ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВО-ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРОЗОВАНИЯ

1

Утратил силу решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Тверской области от 18.12.2018 № 38

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВО-ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 08.02.2006 №15

Принят решением Совета депутатов

18.08.2014 №52 «О внесении изменений

в Устав муниципального образования

Ново-Ямское сельское поселение

Старицкого района Тверской области»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВО-ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                          (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принятый решением Совета депутатов Ново-Ямское сельского поселения Старицкого района Тверской области  № 15 от 08.02.2006 зарегистрировано 22.02.2006 ГРН RU695323092006001, в редакции решений Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области:

         -  № 10 от 14.04.2008 г. зарегистрировано 21.04.2008 ГРН RU695323092008001;

         -  № 63 от 22.06.2010 г.  зарегистрировано 07.07.2010 ГРН RU695323092010001;

         -  № 93 от 12.05.2011 г. зарегистрировано 31.05.2011 ГРН RU695323092011001;

         -  № 100 от 02.09.2011г. зарегистрировано 16.11.2011 ГРН RU695323092011002;

         -  № 114 от 26.04.2012г. зарегистрировано 04.07.2012 ГРН RU695323092012001;

          - № 52  от 18.08.2014 г.

д. Ново-Ямская

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области.

                                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Муниципальное образование Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области.

1. Муниципальное образование Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области (далее по тексту –  поселение, Ново-Ямское сельское поселение) – сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Полное  наименование: Муниципальное образование Ново-Ямское сельское поселение Старицкого  района  Тверской  области.

Сокращенное  наименование: Ново-Ямское сельское  поселение  Старицкого   района  Тверской  области.

3. Поселение входит в состав территории муниципального образования «Старицкий район» Тверской области. В состав Ново-Ямского сельского поселения входят следующие населенные пункты: дер. Родня, Бойково, Дорохово, Ладозино, Покровское, Шорново, Федорково, Черново, Никольское, Мошнино, Большие Лединки, Мелтучи, Орлово, Степаньково, Сухоплачево, Толстоухово, Щапово, Яйцово, Боканово, Васильевское, Григорево, Дегунино, Знаменское, Ивановское, Крутицы, Лешково, Наводниково, Ордино, Шелково, Бураково, Головкино, Елизаветкино, Овсянниково,  Суровцово, Шумилово, Льгово, Калошино, Старо-Ямская, Луговая, Сельцо, Рыблово, Шалимово, Чупруново, Свиново, Колесово, Подвязье, Чукавино, Коноплино, Ладеньково, Змеевы Горки, Ново-Ямская и поселок Львовский.

4. Административным центром Ново-Ямского  сельского поселения является дер. Ново-Ямская.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования.

1.  Звание «Почетный гражданин Ново-Ямского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Ново-Ямского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 3.  Граница и территория муниципального образования  Ново-Ямского сельского поселения.

1. Граница и территория поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 48-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район», наделении их статусом городского, сельского поселения». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Ново-Ямского сельского поселения.

1. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, осуществляется постановлениями администрации Ново-Ямского сельского поселения с учетом мнения населения, с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВО-ЯМСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление поселения.

          1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

          2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

          3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6.Права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении.

           1. Граждане Российской Федерации поселения имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

           2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности, к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении  местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения.

1.К вопросам местного значения  Ново-Ямского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 9. Права  органов  местного самоуправления   на решение  вопросов, не отнесенных  к вопросам  местного значения  поселений.

      1.Органы  местного самоуправления  поселения  имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

         2. Органы  местного  самоуправления  поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено   федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,  органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами  Тверской области, за счёт доходов  местных  бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов  бюджетной  системы РФ, и поступлений  налоговых  доходов  по дополнительным  нормативам отчислений.

Статья  10.  Полномочия   органов  местного самоуправления Ново-Ямского

сельского поселения по решению вопросов  местного значения.

