ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВО-ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение № 1

Утратил силу решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Тверской области от 18.12.2018 № 38

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВО-ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 08.02.2006 № 15

Принят решением Совета депутатов

Ново-Ямского сельского поселения

от 26 апреля 2012 года № 114

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Ново-Ямского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ново-Ямского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ново-Ямского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ново-Ямского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ново-Ямского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ново-Ямского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ново-Ямском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ново-Ямского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ново-Ямского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ново-Ямского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ново-Ямского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ново-Ямского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ново-Ямского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ново-Ямском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Ново-Ямского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ново-Ямского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ново-Ямского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Ново-Ямского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ново-Ямского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Ново-Ямского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ново-Ямского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ново-Ямского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ново-Ямского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ново-Ямском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ново-Ямского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ново-Ямского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения и органами местного самоуправления Старицкого района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом   «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ново-Ямского сельского поселения, преобразования Ново-Ямского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ново-Ямского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ново-Ямского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ново-Ямского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ново-Ямского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения действующего созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

3. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная  избирательная система относительно большинства.

4.              Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 28. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения

1.              Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2.              Совету депутатов Ново-Ямского сельского поселения принадлежит право в пределах своих  полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения  5 лет.

4. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 депутатов.

6.              Срок полномочий депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения 5 лет.

7. Полномочия Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения начинаются со дня избрания депутатов в правомочном составе.

Вновь избранный Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения в правомочном составе. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание.

9. На заседаниях Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения вправе      присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Ново-Ямского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения отдельной строкой предусматриваются в бюджете Ново-Ямского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.              Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения также прекращаются в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)              увеличения численности избирателей Ново-Ямского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ново-Ямского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

  13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

  14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Глава Ново-Ямского сельского поселения

   1.              Глава Ново-Ямского сельского поселения является высшим должностным  лицом Ново-Ямского сельского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ново-Ямского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Ново-Ямского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Ново-Ямского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению и Совету депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

   2.              Глава поселения избирается Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

  Глава Ново-Ямского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

   3. Полномочия Главы Ново-Ямского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность. Полномочия Главы Ново-Ямского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Ново-Ямского сельского поселения.

   4. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: «Я (фамилия, имя, отчество): принимая на себя полномочия главы Ново-Ямского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Ново-Ямского сельского поселения».

   5. Глава поселения:

1) представляет Ново-Ямское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6)              созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

7) во исполнение решения Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения заключает контракт, с Главой администрации  Ново-Ямского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

7. В случае временного отсутствия Главы Ново-Ямского сельского поселения (командировки, отпуска, болезни и т.п.) обязанности Главы Ново-Ямского сельского поселения исполняет заместитель Главы Ново-Ямского сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, в соответствии с Регламентом.

    8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

     9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

1