О принятии изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения



Совет Зеленчукского сельского поселения

Зеленчукского муниципального района

Решение

27.09.2006 № 47

О принятии изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Совета Зеленчукского сельского поселения 17.03.2008 №4,НГР: ru095023012008001

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Зеленчукского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Зеленчукского сельского поселения изложив статьи 3,4,8,9,12,13,14,19,24,26,28,29,30,31,33,36,38,40,42, 43,44,46,48,49,52,54,58,68,76,78 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Зеленчукского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Зеленчукского сельского поселения после государственной регистрации путем вывешивания на досках объявлений у здания администрации Зеленчукского сельского поселения, в помещениях актового зала поликлиники Зеленчукской районной больницы, оперзала почтового отделения Зеленчукского почтампта, отделении почтовой связи хутора Лесо-Кяфарь.

4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Зеленчукского

сельского поселения А.Д. Крамаров

Приложение к решению Совета Зеленчукского сельского поселения от 27.09. 2006 г. № 47

Изменения и дополнения в Устав Зеленчукского сельского поселения

Статья 3. Границы Зеленчукского сельского поселения

1. Границы территории Зеленчукского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 43-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Зеленчукского района и наделении их соответствующим статусом».

Границы Зеленчукского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Зеленчукского сельского поселения осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения Зеленчукского сельского поселения, органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ Зеленчукского сельского поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения.

3. Изменение границ Зеленчукского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Изменение границ Зеленчукского сельского поселения, не влекущее отнесения территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Зеленчукского сельского поселения.

4. Преобразованием Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является разделение Зеленчукского сельского поселения, его объединение с другим поселением.

5. Преобразование Зеленчукского сельского поселения осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения Зеленчукского сельского поселения, органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Зеленчукского сельского поселения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения о преобразовании Зеленчукского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения.

6. Объединение Зеленчукского сельского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан.

Разделение Зеленчукского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан.

Статья 4. Наименование и состав территории Зеленчукского сельского поселения

1. Официальное наименование - Зеленчукское сельское поселение.

2. Сокращенное наименование - Зеленчукское СП.

3. Наименование «Зеленчукское сельское поселение», «Зеленчукское СП» и «Зеленчукское муниципальное образование» равнозначны.

4. Территорию Зеленчукского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Зеленчукского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Зеленчукского сельского поселения.

5. Территория Зеленчукского сельского поселения входит в состав территории Зеленчукского муниципального района.

Статья 8. Вопросы местного значения Зеленчукского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зеленчукского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеленчукского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеленчукского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеленчукского сельского поселения;

4) организация в границах Зеленчукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Зеленчукского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зеленчукском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеленчукского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеленчукского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зеленчукского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зеленчукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Зеленчукского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зеленчукского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зеленчукского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зеленчукского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеленчукском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Зеленчукского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеленчукского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Зеленчукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Зеленчукского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Зеленчукского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Зеленчукского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Зеленчукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеленчукского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеленчукского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеленчукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеленчукского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеленчукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зеленчукского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеленчукского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеленчукского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зеленчукском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зеленчукского сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеленчукского сельского поселения принимается Советом Зеленчукского сельского поселения по предложению главы Зеленчукского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Зеленчукского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Зеленчукского муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Зеленчукского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Зеленчукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зеленчукского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Зеленчукского сельского поселения, преобразования Зеленчукского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зеленчукского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зеленчукского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Зеленчукского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зеленчукского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зеленчукского сельского поселения, предусмотренных федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зеленчукского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зеленчукского сельского поселения.

Статья 12. Местный референдум

1.На территории Зеленчукского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Зеленчукского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Зеленчукского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Зеленчукского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Зеленчукского сельского поселения и главы администрации Зеленчукского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Зеленчукского сельского поселения и главой администрации Зеленчукского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Зеленчукского сельского поселения и главы администрации Зеленчукского сельского поселения.

5.Совет Зеленчукского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Зеленчукского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Зеленчукского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Зеленчукского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Зеленчукского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зеленчукского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зеленчукского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Зеленчукского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2.Выборы назначаются Советом Зеленчукского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Зеленчукского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения

1.Голосование по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Зеленчукского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа Зеленчукского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Зеленчукского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа Зеленчукского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Зеленчукского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Зеленчукского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Зеленчукского сельского поселения.

8. Представительный орган Зеленчукского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата Зеленчукского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Зеленчукского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Зеленчукского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата Зеленчукского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Зеленчукского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат Зеленчукского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Публичные слушания в Зеленчукском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зеленчукского сельского поселения Советом Зеленчукского сельского поселения или главой Зеленчукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Зеленчукского сельского поселения, главы Зеленчукского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Зеленчукского сельского поселения, назначаются Советом Зеленчукского сельского поселения, а по инициативе главы Зеленчукского сельского поселения - главой Зеленчукского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Зеленчукского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зеленчукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зеленчукского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Зеленчукского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зеленчукского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения образуют:

представительный орган Зеленчукского сельского поселения - Совет Зеленчукского сельского поселения;

глава Зеленчукского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Зеленчукского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Зеленчукского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зеленчукского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета Зеленчукского сельского поселения

1. Совет Зеленчукского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Зеленчукского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Зеленчукского сельского поселения, осуществляет Глава Зеленчукского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Зеленчукского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Зеленчукского сельского поселения.

Порядок избрания главы Зеленчукского сельского поселения определяется Регламентом Совета Зеленчукского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Зеленчукского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Зеленчукского сельского поселения определяется Регламентом Совета Зеленчукского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Зеленчукского сельского поселения.

