О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА



Утратил силу решением Совета депутатов города Старая Русса от 16.02.2015 № 100

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА

РЕШЕНИЕ

26.03.2013 № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет депутатов города Старая Русса

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Старая Русса.

2. Направить изменения в Устав муниципального образования города Старая Русса на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав муниципального образования города Старая Русса вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Старая Русса, принявшего данное решение, государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в газете «Информационный вестник города Старая Русса» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города.

Глава города Старая Русса                                 

                         В.С. Мамасуев

Председатель Совета депутатов

города Старая Русса                                                    

                  А.С.Джумаева

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАРАЯ РУССА

1.1. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Старая Русса обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Старая Русса и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Старая Русса;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Старая Русса по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Старая Русса и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Старая Русса, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Старая Русса официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Старая Русса, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города Старая Русса вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Старая Русса в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

1.2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Старая Русса.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Старая Русса:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Старая Русса и Главы города Старая Русса, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Старая Русса в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Старая Русса и Главой города Старая Русса, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Старая Русса и Главы города Старая Русса.

5. Совет депутатов города Старая Русса обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Старая Русса документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Старая Русса в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Старая Русса, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Старая Русса, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Старая Русса. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Старая Русса и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления города Старая Русса обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Старая Русса, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.».

1.3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Старая Русса на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной  избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Старая Русса.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления города Старая Русса является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Старая Русса, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов города Старая Русса, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Старая Русса или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в  средствах массовой информации или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.».

1.4. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Старая Русса по вопросам местного значения с участием жителей города Старая Русса Советом депутатов города Старая Русса, Главой города Старая Русса могут проводиться публичные слушания.

2.Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению города Старая Русса, Совету депутатов города Старая Русса или Главе города Старая Русса.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава города Старая Русса, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Старая Русса, кроме случаев, когда изменения в Устав города Старая Русса вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Старая Русса вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект  бюджета города Старая Русса и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития города Старая Русса, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании города Старая Русса, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов города Старая Русса,  которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Старая Русса о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Старая Русса, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.5. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Старая Русса образуют:

- Глава города Старая Русса;

- представительный орган города Старая Русса – Совет депутатов города Старая Русса;

- контрольно – счётная комиссия города Старая Русса.

2. Местная Администрация  города Старая Русса в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется

3. Функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Старорусского муниципального района — (далее Администрация Старорусского муниципального района)».

1.6. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов города Старая Русса

1. Совет депутатов города Старая Русса состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых населением города Старая Русса на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (многомандатным) округам сроком на 5 (пять) лет.

2. Организацию деятельности Совета депутатов города Старая Русса осуществляет Глава города Старая Русса.

3. Совет депутатов города Старая Русса обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов города Старая Русса подотчетен и подконтролен  населению города Старая Русса.

5. Заседание Совета депутатов города Старая Русса считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов города Старая Русса может осуществлять свои полномочия в случаи избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов города Старая Русса проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов города Старая Русса собирается на первое заседание в 30 дневный срок со дня избрания Совета депутатов города Старая Русса в правомочном составе.».

1.7. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов города Старая Русса

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Старая Русса находится:

1) принятие устава города Старая Русса и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Старая Русса и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Старая Русса, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Старая Русса в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Старая Русса;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Старая Русса и должностными лицами местного самоуправления города Старая Русса полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Старая Русса в отставку.

2. Совет депутатов города Старая Русса обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Старая Русса, а также с преобразованием города Старая Русса;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации процедуры и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений, порядка использования земельных участков, распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Старая Русса, установление порядка осуществления земельного контроля за использованием земель на территории города Старая Русса;

6) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории города Старая Русса;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Старая русса работ в целях решения вопросов местного значения города Старая Русса, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) иными полномочиями, определенными  федеральными и областными законами.».

1.8. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Председатель Совета депутатов города Старая Русса

1. Председатель Совета депутатов города Старая Русса осуществляет следующие полномочия:

- представляет Совет депутатов города Старая Русса в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и в международных связях, без доверенности действует от имени Совета депутатов города Старая Русса;

- созывает и ведет заседания Совета депутатов города Старая Русса;

- подписывает протоколы заседаний Совета депутатов города Старая Русса и решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Старая Русса;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Старая Русса в осуществлении ими своей депутатской деятельности;

- подписывает договоры, соглашения от имени Совета депутатов города Старая Русса;

- дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов города Старая Русса;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Старая Русса;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов города Старая Русса в банках и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов города Старая Русса подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Старая Русса.

2. Председатель Совета депутатов города Старая Русса издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Старая Русса, подписывает решения Совета депутатов города Старая Русса.

1.9. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава города Старая Русса

1. Глава города Старая Русса является высшим должностным лицом города Старая Русса и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Старая Русса исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Старая Русса .

3. Глава города Старая Русса избирается депутатами Совета депутатов города Старая Русса из своего состава  тайным голосованием;

4. Избранным на должность Главы города Старая Русса считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом  численности депутатов Совета депутатов города Старая Русса.

