УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «МИРНЫЙ»



Принят решением городского

1

Принят решением городского

Совета депутатов Мирного

10 ноября 2010 года №171

Устав муниципального образования «Мирный» в новой редакции

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования «Мирный»

1. Муниципальное образование «Мирный» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области наделено статусом городского округа.

2. Полное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Мирный», сокращенное наименование – Мирный.

3. Мирный признан закрытым административно–территориальным образованием, административным центром которого является город Мирный.

4. Преобразование Мирного осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом его статуса закрытого административно–территориального образования.

5. День Города отмечается ежегодно 15 июля.

Статья 2. Территория и границы Мирного

1. В границы Мирного входит территория закрытого административно–территориального образования – города Мирного.

2. Установление и изменение границ Мирного в соответствии с федеральным законодательством находится в ведении федеральных органов государственной власти.

3. Мирный граничит с муниципальными образованиями: «Виноградовский муниципальный район», «Плесецкий муниципальный район» и «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области.

Статья 3. Органы местного самоуправления Мирного и их наименование

1. Структуру органов местного самоуправления Мирного составляют:

1) представительный орган Мирного, имеющий наименование – городской Совет депутатов Мирного (сокращенное наименование – городской Совет);

2) глава муниципального образования, имеющий наименование – глава Мирного;

3) местная администрация (исполнительно–распорядительный орган муниципального образования), имеющая наименование – администрация Мирного;

4) контрольный орган, имеющий наименование – контрольно–ревизионный отдел.

2. Органы местного самоуправления Мирного, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мирного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

5. Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мирного предусматриваются отдельной строкой в бюджете Мирного в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Мирного

1. Официальными символами Мирного являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные особенности и традиции.

2. Описание и порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи официальных символов Мирного устанавливаются решениями городского Совета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3. В Мирном могут учреждаться почетные звания, награды и иные поощрения. Соответствующие Положения о почетных званиях, наградах и иных поощрениях утверждаются решениями городского Совета.

Статья 5. Права населения Мирного на осуществление местного самоуправления

1. Население Мирного – лица, проживающие на территории Мирного.

2. Население Мирного осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Население Мирного имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях межмуниципального сотрудничества Мирный может входить в Совет муниципальных образований Архангельской области и в состав иных объединений муниципальных образований.

2. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Мирного могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 2. Вопросы местного значения Мирного

Статья 7. Вопросы местного значения Мирного и права органов местного самоуправления Мирного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мирного

1. К вопросам местного значения Мирного относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мирного и контроль за исполнением бюджета Мирного;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мирного;

4) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мирном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

10) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мирного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико–санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико–санитарной помощи в амбулаторно–поликлинических, стационарно–поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно–авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения населения Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Мирного;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мирного;

20) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного;

21) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории Мирного, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;

26) утверждение генерального плана Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мирного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мирного;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»);

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Мирном, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально–технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно–спасательных служб и (или) аварийно–спасательных формирований на территории Мирного;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мирном;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Мирного имеют право на:

1) создание музеев Мирного;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально–культурных автономий на территории Мирного;

6) оказание содействия национально–культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мирного первичной медико–санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления Мирного вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Мирного, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Решение вопросов, указанных в пунктах 1–3 настоящей статьи, осуществляется с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно–территориальном образовании» (далее по тексту – Закон Российской Федерации «О закрытом административно–территориальном образовании»).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мирного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мирного обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мирного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мирного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально–техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально–экономического развития Мирного, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мирного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мирного официальной информации о социально–экономическом и культурном развитии Мирного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Мирного, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мирного;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мирного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Мирного вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мирного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8–12, 21 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мирного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мирного самостоятельно.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно–территориального образования

1. К полномочиям органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно–территориального образования относятся:

1) выдача разрешений, по согласованию с органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, на въезд граждан на территорию Мирного и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

2) переселение граждан из закрытого административно–территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жильем;

3) координация деятельности предприятий и космодрома, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) космодроме либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения Мирного в результате аварии на предприятии и (или) космодроме совместно с руководителями предприятия и (или) космодрома осуществление мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принятие решения об эвакуации населения;

5) участие совместно с руководителем космодрома и органом федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в Мирном, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

6) осуществление контроля за санитарно–эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий Мирного, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

7) внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения Мирного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

8) выполнение функций заказчика на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории Мирного.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мирного вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимает городской Совет:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы администрации Мирного, выдвинутой ими совместно.

