О внесении изменений в Устав Карагайского муниципального района, утвержденный решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 14.06.2005 № 1/40



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

Карагайского муниципального района

РЕШЕНИЕ

/ принято на пятьдесят первом заседании /

28.08.2015

№ 1/51

О внесении изменений в Устав Карагайского муниципального района, утвержденный решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 14.06.2005 № 1/40

          На основании пункта 1 части 1 статьи 23 Устава Карагайского муниципального района и с целью приведения Устава Карагайского муниципального района в соответствие действующему законодательству Земское Собрание района

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Карагайского муниципального района следующие изменения:

1.1. Пункт 2 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2) высшее должностное лицо: глава муниципального района – глава администрации Карагайского муниципального района (далее по тексту – глава района);»;

1.2. Пункт 3 части 2.1 статьи 9 признать утратившим силу;

1.3. Пункт 12) части 1 статьи 10 изложить в новой редакции следующего содержания:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

1.4. В пункте 15) части 1 статьи 10 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

1.5. Пункт 25) части 1 статьи 10 изложить в новой редакции следующего содержания:

«25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

1.6. В пункте 28) части 1 статьи 10 слово «только» исключить;

1.7. Пункт 39) части 1 статьи 10 изложить в новой редакции следующего содержания:

«39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенных территориях;»;

1.8. Пункт 4) части 2 статьи 15 изложить в новой редакции следующего содержания:

«4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;»;

1.9. В части 4 статьи 22 слова «главы администрации района» заменить словами «главы района»;

1.10. Абзац второй части 7 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Первое заседание Земского Собрания района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат.»;

1.11. Пункт 23) части 2 статьи 23 изложить в новой редакции следующего содержания:

«23) организация профессионального образования председателя Земского Собрания района, депутатов Земского Собрания района, муниципальных служащих, по отношению к которым председатель Земского Собрания района является представителем нанимателя (работодателем);»;

1.12. пункт 24 части 2 статьи 23 изложить в новой редакции следующего содержания:

«24) на расширенном заседании Земского Собрания района заслушивает  ежегодный отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района.»;

1.13. В части 3 статьи 23 слова «, главы администрации района о результатах их деятельности,» заменить словами «о результатах его деятельности,»;

1.14. В части 2 статьи 24 слова «, главы администрации района» исключить;

1.15. Абзац третий части 2 статьи 25 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Председатель Земского Собрания района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

1.16. В абзаце четвертом части 2 статьи 25 слово «Депутаты» заменить словами «Депутат, председатель»;

1.17. Абзац второй части 2 статьи 27 изложить в новой редакции следующего содержания:

по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке установленном нормативными правовыми актами Земского Собрания района, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории края, органы местного самоуправления, общественные организации, предприятия, учреждения организации независимо от форм собственности;»;

1.18. Дополнить статьёй 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Председатель Земского Собрания Карагайского муниципального района

1. Председатель Земского Собрания района избирается из числа депутатов на первом после очередных выборов заседании Земского Собрания района тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания района.

2. Председатель Земского Собрания района избирается на весь срок полномочий Земского Собрания района.

3. Председатель Земского Собрания района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

1.19. Дополнить статьёй 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Полномочия председателя Земского Собрания Карагайского муниципального района

1. Председатель Земского Собрания района:

1) организует деятельность Земского Собрания района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания района, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания района полномочия председательствующего;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания района;

5) оказывает содействие депутатам Земского Собрания района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания района;

8) организует в Земском Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) действует от имени Земского Собрания района как юридического лица без особой на то доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в мку Управление финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Карагайского района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания района и депутатов;

13) подписывает от имени Земского Собрания района исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание района при рассмотрении дел в судах всех инстанций;

14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания района;

15) информирует население Карагайского района о деятельности Земского Собрания района;

16) подписывает решения Земского Собрания района;

17) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания района.»;

1.20. Абзац второй части 1 статьи 35 признать утратившим силу;

1.21. Часть 2 статьи 35 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Глава района избирается Земским Собранием района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Земским Собранием района.

