О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мирный»



ПРОЕКТ

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «МИРНЫЙ»

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИРНОГО

ПЯТОГО СОЗЫВА

(ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ)

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2014 года №96

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мирный»

В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования «Мирный» в соответствие с требованиями законодательства городской Совет депутатов Мирного решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мирный» (далее – Устав Мирного), принятый 10 ноября 2010 года решением городского Совета №171, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 22 декабря 2010 года, государственный регистрационный номер RU 293040002010002, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3:

- подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя городского Совета, имеющий наименование – председатель городского Совета депутатов Мирного – руководитель муниципального образования «Мирный» (сокращенное наименование – председатель городского Совета – руководитель Мирного);»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мирного, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.»;

             

1.2. В статье 7:

- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мирного, утверждение и исполнение бюджета Мирного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного;»;

- дополнить пункт 1 подпунктом 8.1 в следующей редакции:

«8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

- подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

- подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

- в подпункте 26 пункта 1 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Мирного,» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах Мирного,»;

- подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- подпункт 37 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- подпункты 39 и 40 пункта 1 исключить;

- подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;»;

- пункт 2 дополнить подпунктами 12 и 13 в следующей редакции:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.3. В статье 8:

- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Мирного, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мирного;»;

1.4. В статье 9:

- в подпунктах 1, 3, 5 и 6 пункта 1 слово «предприятий» заменить словом «организаций»;

- в подпунктах 2 и 8 пункта 1 слово «жилье» в соответствующем падеже заменить словами «жилыми помещениями» в соответствующем падеже;

- в подпункте 3  пункта 1 слово «милиции» заменить словом  «полиции»;

- подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) космодроме либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения Мирного в результате аварии на территории организации и (или) космодроме совместно с руководителями организации и (или) космодрома осуществление мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принятие решения об эвакуации населения;»;

1.5. В статье 11:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

1.6. В статье 15:

- в пункте 1  и далее по всему тексту Устава Мирного  слова «глава Мирного» в соответствующем падеже и числе заменить словами «председатель городского Совета – руководитель Мирного» в соответствующем падеже и числе;

- подпункт 3 пункта 3 после слов «и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.7. В статье 21:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Численность депутатов городского Совета составляет 21 человек.

Выборы депутатов городского Совета проводятся по семи многомандатным избирательным округам.».

- в абзаце третьем пункта 5 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

1.8. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Порядок избрания председателя городского Совета  – руководителя Мирного

1. Порядок избрания председателя городского Совета – руководителя Мирного определяется настоящим Уставом и регламентом городского Совета, утверждаемым решением городского Совета.

2. Председатель городского Совета – руководитель Мирного избирается из числа депутатов городского Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность, на первом заседании городского Совета, за исключением случаев избрания председателя городского Совета – руководителя Мирного после досрочного прекращения полномочий ранее избранного председателя городского Совета   – руководителя Мирного.

3. Председателем городского Совета –   руководителем Мирного может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

4. Кандидатуры на должность председателя городского Совета – руководителя Мирного могут предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.

5. Кандидат считается избранным на должность председателя городского Совета – руководителя Мирного, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от числа избранных депутатов.

6. Избрание председателя городского Совета –   руководителя Мирного по результатам голосования оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования.

7. При вступлении в должность председатель городского Совета –  руководитель Мирного приносит следующую присягу:

«Вступая в должность председателя городского Совета депутатов Мирного – руководителя муниципального образования «Мирный», торжественно обещаю,

что буду добросовестно исполнять обязанности председателя городского Совета депутатов Мирного – руководителя муниципального образования «Мирный», защищать интересы жителей муниципального образования «Мирный», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Мирного, также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета путем ее произнесения председателем городского Совета – руководителем Мирного и подписания им текста присяги.

8. Председатель городского Совета –   руководитель Мирного вступает в должность в день избрания на заседании городского Совета или не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на заседании городского Совета, на котором он был избран.»;

1.9. Статью 25.1 исключить;

1.10. В статье 26:

- в абзаце втором пункта 2 слова «4 года», заменить словами «пять лет»;

- в подпункте 2 пункта 6 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.11. Дополнить главу 5 статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Отзыв депутата городского Совета, председателя городского Совета –   руководителя Мирного

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, председателя городского Совета –   руководителя Мирного проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, председателя городского Совета – руководителя Мирного принадлежит жителям Мирного, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата городского Совета, председателя городского Совета – руководителя Мирного принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва председателя городского Совета –   руководителя Мирного являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Мирного;

в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Основаниями для отзыва депутата городского Совета является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях городского Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

5. Наличие основания для отзыва депутата городского Совета, председателя городского Совета – руководителя Мирного должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Депутату городского Совета, председателю городского Совета – руководителю Мирного должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, председатель городского Совета – руководитель Мирного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мирном (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, председателя городского Совета – руководителя Мирного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.12. В статье 28:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

- подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта бюджета Мирного, исполнение бюджета Мирного, составление отчета о его исполнении;»;

- подпункт 12 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);»;

- подпункт 13 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

-подпункт 16 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

- подпункт 30 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- в подпункте 31 пункта 4 слово «жильем» заменить словами «жилыми помещениями;»;

- подпункт 41 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- подпункт 42 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«42) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;»;

- дополнить пункт 4 подпунктами 50, 51, 52 в следующей редакции:

«50) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

51) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

52) предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 50 пункта 4 считать подпунктом 53 пункта 4;

1.13. Пункт 1 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Мирного организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением, установленных муниципальными правовыми актами Мирного, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.»;

1.14. В статье 29:

- подпункт 12 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«12) в случае преобразования или упразднения закрытого административно – территориального образования – города Мирного.»;

- в подпункте 1 пункта 10 после слов «городского Совета» дополнить словами «или председателя городского Совета – руководителя Мирного»;

1.15. В статье 37:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мирного, утверждение и исполнение бюджета Мирного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного осуществляются органами местного самоуправления Мирного самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.16. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39 Закупки для осуществления муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Мирного.»;

1.17. В статье 40:

- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

- дополнить пункт 1 подпунктом 5 в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.18. В статье 50:

- дополнить пункт 2  подпунктом 4 в следующей редакции:

«4) допущение председателем городского Совета –   руководителем Мирного, администрацией Мирного, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мирного и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Городскому Совету депутатов Мирного, председателю городского Совета – руководителю Мирного, администрации Мирного привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.5, дефиса первого пункта 1.7, пункта 1.9 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов Мирного пятого созыва.

6. Пункты 1.1, 1.8 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы Мирного, избранного городским Советом депутатов Мирного пятого созыва.

7. Дефис второй пункта 1.7, дефис первый пункта 1.10 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий городского Совета депутатов Мирного пятого созыва.

Глава Мирного

Ю.Б. Сергеев