Городской Совет депутатов Мирного обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается общественными объединениями, указанными в п. 2 настоящей статьи, постоянно действующий коллегиальный руководящий орган соответствующего общественного объединения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, реализуется и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой администрации Мирного, оформляется правовыми актами городского Совета и главы администрации Мирного.

4. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие место жительства на территории Мирного, имеют право голосовать на местном референдуме. Граждане Российской Федерации, которые достигнут возраста 18 лет на день голосования, имеющие место жительства на территории Мирного, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области и проводимых законными методами других действий по подготовке и проведению референдума.

В референдуме не участвуют граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств – участников международного договора, постоянно проживающие на территории Мирного.

Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мирного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Мирного.

7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств местного бюджета с момента принятия решения о проведении референдума.

8. Организация и проведение местного референдума осуществляется гласно и открыто.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия городского Совета, избранного на досрочных выборах.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Отзыв депутатов городского Совета

1. Отзыв депутата городского Совета – досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета на основе специально назначенного голосования избирателей в соответствии с законом Архангельской области, настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Основанием для отзыва депутата городского Совета могут являться:

а) утрата доверия со стороны избирателей;

б) невыполнение полномочий депутата городского Совета.

3. Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата городского Совета, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение им предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей Мирного или соответствующего избирательного округа Мирного.

4. Под невыполнением полномочий депутата городского Совета как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата городского Совета от осуществления полномочий депутата городского Совета, предусмотренных законами Архангельской области, настоящим Уставом, а также нарушение им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава.

Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата городского Совета от осуществления своих полномочий, нарушения законодательства должен быть подтвержден решением городского Совета.

5. Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

6. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, определяемом федеральным законом и законом Архангельской области.

Процедура отзыва депутата городского Совета включает в себя:

1) возбуждение вопроса об отзыве;

2) назначение голосования об отзыве;

3) подготовку голосования об отзыве;

4) проведение голосования об отзыве депутата городского Совета. Процедура отзыва депутата городского Совета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Мирного.

8. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива населения Мирного

1. Население Мирного имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, определенных настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

В случае отсутствия решения городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, в месячный срок, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной части территории Мирного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются городским Советом с учетом особенностей территории Мирного по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мирного. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями городского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно–правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально–бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городского Совета.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мирного городским Советом, главой Мирного могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы Мирного.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы Мирного – главой Мирного.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мирного, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Мирного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мирного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мирного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мирного могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы Мирного, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы Мирного, назначается соответственно городским Советом или главой Мирного.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном Уставом Мирного.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мирного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мирного, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе городского Совета или главы Мирного – по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов Мирного. В решении городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мирного, участвующих в опросе.

6. Жители Мирного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мирного и к должностным лицам местного самоуправления

1. Население Мирного имеет право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Мирного несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Порядок формирования органов местного самоуправления Мирного

Статья 21. Порядок формирования городского Совета депутатов Мирного

1. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, и возглавляется главой Мирного, осуществляющим полномочия председателя городского Совета.

2. Численность депутатов городского Совета составляет 21 человек.

Выборы депутатов городского Совета проводятся по семи многомандатным избирательным округам.

3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством.

4. Организацию деятельности городского Совета осуществляет глава Мирного.

5. Городской Совет может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (14 депутатов).

Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня первого заседания, которое созывается председателем избирательной комиссии, проводившей выборы, в срок не позднее тридцати дней со дня выборов. Полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

Срок полномочий городского Совета составляет четыре года.

Статья 22. Порядок избрания главы Мирного

1. Глава Мирного избирается городским Советом из своего состава на срок полномочий городского Совета и исполняет полномочия председателя городского Совета.

2. Глава Мирного избирается на сессии городского Совета тайным голосованием из числа депутатов городского Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность.

3. Кандидатуры на должность главы Мирного могут предлагаться депутатами городского Совета, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.

4. Кандидат считается избранным на должность главы Мирного, если в результате голосования он получил не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов.

5. Порядок избрания на должность главы Мирного устанавливается регламентом городского Совета.

6. Избрание главы Мирного оформляется решением городского Совета.

7. Глава Мирного вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия городским Советом решения об его избрании.

Полномочия главы Мирного начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мирного.

