом материалы, представляемые депутатом городской Думы, Главой города, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, Главой города. Редактирование представленных материалов без согласия депутата, Главы города не допускается.»;

9)              в статье 30.3:

а)              наименование дополнить словами «, Главы города Тамбова»;

б)              часть 1 после слова «основе,» дополнить словами «Главы города»;

в)              часть 3 после слова «основе,» дополнить словами «Глава города»;

г)              часть 3.1 после слова «основе,» дополнить словами «Главе города»;

д)              часть 4 после слова «основе,» дополнить словами «Главе города»;

10)              в статье 30.4:

а)              наименование после слова «Думы,» дополнить словами «Главы города Тамбова,»;

б)              часть 1 после слов «Депутату городской Думы,» дополнить слова ми «Главе города,»;

в)              часть 2 после слова «основе,» дополнить словами «Глава города»;

11)              в статье 30.5:

а)              наименование дополнить словами «, Главы города Тамбова»;

б)              абзац первый после слова «Думы» дополнить словами «, Главе го рода»;

12)              в статье 30.6:

а)              наименование после слова «Думы» дополнить словами «, Главе города Тамбова»;

б)              после слова «основе,» дополнить словами «Главе города»;

13)              абзац третий части 3 статьи 35 изложить в следующей редакции: «Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём городской Думой по представлению главы Администрации города.»;

14)              в части 1 статьи 36:

а)              пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация в границах города электро-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б)              часть дополнить пунктами 10.8 - 10.16 следующего содержания:

«10.8) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

10.9)              определение для централизованной системы холодного водо снабжения и (или) водоотведения городского округа - город Тамбов гарантирующей организации;

10.10) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и их эксплуатации;

10.11) утверждение схем водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов;

10.12) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

10.13) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

10.14) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

10.15) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

10.16) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;»;

в)              в пункте 17 слово «муниципального» исключить;

г)              пункт 21.1 изложить в следующей редакции:

«21.1) обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление прав наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;»;

д)              пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) осуществление муниципального жилищного контроля;»;

е) пункт 32.2 после слов «коммунального комплекса» дополнить словами «, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,»;

ж)              пункт 32.4 после слов «организациями коммунального комплекса» дополнить словами «, обеспечивающими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,»;

з)              пункт 32.7 после слов «коммунального комплекса» дополнить словами «, обеспечивающими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов»;

и) пункт 32.9 после слов «коммунального комплекса» дополнить словами «, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,»;

к) пункт 32.10 после слов «у организаций коммунального комплекса.» дополнить словами «обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,»;

л) пункт 32.11 после слов «коммунального комплекса» дополнить словами «, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов»;

м) пункт 47 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа - город Тамбов, требований к содержанию этих положений (регламентов);»;

н) часть дополнить пунктами 53.1 - 53.4 следующего содержания:

«53.1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

53.2) разработка лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

53.3) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

53.4) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;»;

15)              абзац третий части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции: «Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение городской Думы о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

16) в пункте 3 части 1 статьи 52 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

17) в части 2 статьи 56 слова «и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения» исключить.

2.              Решение «О внесении изменений в Устав города Тамбова» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпунктов «д», «е» и «ж» пункта 3, подпункта «б» пункта 4 и подпунктов «а», «б», «е», «ж», «з», «и», «к», «л» пункта 14 части 1 решения, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Подпункты «г» и «д» пункта 9 части 1 решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2012 года.

3.              Администрации города Тамбова (А.Ф. Бобров) привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4.              Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному само управлению и защите прав граждан (Г.И. Берстенев).

Первый заместитель председателя

Тамбовской городской Думы                                                                                    М.А. Подгорнова