Если ни один кандидат на должность Главы города Старая Русса не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы города Старая Русса до его избрания исполняет депутат Совета депутатов города Старая Русса, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава города Старая Русса – председатель Совета депутатов города Старая Русса избирается на срок полномочий Совета депутатов города Старая Русса текущего созыва.

Полномочия Главы города Старая Русса начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Старая Русса нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава города Старая Русса подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Старая Русса.

7. Глава города Старая Русса не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава города Старая Русса не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава города Старая Русса принимает присягу, утвержденную Советом депутатов города Старая Русса».

1.10. Статью 26.1. «Гарантии для Главы города» - исключить.

1.11. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы города Старая Русса

1. Глава города Старая Русса как высшее должностное лицо города Старая Русса обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Старую Руссу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Старая Русса;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов города Старая Русса;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Старая Русса;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов города Старая Русса полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Старая Русса федеральными и областными законами.

2. Глава города Старая Русса издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Старая Русса, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом города Старая Русса в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициативы принятия постановлений Главы города Старая Русса принадлежит Совету депутатов города Старая Русса, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории города Старая Русса, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы города Старая Русса вступают в силу после их подписания Главой города Старая Русса, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы города Старая Русса, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Глава города Старая Русса представляет Совету депутатов города Старая Русса ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»

1.12. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Старая Русса

1. Полномочия Главы города Старая Русса прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Старая Русса;

12) преобразования города Старая Русса, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Старая Русса;

13) утраты городом Старая Русса статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Старая Русса более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Старая Русса или объединения города Старая Русса с городским округом.

2. Полномочия Главы города Старая Русса прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов города Старая Русса, правового акта высшего должностного лица Новгородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новгородской области) об отрешении от должности Главы города Старая Русса либо с даты государственной регистрации смерти.

3. Отставка Главы города Старая Русса по собственному желанию принимается Советом депутатов города Старая Русса на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки Глава города Старая Русса исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

4. Решение Совета депутатов города Старая Русса о досрочном прекращении полномочий Главы города Старая Русса подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Старая Русса Совет депутатов города Старая Русса в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу города Старая Русса.».

1.13. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы города Старая Русса

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Старая Русса, его временного отсутствия, невозможности выполнения своих полномочий, указанные полномочия исполняет заместитель Председателя совета депутатов города Старая Русса.».

1.14. Статью 30 Устава — исключить.

1.15. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Старая Русса

1.Полномочия исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. К полномочиям  исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения города Старая Русса, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Устава, за исключением, полномочий, отнесенных статьёй 19 настоящего Устава к компетенции Совета депутатов города Старая Русса;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Старая Русса, утвержденных Советом депутатов города Старая Русса, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Старая Русса;

3) составление  проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города Старая Русса;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

8) иные полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Вышеперечисленные полномочия в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 17 настоящего Устава исполняются Администрацией Старорусского муниципального района.».

1.16.Статью 33. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты города Старая Русса

Систему муниципальных правовых актов города Старая Русса образуют: Устав города Старая Русса, правовые акты, принятые на местном референдуме города Старая Русса, правовые акты Совета депутатов города Старая Русса и Главы города Старая Русса, а также правовые акты исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Старая Русса, указанного в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава.

Устав города Старая Русса и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Старая Русса.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Старая Русса и правовым актом, принятым на местном референдуме.

Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты наделяются:

- Совет депутатов города Старая Русса – в форме решений;

- Глава города Старая Русса – в форме постановлений, распоряжений Главы города Старая Русса;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Старая Русса, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава – в форме постановлений.

4. Глава города Старая Русса издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Старая Русса, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом города Старая Русса в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Совет депутатов города Старая Русса по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом города Старая Русса, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Старая Русса, решение об удалении Главы города Старая Русса в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов города Старая Русса и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом города Старая Русса. Решения Совета депутатов города Старая Русса, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Старая Русса, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Старая Русса, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Старая Русса, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава издает постановления, по решению вопросов местного значения, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьей 31 настоящего Устава.».

1.17. Статью 36 Устава Муниципальная служба — исключить.

1.18. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Расходы бюджета города Старая Русса

1. Расходы бюджета города Старая Русса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Старая Русса, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава ведет реестр расходных обязательств города Старая Русса в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, им установленном.

2. Решением Совета  депутатов города Старая Русса устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Старая Русса на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета города Старая Русса осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Советом депутатов города Старая Русса о бюджете города Старая Русса на очередной финансовый год и плановый период.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Старая Русса предусматриваются в бюджете города Старая Русса отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Возложение на город Старая Русса обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.».

1.19. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальные заимствования

От имени города Старая Русса право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит исполнительно-распорядительному органу, указанному в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава в порядке, установленном Советом депутатов города Старая Русса.

Исполнительно-распорядительный орган, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Старая Русса в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов города Старая Русса утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми исполнительно-распорядительный орган, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства города Старая Русса могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств города Старая Русса составляет муниципальный долг города Старая Русса.

Муниципальный долг города Старая Русса полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.».