8. При вступлении в должность глава Мирного приносит присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Мирный», торжественно клянусь: добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Мирный», защищать интересы населения муниципального образования «Мирный», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Архангельской области и Устав муниципального образования «Мирный».

Статья 23. Порядок формирования администрации Мирного

1. Структура администрации Мирного утверждается городским Советом по представлению главы администрации Мирного.

В структуру администрации Мирного могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мирного, которые могут наделяться правами юридического лица в установленном федеральным законом порядке.

2. Руководители органов администрации Мирного назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Мирного.

3. Органы администрации Мирного могут быть юридическими лицами.

Основанием для государственной регистрации органа администрации Мирного в качестве юридического лица является решение городского Совета об учреждении органа администрации Мирного со статусом юридического лица и утверждение городским Советом положения об этом органе администрации Мирного.

Решение об учреждении органа администрации Мирного как юридического лица принимается городским Советом по инициативе главы администрации Мирного.

Руководитель органа администрации Мирного, зарегистрированного в качестве юридического лица, является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих (работников) этого органа администрации Мирного.

4. Органы администрации Мирного действуют на основании положений о них.

В случае если орган администрации Мирного не имеет статуса юридического лица, положение о таком органе администрации Мирного утверждает глава администрации Мирного.

Статья 24. Порядок формирования контрольно–ревизионного отдела

1. Контрольно–ревизионный отдел формируется городским Советом из числа лиц, замещающих должности в контрольно–ревизионном отделе на условиях трудового договора.

В состав контрольно–ревизионного отдела входят: начальник контрольно–ревизионного отдела, главный специалист и ведущие специалисты контрольно–ревизионного отдела. Количество должностей ведущих специалистов контрольно–ревизионного отдела определяется решением городского Совета.

2. Решения о назначении на должность (об отстранении от должности) начальника контрольно–ревизионного отдела, главного специалиста и ведущих специалистов контрольно–ревизионного отдела принимаются городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Кандидатуры на должности начальника контрольно–ревизионного отдела, главного специалиста и ведущих специалистов контрольно–ревизионного отдела вносятся на рассмотрение городского Совета главой Мирного.

Трудовые договоры с начальником контрольно–ревизионного отдела, главным специалистом и ведущими специалистами контрольно–ревизионного отдела заключаются главой Мирного.

Трудовой договор с начальником контрольно–ревизионного отдела заключается на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность начальника контрольно–ревизионного отдела (до дня начала работы городского Совета нового созыва).

Трудовой договор с начальником контрольно–ревизионного отдела, главным специалистом и ведущими специалистами контрольно–ревизионного отдела может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

3. Контрольно–ревизионный отдел действует на основании Положения о контрольно–ревизионном отделе, утверждаемого городским Советом.

Глава 5. Полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления

Статья 25. Городской Совет депутатов Мирного

2. Городской Совет по предметам ведения осуществляет нормативное правовое регулирование и контрольные функции.

3. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава Мирного и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мирного, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Мирного в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мирного в отставку.

4. Полномочия городского Совета включают:

1) утверждение официальных символов Мирного и порядка их официального использования;

2) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мирного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

3) принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов;

4) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, опроса граждан;

6) формирование контрольно–ревизионного отдела и определение порядка его работы;

7) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации Мирного;

8) установление порядка участия и учета предложений граждан при обсуждении проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов;

11) определение порядка привлечения заемных средств и выпуска муниципальных ценных бумаг;

12) установление наград и почетных званий Мирного;

13) утверждение генеральных планов Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) установление границ территориального общественного самоуправления;

18) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

19) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств на эти цели из бюджета Мирного;

20) установление размера должностных окладов муниципальным служащим;

21) установление размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим Мирного;

22) заслушивание главы администрации Мирного и должностных лиц администрации Мирного по вопросам реализации целевых программ, планов социально–экономического развития Мирного, решения вопросов местного значения, исполнения бюджета Мирного;

23) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Мирного, осуществление контроля за исполнением бюджета Мирного;

24) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Мирного и условий предоставления финансовой помощи;

25) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

26) установление расходных обязательств Мирного;

27) осуществление регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мирного;

29) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

30) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

31) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

32) утверждение учетной нормы площади жилого помещения;

33) определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, установленной законодательством;

34) принятие решений об учреждении органов администрации Мирного, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них;

35) определение порядка организации охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

36) назначение исполняющего обязанности главы Мирного;

37) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

5. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Мирного о результатах его деятельности.

Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Мирного, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии.

В течение сессии городской Совет может проводить одно или несколько заседаний.

Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии городского Совета проводятся открыто и могут освещаться в средствах массовой информации.

В исключительных случаях по решению городского Совета может быть проведено закрытое заседание. Основания и порядок проведения закрытых заседаний городского Совета устанавливаются регламентом городского Совета.

7. В структуру городского Совета входят:

1) глава Мирного, который исполняет полномочия председателя городского Совета;

2) секретарь городского Совета;

3) постоянные депутатские комиссии;

4) аппарат городского Совета.

8. Порядок организации деятельности городского Совета определяется регламентом городского Совета.

Регламент городского Совета определяет:

1) порядок проведения сессий городского Совета;

2) порядок подготовки и принятия решений городского Совета;

3) порядок избрания на должность главы Мирного;

4) порядок избрания и освобождения от должности секретаря городского Совета, его функции и полномочия;

5) порядок формирования, полномочия и порядок работы постоянных депутатских комиссий;

6) формы деятельности городского Совета;

7) иные вопросы организации деятельности городского Совета.

9. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Полномочия городского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования, реорганизации закрытого административно–территориального образования – города Мирного;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ закрытого административно–территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета.

10. Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета может быть выдвинута группой депутатов городского Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета оформляется в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представляется в городской Совет в соответствии с регламентом городского Совета.

Решение о самороспуске городского Совета принимается тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета не может быть выдвинута в случае:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Мирного либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период рассмотрения и утверждения бюджета Мирного и утверждения отчета об исполнении бюджета Мирного.

В случае отклонения городским Советом инициативы принятия решения о самороспуске городского Совета повторная инициатива о самороспуске городского Совета может быть принята городским Советом не ранее чем через один год со дня проведения голосования по вопросу о самороспуске городского Совета.

11. Глава Мирного руководит работой городского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета, подписывает решения городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городского Совета.

Секретарь городского Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета. Избранным считается кандидат на должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Секретарь городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Секретарь городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании городского Совета.

Предложение о досрочном сложении полномочий секретаря городского Совета выносится на сессию городского Совета в следующих случаях:

а) личного заявления о сложении полномочий;

б) предложения не менее половины от установленного числа депутатов.

Решение о досрочном сложении полномочий секретаря городского Совета должно быть рассмотрено на сессии городского Совета не позднее месяца после подачи личного заявления о сложении полномочий. В случае, если заявление о сложении полномочий не удовлетворяется, полномочия секретаря прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса городским Советом.

12. Полномочия секретаря городского Совета:

1) готовит материалы для проведения сессий и других форм деятельности городского Совета и обеспечивает ими депутатов; проводит техническую работу с документами городского Совета;

2) организует работу постоянных депутатских комиссий;

3) информирует депутатов о проведении мероприятий городского Совета и принятых решениях;

4) ведет учет и контроль работы с обращениями граждан;

5) оказывает депутатам помощь справочно–консультационного характера при осуществлении ими депутатской деятельности;

6) ведет и своевременно оформляет протоколы и решения сессий и других форм деятельности городского Совета;

7) регистрирует, обрабатывает входящую, готовит и отправляет исходящую корреспонденцию городского Совета;

8) формирует библиотеку городского Совета и готовит документы для сдачи в архив, систематизирует периодическую печать, поступающую в адрес городского Совета;

9) проводит справочную работу по принятым городским Советом решениям, носящим нормативный характер;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Совета.

13. Постоянные депутатские комиссии городского Совета образуются из числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета.

14. Материально–техническое и организационное обеспечение деятельности городского Совета и главы Мирного осуществляет аппарат городского Совета.

Аппарат городского Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением «Об аппарате городского Совета», утверждаемым решением городского Совета, и регламентом городского Совета.

Статья 26. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета (далее по тексту – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты избираются населением Мирного на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий депутата – 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатских полномочий.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Мирного гарантируется:

1) освобождение депутата городского Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата городского Совета от работы определяются решением городского Совета;

2) вознаграждение депутату городского Совета, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением городского Совета;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения городского Совета для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений городского Совета на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

5) включение времени осуществления полномочий депутата городского Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата городского Совета, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата городского Совета определяются решением городского Совета.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат подотчетен избирателям, а по вопросам своей депутатской деятельности подотчетен и городскому Совету.