В целях решения  вопросов  местного значения  органы  местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ново-Ямского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных  символов Ново-Ямского сельского поселения

3) создание муниципальных предприятий  и учреждений, осуществление финансового  обеспечения деятельности  муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания  бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов  на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной    инфраструктуры, тарифов  организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального  комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  Ново-Ямского сельского поселения  по  регулированию тарифов на подключение к системе  коммунальной  инфраструктуры, тарифов  организаций  коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к ценам и тарифам  для потребителей могут полностью  или частично передаваться на основе соглашений  между органами местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения и органами местного самоуправления Старицкого района;

6) полномочия  по организации  теплоснабжения, предусмотренными  федеральным  законом 27.07.2010 № 190-ФЗ « О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ  "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное  и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по  вопросам изменениям  границ  Ново-Ямского сельского поселения,  преобразования  Ново-Ямского  сельского поселения;

9) принятие и организация  выполнения планов и программ комплексного социально-экономического  развития Ново-Ямского сельского поселения, а также  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы Ново-Ямского сельского поселения, и представление указанных данных органам государственной  власти в порядке, установленном Правительством Российской федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение  и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.  Полномочия  органов местного самоуправления, установленные настоящей  статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица  местного самоуправления одного муниципального образования  органу  местного самоуправления или должностному лицу  местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления            поселения органам местного самоуправления Старицкого района.

1. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старицкого района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ново-Ямского сельского поселения в бюджет Старицкого района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путём заключения соглашений, в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов поселения и Собранием депутатов Старицкого района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НОВО-ЯМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы Администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» (далее – закон Тверской области от 22.09.1994 № 2) и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ново-Ямского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов  поселения и Главой Администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы Администрации поселения.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме  подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ново-Ямского   сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Решение на местном референдуме признается принятым, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ново-Ямского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и законом Тверской области  от 22.09.1994 № 2.

Статья 13. Муниципальные выборы.

          1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания  депутатов Совета депутатов     Ново-Ямского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при   тайном голосовании.

Муниципальные  выборы  назначаются  Советом  депутатов  Ново-Ямского сельского поселения.  Решение  о  назначении  выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Муниципальные  выборы  проводятся  в  срок, установленный  Федеральным законом  и принимаемыми  в  соответствии с ним  законами  Тверской  области. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

         2. Гарантия  избирательных прав граждан при проведении  муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

        3. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

         4. Итоги муниципальных  выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003              № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления  Ново-Ямского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского  поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления Ново-Ямского сельского  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

– в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов – о направлении их в Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения;

– в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения  составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Ново-Ямского сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов с Ново-Ямского сельского поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Ново-Ямского сельского поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Я сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения по тем же основаниям.

  18. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения  назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

19. Депутат Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаем в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ново-Ямского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесённые в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченна возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятия муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов сельского поселения.

5. На регистрацию представляются:

- устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, указанных в п. 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и сельского поселения.

Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания.

           1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ново-Ямского сельского поселения Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения, Главой  Ново-Ямского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.     

           2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения или Главы  Ново-Ямского  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, а по инициативе Главы  Ново-Ямского сельского поселения – Главой поселения.

          3. На публичные слушания должны выноситься:

         1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

         2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

        4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

        4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

5.Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории  Ново-Ямского сельского   поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, Главы Ново-Ямского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения или Главы Ново-Ямского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей, имеющих  право  на  участие  в собрании. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан. В течение 3 рабочих дней после принятия решение Совета депутатов поселения или постановление Главы поселения о проведении собрания граждан направляется в Администрацию поселения для организации проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Решение Совета депутатов поселения, постановление Главы поселения о проведении собрания граждан, извещение о проведении собрания граждан подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты проведения собрания граждан.

7. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  Ново-Ямского  сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов  Ново-Ямского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Ново-Ямского  сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  Ново-Ямского    сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Ново-Ямского  сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного  значения.

8. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, уставом ТОС.

9. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих  право  на  участие  в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления в трехдневный срок со дня проведения  собрания.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан.

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Совета депутатов поселения, уставом ТОС.

