О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мирный»



ПРОЕКТ

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «МИРНЫЙ»

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИРНОГО

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

(ВОСЕМЬДЕСЯТ ПЕРВАЯ СЕССИЯ)

РЕШЕНИЕ

03 мая 2012 года №288

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Мирный»

В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования «Мирный» в соответствие с требованиями законодательства городской Совет депутатов Мирного решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мирный», принятый 10 ноября 2010 года решением городского Совета №171, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 22 декабря 2010 года, государственный регистрационный номер RU293040002010002, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) контрольно-счетный орган, имеющий наименование – контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Мирный» (сокращенное наименование – контрольно-счетная комиссия Мирного);»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мирного осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мирного.»;

1.2. В статье 7:

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Мирного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- дополнить пункт 1 подпунктами 10.1 и 10.2 в следующей редакции:

«10.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

- подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории Мирного, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мирного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;»;

- подпункт 26 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генерального плана Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мирного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мирного, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Мирном, установление нумерации домов;»;

- подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

- подпункт 36 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- в подпункте 38 пункта 1 исключить слова «и надзора»;

- пункт 1 дополнить подпунктами 39, 40, 41, 42, изложив их в следующей редакции:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного.»;

подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

1.3. В статье 8:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

- подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- подпункт 13 пункта 1 считать подпунктом 14 пункта 1.

1.4. В статье 11:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе.»;

1.5. Статью 12 исключить;

1.6. В статье 14:

- в абзаце первом пункта 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

- в абзаце втором пункта 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.7. В статье 15:

- в подпункте 3 пункта 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,» ;

- пункт 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.8. В статье 21:

- абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7 депутатов от установленного числа депутатов городского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Мирного по мажоритарной системе относительного большинства.»;

- дополнить пункт 2 абзацем третьим следующего содержания:

«14 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по итогам голосования по единому избирательному округу.»;

1.9. В статье 22:

- в пункте 4 слова «не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов» заменить словами: «большинство голосов от установленного числа депутатов»;

1.10. В статье 23:

- абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Основанием для государственной регистрации органа администрации Мирного в качестве юридического лица являются решение городского Совета об учреждении органа администрации Мирного в форме муниципального казенного учреждения и утверждение городским Советом положения об этом органе администрации Мирного по представлению главы администрации Мирного.»;

1.11. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Порядок формирования контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Мирный»

1. Контрольно-счетная комиссия Мирного является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом и ему подотчетна.

2. Статус, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Мирного устанавливаются в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Мирный», утвержденным городским Советом, и иными правовыми актами городского Совета в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области.»;

1.12. В статье 25:

- подпункт 6 пункта 3 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- подпункт 6 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«6) образование контрольно-счетной комиссии Мирного и определение порядка её работы;»;

- в абзаце втором пункта 5 слова «представительным органом муниципального образования» заменить словами «городским Советом»;

1.13. Дополнить главу 5 статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Фракции в городском Совете

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 4 настоящей статьи.

3. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Архангельской области и  (или) регламентом либо иным актом городского Совета.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.»;

1.14. В статье 26:

- подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения городского Совета для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности городского Совета, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного городским Советом для исполнения поручений городского Совета, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений городского Совета и расходов на выплату суточных;»;

- абзац второй пункта 7 дополнить подпунктом 7 следующего содержания :

«7) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.»;

- подпункт 8 пункта 11 изложить в следующей редакции:

«8) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае осуществления полномочий на постоянной основе;»;

- дополнить пунктом 13, изложив его в следующей редакции:

«13. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.15. В статье 27:

- пункт 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Мирного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в подпункте 2 пункта 11 слова «о выполнении планов и программ развития Мирного» исключить;

- подпункт 12 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.16. В статье 28:

- подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) управление и распоряжение муниципальной собственностью, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, определенным городским Советом»;

- дополнить пункт 4 подпунктами 2.1, 9.1 и 9.2 в следующей редакции:

«2.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

9.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- подпункт 16 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

- подпункт 27 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«27) организация благоустройства территории Мирного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;»;

- исключить из подпункта 28 пункта 4 слова «, капитального ремонта»;

- подпункт 30 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Мирном, установление нумерации домов;»;

- подпункт 34 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

- подпункт 36 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- подпункт 47 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного;»;

- пункт 4 дополнить подпунктом 48, изложив его в следующей редакции:

«48) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

- пункт 4 дополнить подпунктом 49, изложив его в следующей редакции:

«49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

- подпункт 47 пункта 4 считать подпунктом 50 пункта 4;

- пункт 5 исключить;

1.17. Главу 5 дополнить статьей 28.1 в следующей редакции:

«Статья 28.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Мирного вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Мирного является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Мирного, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Мирного.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Мирного по организации и проведению на территории Мирного проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Мирного, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Мирного.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Мирного либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Мирного.»;

1.18. В статье 29:

- пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации Мирного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.19. Главы 7–10 считать соответственно главами 6–9;

1.20. В статье 31:

- в подпункте 3 пункта 1 слова «контрольно–ревизионного отдела» заменить словами «контрольно-счетной комиссии Мирного»,

- пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Мирного издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мирного, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.21. В статье 32:

- пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Мирного обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.22. В статье 34:

- в пункте 1 слова «начальником контрольно-ревизионного отдела» заменить словами «руководителем контрольно-счетной комиссии Мирного»;

1.23. Пункт 2 статьи 46 исключить.

1.24. В статье 50:

- пункт 2 дополнить подпунктом 3 в следующей редакции:

«3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Городскому Совету депутатов Мирного, главе Мирного, администрации Мирного привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением дефиса пятого пункта 1.2 в части слов «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» и дефиса второго пункта 1.3, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.

Глава Мирного

Ю.Б. Сергеев