Депутат обязан:

1) не реже одного раза в месяц вести прием населения Мирного;

2) рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

3) принимать участие в работе сессий городского Совета, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных органов городского Совета, в которые он избран;

4) заблаговременно информировать председателя городского Совета, руководителя постоянной депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании городского Совета, постоянной депутатской комиссии по уважительной причине;

5) выполнять поручения городского Совета;

6) периодически отчитываться перед избирателями.

8. Формы отчетов депутатов:

1) перед избирателями – не реже одного раза в три месяца во время встреч с ними, в средствах массовой информации – не реже одного раза в год;

2) на сессиях городского Совета о выполнении поручений городского Совета.

Секретарь городского Совета отчитывается перед городским Советом о работе, проделанной в период между сессиями городского Совета, по итогам года, а также по требованию половины депутатов городского Совета.

9. Депутат имеет удостоверение и нагрудный знак, образцы и описание которых утверждаются городским Советом.

10. В целях осуществления депутатской деятельности депутат городского Совета имеет право на:

1) безотлагательный прием должностными лицами Мирного по вопросам депутатской деятельности;

2) обращение с депутатским запросом;

3) выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации в соответствии с законодательством;

4) внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Мирного;

5) бесплатное пользование помещениями, подведомственными городскому Совету и администрации Мирного, для проведения встреч с избирателями и приема граждан.

Порядок осуществления депутатских полномочий определяется решением городского Совета.

11. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий городского Совета прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий городского Совета.

Статья 27. Глава Мирного

1. Глава Мирного является высшим должностным лицом Мирного и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Мирного.

Глава Мирного исполняет полномочия председателя городского Совета.

2. Глава Мирного:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

6) от имени муниципального образования применяет меры поощрений, награждает Почетными грамотами, денежными премиями и ценными подарками жителей города, военнослужащих гарнизона в порядке, установленном Положением;

7) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

8) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Мирного;

9) направляет для регистрации в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации вновь принятый Устав Мирного, а также решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного;

10) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) аппарата городского Совета;

11) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, правовых актов главы Мирного;

12) заключает договоры и соглашения с государственными органами, организациями и иными муниципальными образованиями;

13) ведет прием граждан, рассмотрение заявлений и жалоб граждан;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мирного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного федеральными законами и законами Архангельской области;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Мирного подконтролен и подотчетен населению Мирного и городскому Совету.

4. Глава Мирного представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

5. Главе Мирного гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита чести, прав и достоинства. Статус главы Мирного и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом.

6. Глава Мирного имеет удостоверение, образец и описание которого утверждаются городским Советом.

Удостоверение вручается главе Мирного при его вступлении в должность.

7. Ограничения деятельности главы Мирного устанавливается законодательством.

8. Главе Мирного, депутатам городского Совета, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления ими своих полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление ими своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Мирного, депутатов городского Совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном городским Советом, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городского Совета;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного, с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением городского Совета в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением городского Совета;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением городского Совета в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

9. В случае невозможности исполнения главой Мирного своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и по другим причинам полномочия главы Мирного исполняет секретарь городского Совета, в случае если таковой был избран городским Советом, или один из депутатов, выбранный большинством голосов от установленной численности депутатов, в порядке, установленном регламентом городского Совета.

Не подлежат передаче полномочия по заключению договоров с территориальными органами государственной власти, с иными муниципальными образованиями.

10. Глава Мирного несет персональную ответственность в пределах своих полномочий за исполнение принятых в соответствии с настоящим Уставом решений городского Совета, направленных для исполнения главе Мирного, а также за решение вопросов, отнесенных к компетенции главы Мирного.

11. Глава Мирного отчитывается:

1) перед населением Мирного – не реже одного раза в год публично и (или) в местных средствах массовой информации;

2) перед городским Советом о выполнении планов и программ развития Мирного – о результатах своей деятельности не реже одного раза в год, на сессии городского Совета.

12. Полномочия главы Мирного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мирного;

12) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ закрытого административно–территориального образования – города Мирного;

14) в случае преобразования, реорганизации закрытого административно–территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Мирного его полномочия временно исполняет секретарь городского Совета, если таковой был избран городским Советом, или один из депутатов, выбранный большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном регламентом городского Совета.

Статья 28. Администрация Мирного

1. Администрация Мирного – исполнительно–распорядительный орган Мирного, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Мирного наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Схема управления администрацией Мирного определяется главой администрации Мирного. Органы администрации Мирного и их руководители находятся в подчинении главы администрации Мирного и ответственны перед ним.