3. Извещение о проведении конференции граждан (собрания делегатов) и итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Ново-Ямского  сельского   поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения или Главы Ново-Ямского    сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ново-Ямского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения. В решении Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители  Ново-Ямского  сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования организацию деятельности и их полномочия.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВО-ЯМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

Ново-Ямского  сельского поселения.

          1.Структуру органов местного самоуправления Ново-Ямского сельского поселения составляют: Глава  Ново-Ямского сельского поселения, Совет депутатов Ново-Ямского    сельского поселения, Администрация Ново-Ямского сельского поселения, контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия.

          2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

         3.Решение Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом 06.10.2003                        № 131-ФЗ.

Статья 25. Совет депутатов  Ново-Ямского сельского поселения.

1. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения является представительным органом Ново-Ямского  сельского поселения, который представляет население Ново-Ямского  сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Ново-Ямского  сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения 5 лет.

4. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием

Полномочия Совета депутатов  Ново-Ямского  сельского поселения начинаются со дня избрания Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения в правомочном составе.

Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Ново-Ямского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

7. Основной формой работы Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения является заседание.

8. На заседаниях Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения вправе присутствовать жители Ново-Ямского  сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Ново-Ямского  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливается Регламентом Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

10. Расходы  на обеспечение деятельности Совета депутатов Ново-Ямского  сельского  поселения предусматриваются в бюджете Ново-Ямского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые  предусмотрены  ст.73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. 

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения, в том числе в связи со сложением своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ поселения или объединения  с городским округом.

Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся  в сроки, установленные федеральным  законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения.

           1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения находится:

           1) принятие Устава  Ново-Ямского  сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

           2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

           3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

           4) принятие планов и программ развития Ново-Ямского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

           5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

           6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

           7) определение порядка участия Ново-Ямского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

           8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

           9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

         10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

             2. К компетенции Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения также относится:

           1) избрание Главы Ново-Ямского сельского поселения, заместителя Главы Ново-Ямского сельского поселения;

           2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством.

           3) утверждение Генерального плана   Ново-Ямского  сельского поселения;

           4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории   Ново-Ямского  сельского поселения;

           5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

           6) принятие местных программ использования и охраны земель;

           7) принятие решения об обращении в суд;

           8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения;

           9) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы Администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ново-Ямского    сельского поселения;

         10) принятие решения о назначении местного референдума;

         11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ново-Ямского    сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Ново-Ямского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

         12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения;

         13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

         14) утверждение Регламента Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

         15) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Ново-Ямского    сельского поселения;

         16) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы Администрации  Ново-Ямского    сельского поселения;

             17) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;

         18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

         19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов  Ново-Ямского    сельского поселения;

         20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Решения Совета депутатов поселения.

1. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Право вносить проекты решений в Совет депутатов поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, Главе Ново-Ямского  сельского поселения, Главе Администрации Ново-Ямского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом, а так же прокурору Старицкого района.

3. Решения Совета депутатов поселения, предусматривающее установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы Администрации поселения или при наличии заключения Главы Администрации поселения.

4. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

5. Решения, принятые Советом депутатов  поселения, направляются Главе поселения для подписания и официального обнародования в течение 10 дней.

6. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов поселения вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если иное не указано в самом решении.

Статья 28. Глава  Ново-Ямского  сельского поселения.

   1. Глава  Ново-Ямского сельского поселения является высшим должностным  лицом  Ново-Ямского  сельского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ново-Ямского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Ново-Ямского сельского поселения работает на непостоянной основе. Глава Ново-Ямского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов поселения. Глава Ново-Ямского    сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

3. Полномочия Главы Ново-Ямского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность. Полномочия Главы Ново-Ямского    сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Ново-Ямского  сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: «Я (фамилия, имя, отчество): принимая на себя полномочия Главы Ново-Ямского  сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Ново-Ямского    сельского поселения».