Главой района может быть избран гражданин не моложе 21 года.

В случае отсутствия главы района, временно исполняющим полномочия главы района возлагается на одного из заместителей главы администрации Карагайского муниципального района.»;

1.22. Часть 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«5. Глава района возглавляет администрацию района.»;

1.23. Часть 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«6. Глава района, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием района.

В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

В случае, если глава района в течение 10 дней с момента получения решения Земского Собрания района не возвратил его в Земское Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений, данное решение вступает в силу и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) Земским Собранием района.

Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием района.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания района, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и обнародованию.

Если, при повторном рассмотрении не принято не одно из решений решение считается не принятым. Данный проект решения может быть вновь внесен на рассмотрение Земского Собрания района в установленном порядке.»;

1.24. Пункт 8 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

1.25. В пункте 9 части 1 статьи 36 слова «и Земского Собрания района,» исключить;

1.26. В пункте 11 части 1 статьи 36 слова «Совете представительных органов Пермского края» исключить;

1.27. Часть 2 статьи 36 признать утратившей силу;

1.28. Часть 7 статьи 37 изложить в новой редакции следующего содержания:

«7. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Карагайского муниципального района, решениями Земского Собрания района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Карагайского района.»;

1.29. Пункт 9) части 1 статьи 38 признать утратившим силу;

1.30. Статью 39 признать утратившей силу;

1.31. Статью 42.1 признать утратившей силу;

1.32. Статью 42.2 признать утратившей силу;

1.33. В статье 45 слова «глава администрации района» заменит словами «глава района» в соответствующих падежах;

1.34. Пункт 1) части 1 статьи 56.1 признать утратившим силу;

1.35. Пункт 3) части 1 статьи 56.1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.36. В части 1 статьи 59.1 слово «завещавших» заменить словом «замещавших»;

1.37. В части 4 статьи 67 слова «на повышение квалификации» заменить словами «для получения дополнительного профессионального образования»;

1.38. Статью 70 признать утратившей силу;

1.39. В части 5 статьи 77 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

1.40. В абзаце первом части 2 статьи 87 слова «или главы администрации района» исключить

1.41. В части 9 статьи 87.1 слова «заместителем председателя» заменить словом «председателем»;

1.42. В части 1 статьи 90 слова «главы администрации Карагайского района» исключить.

2.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации Устава. Положения о порядке избрания главы Карагайского муниципального района применяются после истечения срока полномочий  главы Карагайского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

3. Главе Карагайского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского Собрания района по соблюдению законности и правопорядка.

Председатель Земского Собрания

Карагайского муниципального района

С.Н. Аликин

Глава муниципального района – глава администрации Карагайского муниципального района                                                                            

Г.А. Старцев

Дата подписания

Пояснительная записка

к проекту решения Земского Собрания  Карагайского муниципального района

от  28.08.2015    №  1/51         

О внесении изменений в Устав Карагайского муниципального района, утвержденный решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 14.06.2005 № 1/40

На рассмотрение и утверждение Земскому Собранию Карагайского муниципального район представлен проект решения «О внесении изменений в Устав Карагайского муниципального района»

Настоящий проект разработан в связи с вступившими в законную силу изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

На основании вышеуказанного закона Пермского края глава муниципального района будет одновременно являться и главой администрации района.

Предлагается ввести статьи регулирующие порядок избрания председателя Земского Собрания района а также его полномочия.

Принятие проекта решения Земского Собрания Карагайского муниципального района «О внесении изменений в Устав Карагайского муниципального района» не потребует признания приостановления, изменения, дополнения или принятия других нормативных правовых актов.

Пояснительная записка и проект решения подготовлены консультантом по правовой работе администрации Карагайского муниципального района Безматерных Н.В.