Глава администрации Мирного руководит администрацией Мирного на принципах единоначалия.

3. Администрация Мирного обладает правами юридического лица.

4. Полномочия администрации Мирного:

1) формирование, исполнение местного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;

2) управление и распоряжение муниципальной собственностью, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, определенным городским Советом; (признан недействующим решение от 24.06.2011 №2-300/11)

3) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мирном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного;

9) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

13) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мирного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

15) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

16) организация оказания на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико–санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико–санитарной помощи в амбулаторно–поликлинических, стационарно–поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно–авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создание условий для обеспечения жителей Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах Мирного;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Мирного;

21) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Мирного;

22) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, мусора;

27) организация благоустройства и озеленения территории Мирного, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;

28) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мирного, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Мирном, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) переселение граждан из закрытого административно–территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жильем;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально–технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно–спасательных служб и (или) аварийно–спасательных формирований на территории Мирного;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мирном;

40) создание музеев Мирного;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

42) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

43) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

44) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально–культурных автономий на территории Мирного;

45) оказание содействия национально–культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

46) установление порядка ведения Реестра расходных обязательств Мирного;

47) иные полномочия, установленные законодательством и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления Мирного.

5. Администрация Мирного является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

От имени администрации Мирного полномочия по осуществлению муниципального контроля исполняют органы администрации Мирного. Полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливается правовыми актами администрации Мирного.

Статья 29. Глава администрации Мирного

1. Главой администрации Мирного является лицо, назначаемое на должность главы администрации Мирного по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, отвечающее установленным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Контракт с главой администрации Мирного заключается на срок полномочий городского Совета (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

К кандидатам на должность главы администрации Мирного предъявляются дополнительные требования, установленные статьей 8 закона Архангельской области от 27 сентября 2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области».

2. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Мирного устанавливается городским Советом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается городским Советом, одна треть – Архангельским областным Собранием депутатов по представлению Губернатора Архангельской области, одна треть – федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится расположенный в закрытом административно–территориальном образовании – городе Мирный объект, для которого Законом Российской Федерации «О закрытом административно–территориальном образовании» установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Мирного городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Мирного заключается главой Мирного.

5. Глава администрации Мирного подконтролен и подотчетен городскому Совету.

6. Глава администрации Мирного не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. На главу администрации Мирного распространяются запреты, установленные статьей 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Полномочия главы администрации Мирного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мирного;

12) в случае преобразования, реорганизации закрытого административно–территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения.

9. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, контракт с главой администрации Мирного может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, в соответствии с положениями Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

10. Контракт с главой администрации Мирного может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Архангельской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Мирного – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мирного и (или) органами государственной власти Архангельской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Мирного его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации Мирного, утверждаемый городским Советом по предложению главы Мирного.

12. Глава администрации Мирного:

1) от имени администрации Мирного приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

4) в пределах своих полномочий организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета и главы Мирного;

5) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мирного;

7) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Мирного, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

8) формирует администрацию Мирного и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, представляет структуру администрации Мирного на утверждение городского Совета;

9) обеспечивает осуществление администрацией Мирного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

10) организует исполнение бюджета Мирного, распоряжается средствами в соответствии с бюджетом Мирного и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Мирного, не обладающих статусом юридического лица;

12) организует осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

13) не реже одного раза в месяц осуществляет личный прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) организует осуществление полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О закрытом административно–территориальном образовании»;

15) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) администрации Мирного;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Мирного и муниципальных учреждений Мирного;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета и не отнесенные к полномочиям других должностных лиц и органов местного самоуправления Мирного.

13. Глава администрации Мирного имеет право на участие в работе городского Совета с правом совещательного голоса.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Мирного непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Архангельской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Мирного, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы Мирного, администрации Мирного, контрольно–ревизионного отдела и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Мирного.

2. Устав Мирного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мирного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Мирного и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мирного, решение об удалении главы Мирного в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного.

Решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы администрации Мирного или при наличии заключения главы администрации Мирного.

4. Глава Мирного в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации своей деятельности и деятельности городского Совета.

5. Глава администрации Мирного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации Мирного по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Мирного по вопросам организации работы администрации Мирного.

6. Должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Мирного.