5. Глава поселения:

1) представляет Ново-Ямское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения;

5) во исполнение решения Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения заключает контракт, с Главой Администрации  Ново-Ямского    сельского поселения;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ново-Ямского    сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ново-Ямского сельского поселения, а также в случае  его временного отсутствия (командировки, отпуска, болезни и т.п.) полномочия Главы Ново-Ямского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с Регламентом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов  Ново-Ямского сельского поселения – 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Ново-Ямского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов  Ново-Ямского  сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете депутатов Ново-Ямского    сельского поселения может работать 1 депутат.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Ново-Ямского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов   Ново-Ямского 

сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления  на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Взаимодействуя с Главой Ново-Ямского    сельского поселения, Администрацией Ново-Ямского  сельского поселения, депутаты Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема Главой Ново-Ямского    сельского поселения, руководителями и должностными лицами Администрации  Ново-Ямского     сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Ново-Ямского    сельского поселения, руководителям Администрации поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Депутаты обязаны, соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени Ново-Ямского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Администрации Ново-Ямского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ново-Ямского  сельского поселения и Администрация сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Совет депутатов сельского поселения и Администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.

5. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 31. Администрация    Ново-Ямского сельского поселения.

Глава Администрации Ново-Ямского  сельского поселения.

1.Администрация Ново-Ямского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления  Ново-Ямского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Старицкого района Тверской области.

Администрация Ново-Ямского  сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Ново-Ямского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения по представлению Главы Администрации  Ново-Ямского  сельского поселения.

В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов и структурных подразделений Администрации Ново-Ямского  сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Администрации, а в случаях, если эти органы наделены правами юридического лица, Положения о них утверждаются Советом депутатов  Ново-Ямского сельского поселения.

4. Общее руководство Администрацией Ново-Ямского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Администрации Ново-Ямского сельского поселения. Глава Администрации Ново-Ямского сельского поселения назначается на должность Советом депутатов Ново-Ямского сельского поселения на основании результатов конкурса на замещение должности Главы Администрации Ново-Ямского    сельского поселения. Срок служебного контракта равен сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации  Ново-Ямского  сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем два года.

Администрацией Ново-Ямского  сельского поселения руководит Глава Администрации  Ново-Ямского  сельского поселения на принципах единоначалия.

Контракт с Главой Администрации Ново-Ямского  сельского поселения заключается Главой  Ново-Ямского  сельского поселения.

5. Контракт с Главой Администрации  Ново-Ямского  сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

2) высшего должностного лица Тверской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

3) Главы местной Администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

6. Глава Администрации Ново-Ямского  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а так же в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной Администрации.

9.Глава Администрации Ново-Ямского  сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ново-Ямского  сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Ново-Ямского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Ново-Ямского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения; обеспечивает осуществление Администрацией Ново-Ямского    сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ново-Ямского  сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации, штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 32. Полномочия Администрации Ново-Ямского сельского поселения.

1. Администрация Ново-Ямского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Ново-Ямского  сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Ново-Ямского  сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект бюджета Ново-Ямского  сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселение;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ново-Ямского  сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организует в границах Ново-Ямского  сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение население топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ново-Ямского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в границах Ново-Ямского  сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ново-Ямского  сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Ново-Ямского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ново-Ямского  сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения, официальных культурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий Ново-Ямского  сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вызов бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Ново-Ямского сельского поселения;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Ново-Ямского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ново-Ямского  сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране и жизни и здоровья;

27)  осуществляет присвоение  адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в  границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение  информации в государственном адресном реестре;

28) содействует в развитие сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в Ново-Ямском сельском поселении;

30) оказывает  поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране  общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

31) осуществляет в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) создает условия развития для туризма;

34) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 годя № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

35) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Ново-Ямского сельского поселения.

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИСИЯ НОВО-ЯМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья  34. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ново-Ямского  сельского поселения, преобразования Ново-Ямского  сельского поселения образуется избирательная комиссия  поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области,  а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Ново-Ямского  сельского поселения формируется в количестве   10  (десяти)  членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Ново-Ямского  сельского поселения  действует на основании Положения об избирательной комиссии Ново-Ямского  сельского поселения, утвержденного Советом депутатов Ново-Ямского    сельского поселения.