5. Совет Зеленчукского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Зеленчукского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения

1. Полномочия Совета Зеленчукского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия Советом Зеленчукского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зеленчукского сельского поселения;

4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета Зеленчукского сельского поселения

1. В Совет Зеленчукского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Зеленчукского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Зеленчукского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Зеленчукского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Зеленчукского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Зеленчукского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Зеленчукского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Зеленчукского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Зеленчукского сельского поселения, принятым Советом Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Зеленчукского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Зеленчукского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Зеленчукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Зеленчукского сельского поселения

1. Глава Зеленчукского сельского поселения является высшим должностным лицом Зеленчукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Зеленчукского сельского поселения избирается Советом Зеленчукского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава Зеленчукского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Зеленчукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Зеленчукского сельского поселения.

5. Глава Зеленчукского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Зеленчукского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Зеленчукского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Зеленчукского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Зеленчукского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Зеленчукского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Зеленчукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета Зеленчукского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя совета - один из депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Зеленчукского сельского поселения

Полномочия главы Зеленчукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Зеленчукского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Зеленчукского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Глава администрации Зеленчукского сельского поселения

1. Глава администрации Зеленчукского сельского поселения руководит администрацией Зеленчукского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Зеленчукского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Зеленчукского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Зеленчукского сельского поселения устанавливается Советом Зеленчукского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Зеленчукского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Зеленчукского сельского поселения назначаются Советом Зеленчукского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Зеленчукского сельского поселения Советом Зеленчукского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Зеленчукского сельского поселения заключается главой Зеленчукского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается Советом Зеленчукского сельского поселения.

5. Глава администрации Зеленчукского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Зеленчукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с главой администрации Зеленчукского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Зеленчукского сельского поселения или главы Зеленчукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Зеленчукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Зеленчукского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зеленчукского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Зеленчукского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Зеленчукского сельского поселения и депутатов Зеленчукского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Зеленчукского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Зеленчукского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Зеленчукского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Зеленчукского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зеленчукского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Зеленчукского сельского поселения структуру администрации Зеленчукского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Зеленчукского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Зеленчукского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Зеленчукского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Зеленчукского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Зеленчукского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зеленчукского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Зеленчукского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Зеленчукского сельского поселения, распоряжается средствами Зеленчукского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Зеленчукского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Зеленчукского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Зеленчукского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Зеленчукского сельского поселения.

9. Глава администрации Зеленчукского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 38. Избирательная комиссия Зеленчукского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Зеленчукского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зеленчукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеленчукского сельского поселения, преобразования Зеленчукского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Зеленчукского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Зеленчукского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Зеленчукского сельского поселения.

Статья 40. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Зеленчукского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Зеленчукского сельского поселения, другие должностные лица Зеленчукского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Зеленчукского сельского поселения, администрация Зеленчукского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Зеленчукского сельского поселения и администрация Зеленчукского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Зеленчукского сельского поселения - протокол заседания Совета Зеленчукского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Зеленчукского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Зеленчукского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Зеленчукского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Зеленчукского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Зеленчукского сельского поселения.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3.Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего, для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения

1.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Устав Зеленчукского сельского поселения

1. Устав Зеленчукского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Зеленчукского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зеленчукского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения.

2. Уставом Зеленчукского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Зеленчукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеленчукского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения и выборных должностных лиц Зеленчукского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Зеленчукского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Зеленчукского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Зеленчукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Зеленчукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Зеленчукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Зеленчукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 48. Правовые акты Совета Зеленчукского сельского поселения

1. Совет Зеленчукского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Зеленчукского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3.Правовые акты Совета Зеленчукского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Зеленчукского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Совета Зеленчукского сельского поселения.

Решения Совета Зеленчукского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленчукского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Зеленчукского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеленчукского сельского поселения.

5. Проект Устава Зеленчукского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Зеленчукского сельского поселения, главой Зеленчукского сельского поселения, главой администрации Зеленчукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Зеленчукского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Зеленчукского сельского поселения главой администрации Зеленчукского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Зеленчукского сельского поселения.

7.Нормативные правовые акты Совета Зеленчукского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Правовые акты Главы Зеленчукского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Зеленчукского сельского поселения

Глава Зеленчукского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Зеленчукского сельского поселения, в пределах названных полномочий, установленных Уставом Зеленчукского сельского поселения и решениями Совета Зеленчукского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Зеленчукского сельского поселения.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов Зеленчукского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Зеленчукского сельского поселения, Главой Зеленчукского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Зеленчукского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Зеленчукского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Зеленчукского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Зеленчукского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Зеленчукского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Зеленчукского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 54. Имущество Зеленчукского сельского поселения

1. Экономическую основу Зеленчукского сельского поселения составляют находящееся в собственности Зеленчукского сельского поселения имущество, средства бюджета Зеленчукского сельского поселения, а также имущественные права Зеленчукского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Зеленчукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Зеленчукского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Зеленчукского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Зеленчукского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Зеленчукского сельском поселении;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеленчукского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зеленчукского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зеленчукского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зеленчукского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зеленчукского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Зеленчукского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Зеленчукского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеленчукского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зеленчукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Зеленчукского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Зеленчукского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Зеленчукского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Зеленчукского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Зеленчукского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Зеленчукского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Зеленчукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленчукского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой администрации Зеленчукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 19 и статьи 77 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения пункта 7.1 статьи 30 и пункта 8.1 статьи 33 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Зеленчукского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

2.Устав Зеленчукского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Зеленчукского сельского муниципального образования № 10 от 13 февраля 1998 года с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 03.04.2002 года распоряжением № 16, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.