Статья 32. Устав Мирного. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Мирного

1. Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного принимаются городским Советом.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного выносятся на рассмотрение городского Совета по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета, главы Мирного или инициативных групп граждан, минимальной численностью не менее 3 процентов от числа жителей Мирного, обладающих активным избирательным правом.

3. Проект Устава Мирного, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мирного, внесении изменений и дополнений в Устав Мирного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мирного, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мирного в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета .

5. Принятые и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством, Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Решение городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мирного, изменяющее структуру органов местного самоуправления Мирного, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Мирного), вступает в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего данное решение.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мирного осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мирного, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мирного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой Мирного, главой администрации Мирного, начальником контрольно–ревизионного отдела, прокурором ЗАТО г. Мирный, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Мирного.

2. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты муниципальных правовых актов.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Мирного, за исключением решений городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальных средствах массовой информации, определяемых соответствующими органами местного самоуправления Мирного.

Датой вступления в силу муниципального правового акта считается дата его первого опубликования (обнародования) в одном из официальных средств массовой информации.

5. Решения городского Совета подписываются председательствующим на сессии при принятии данного решения.

Решения городского Совета, носящие нормативный характер, подписываются главой Мирного в течение 10 календарных дней со дня принятия их городским Советом и подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) главой Мирного в средствах массовой информации.

Решения городского Совета, носящие нормативный характер, не подписанные главой Мирного, в срок, установленный настоящим пунктом, вступают в законную силу со дня их опубликования (обнародования) городским Советом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Мирного

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности Мирного имущество, средства бюджета Мирного, а также имущественные права Мирного.

Статья 37. Бюджет Мирного

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мирного и контроль за исполнением бюджета Мирного осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления Мирного.

2. Проект бюджета Мирного, решение городского Совета об утверждении бюджета Мирного, годовой отчет об исполнении бюджета Мирного, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мирного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мирного, работников муниципальных учреждений Мирного с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мирного осуществляется органами федерального казначейства.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Мирный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами местного самоуправления Мирного в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности Мирного может находиться:

1) имущество, указанное в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Мирного в соответствии с решениями городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, которые не отнесены к вопросам местного значения и право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мирного федеральными законами.

2. В случае возникновения у Мирного права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и «Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Мирного», принимаемым городским Советом.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением, принимаемым городским Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 41. Муниципальные унитарные предприятия

1. В целях удовлетворения потребностей населения и предоставления услуг, укрепления и развития инженерной и социальной инфраструктуры муниципальное образование «Мирный» может создавать муниципальные унитарные предприятия.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального унитарного предприятия осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мирного.

3. Органы местного самоуправления Мирного, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год по окончании отчетного периода.

4. Имущество унитарных предприятий находится в муниципальной собственности Мирного и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 42. Муниципальные учреждения

1.Муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные муниципальным образованием «Мирный».

2. Муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными и казенными.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мирного.

4. Органы местного самоуправления Мирного, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год по окончании отчетного периода.

5. Муниципальное учреждение наделяется имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Мирного.

2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять в соответствии с законодательством налоговые и иные льготы и преимущества в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета.

3. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5. Организации обязаны представлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки планов и программ социально–экономического развития Мирного, а также затрагивающие интересы его населения.

Статья 44. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Архангельской области и органов местного самоуправления Мирного.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мирного несут ответственность перед населением Мирного, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Мирного, депутатов городского Совета перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.

2. Население Мирного вправе отозвать депутатов городского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, Уставу Мирного, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

3. Закон Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 49. Ответственность главы Мирного и главы администрации Мирного перед государством

1. Глава Мирного, глава администрации Мирного могут быть отстранены от должности Губернатором Архангельской области в порядке, установленном законодательством, в случае:

1) издания главой Мирного, главой администрации Мирного нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мирного, глава администрации Мирного в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мирного, главой администрации Мирного действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Мирного, глава администрации Мирного вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Удаление главы Мирного в отставку

1. Глава Мирного может быть удален в отставку городским Советом по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законодательством.

2. Основаниями для удаления главы Мирного в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мирного, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст.75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

В отдельных случаях, в порядке, определяемым федеральным законодательством, может осуществляться временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Городской Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности администрации Мирного настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным актам.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Мирного вступает в силу с 1 января 2011 года.

2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7, подпункт 35 пункта 4 статьи 25, подпункт 9 пункта 4 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 56. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовое акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с его требованиями указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Мирного

Ю.Б. Сергеев