6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

7. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует комиссия Ново-Ямского  сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетный орган Ново-Ямского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Ново-Ямского сельского поселения – ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов поселения.

2. Ревизионная комиссия поселения подотчетна Совету депутатов поселения.

3. Ревизионная комиссия поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность Ревизионная комиссии поселения устанавливается Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов поселения.

5. Ревизионная комиссия поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Ревизионная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

Статья  36.  Муниципальный  контроль.

1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным  на осуществление муниципального  контроля,  является  Администрация  Ново-Ямского  сельского поселения Старицкого района Тверской области.

2. Организационная  структура,  полномочия,  функции, порядок деятельности данного органа,  определение  перечня  должностных лиц  и  их полномочий  по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением Администрации сельского поселения.

3. К полномочиям Администрации Ново-Ямского  сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на  территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и  принятие административных  регламентов осуществления муниципального контроля  в соответствующих  сферах деятельности в порядке,  установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

4) организация  и  проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,  показатели  и методика  проведения  которого утверждается  Правительством  Российской Федерации;

5) осуществление  иных  предусмотренных  федеральными законами,  законами  и иными нормативными правовыми актами  Тверской области полномочий.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВО-ЯМСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛНИЯ.

Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского  поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

4) правовые акты Главы сельского поселения.

5) правовые  акты Администрации  Ново-Ямского    сельского поселения и иных органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав  Ново-Ямского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в  системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ново-Ямского  сельского поселения и решениями Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

4. Глава  местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Ново-Ямского  сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ново-Ямского    поселения издает постановления  местной  администрации по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами  Тверской области, а также распоряжения местной  администрации по вопросам  организации работы местной  администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления  издают распоряжения и приказы  по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

6. Муниципальные  правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ново-Ямского сельского поселения.

7. За неисполнение  муниципальных  правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность  в  соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Проекты муниципальных правовых актов Ново-Ямского сельского поселения  могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, Главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, и прокурором Старицкого района.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ново-Ямского  сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты Ново-Ямского сельского поселения  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением  нормативных правовых  актов Совета депутатов поселения о налогах  и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

12. Муниципальные правовые акты Ново-Ямского сельского поселения  вступают в силу после их официального обнародования, если иной срок не установлен самим муниципальным правовым актом и настоящим Уставом.

13. Официальным  обнародованием  муниципальных правовых актов  считается  размещение  их полных  текстов, на   информационных стендах Ново-Ямского сельского поселения, расположенных в здании администрации  Ново-Ямского сельского поселения, где они находятся не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в  день подписания.

Иные муниципальные правовые акты Ново-Ямского сельского поселения  обнародуются не позднее чем через 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено законодательством и иной порядок обнародования не установлен самим муниципальным правовым актом и настоящим Уставом.

Администрация поселения регистрирует обнародуемые муниципальные правовые акты Ново-Ямского сельского поселения в специальном журнале с указанием даты их размещения и даты их снятия с информационных стендов.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава  Ново-Ямского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав Ново-Ямского    сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  Ново-Ямского    сельского поселения.

2. Устав Ново-Ямского    сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Ново-Ямского  сельского поселения принимаются Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Ново-Ямского    сельского поселения.

  3.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ново-Ямского    сельского поселения могут вносить:

- депутаты Совета  Ново-Ямского    сельского поселения;

- Глава  Ново-Ямского    сельского поселения;

- Глава Администрации  Ново-Ямского    сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- прокурор Старицкого района.

4. Проект Устава Ново-Ямского    сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ново-Ямского    сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ново-Ямского    сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  Ново-Ямского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Ново-Ямского  сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Ново-Ямского    сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ново-Ямского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Ново-Ямского  сельского поселения, решение Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ново-Ямского  сельского поселения, подписанные Главой Ново-Ямского  сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ново-Ямского    сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов               Ново-Ямского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Ново-Ямского    сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта 5 настоящей статьи.

7. Устав Ново-Ямского    сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Ново-Ямского  сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Ново-Ямского  сельского поселения.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты Ново-Ямского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 40. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, осуществляются путём волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Ново-Ямского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Ново-Ямского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА

МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  НОВО-ЯМСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья  41. Экономическая основа местного самоуправления   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 42. Муниципальное  имущество.

В  собственности  Ново-Ямского  сельского поселения  может находиться:

1) имущество, предназначенное  для  решения вопросов  местного значения в соответствии  с  федеральным законом  от  06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное  для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных   органам  местного самоуправления, в случаях, установленных   федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий органов  местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ново-Ямского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые  не отнесены  к вопросам  местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Ново-Ямского  сельского поселения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 ст.50 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию  (изменению целевого  назначения имущества) либо отчуждения.  Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  сельского поселения.

1. Органы  местного самоуправления от имени Ново-Ямского  сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ново-Ямского  сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Ново-Ямского  сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ново-Ямского  сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ново-Ямского  сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Ново-Ямского  сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Ново-Ямского    сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения.

5. Ново-Ямское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Советом депутатов Ново-Ямского  сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ново-Ямского  сельского поселения.

Администрация Ново-Ямского  сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Руководители предприятий, учреждений отчитываются перед Администрацией  Ново-Ямского  сельского поселения по результатам их деятельности ежеквартально. Годовой график отчетности утверждается распоряжением администрации Ново-Ямского сельского поселения.

Отношения между органами местного самоуправления Ново-Ямского  сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация Ново-Ямского  сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Бюджет  Ново-Ямского сельского   поселения   (местный  бюджет).

1. Ново-Ямское  сельское поселение  имеет собственный бюджет.

2. Составление  проекта  бюджета Ново-Ямского    сельского  поселения осуществляется  администрацией Ново-Ямского  сельского  поселения основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программах.

3. Глава Администрации Ново-Ямского сельского поселения от имени Администрации поселения вносит проект решения о бюджете на три года (очередной  финансовый  год и плановый период)  на  рассмотрение в Совет  депутатов  Ново-Ямского  сельского  поселения.

Решение  о  бюджете  сельского  поселения  должно  быть  рассмотрено, утверждено  Советом  депутатов Ново-Ямского    сельского  поселения, подписано  Главой  Ново-Ямского    сельского  поселения   и  обнародовано  до  начала  финансового  года.

4. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются Администрацией Ново-Ямского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Контроль  за  исполнением  бюджета Ново-Ямского    сельского  поселения осуществляют в  пределах  своих  полномочий  Совет  депутатов Ново-Ямского  сельского  поселения, Администрация Ново-Ямского  сельского поселения, ревизионная комиссия поселения.

5. В  местный  бюджет  поступают  ассигнования  на  компенсацию  дополнительных  расходов Ново-Ямского    сельского  поселения, возникших  в  результате  решений, принятых  органами  государственной  власти, приводящих  к  увеличению  бюджетных  расходов  или  уменьшению  бюджетных  доходов  муниципального  образования  в  порядке, предусмотренном  бюджетным  законодательством.

Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами  местного  самоуправления Ново-Ямского    сельского  поселения   в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

6. Проект бюджета Ново-Ямского    сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ново-Ямского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ново-Ямского    сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

Органы местного самоуправления Ново-Ямского  сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ново-Ямского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок бюджетного процесса устанавливается Положением, утвержденным решением Совета депутатов поселения.

Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляет Совет депутатов поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

9. Органы местного самоуправления Ново-Ямского  сельского поселения  самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Статья  45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ  НОВО-ЯМСКОГО  СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ В  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ  СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 46. Участие   поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие    поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 48. Участие  поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВО-ЯМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Ново-Ямского сельского поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.             

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА X.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. Подпункт 11 пункта 1 статьи 9 Устава вступает в силу с 21.10.2014.