О внесении изменений в Устав муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

ВОЛОСОВСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

ВОЛОСОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

(десятое заседание третьего созыва)

от 29 июля 2015 года № 75

О внесении изменений в Устав муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области

В целях приведения Устава муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Российской федерации и руководствуясь статьями 19 и 39 Устава муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области:

1.1. Статья 5:

              а) в части 1:

              - пункт 1  изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

              - пункт 15  изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";

              - пункт 26  изложить в следующей редакции:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";

              - пункт 31  признать утратившим силу;

              -  дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;";

              - дополнить пунктом  36 следующего содержания:

"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

б)  дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 этой статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района."

1.2. Часть 1статьи 5.1 дополнить пунктом  13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. Пункт 8.1  части 1 статьи  6 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

             

1.4. Статья 12:

              а) пункт 3  части 15 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

              б) пункт 4  части 15 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-фз для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".

1.5. Статью 18   изложить в следующей редакции:

" Статья 18. Состав совета депутатов.

              1. Совет депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства,  в соответствии с Федеральным законом и областным законом Ленинградской области.

              2. Вновь избранный совет депутатов поселения избирает из своего состава депутатов в совет депутатов муниципального района на первом заседании открытым голосованием.

              3. Кандидаты из числа депутатов совета депутатов поселения в совет депутатов муниципального района выдвигаются на заседании совета депутатов поселения депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов поселения, а также в порядке самовыдвижения.

4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в совет депутатов муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

5. Избранным в совет депутатов муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.

В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом поселения избранным в совет депутатов муниципального района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального района.              

6. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов поселения. Решение совета депутатов поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

              7. Совет депутатов муниципального района может избрать из числа депутатов заместителя председателя совета, который выполняет функции председателя в период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка).

              Порядок внесения предложений об избрании, отставке заместителя председателя совета депутатов муниципального района и выполняемых им функциях определяется Регламентом совета депутатов муниципального района.".

1.6. Статью 20  изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Порядок проведения заседаний совета депутатов.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний совета депутатов, утверждаемым советом депутатов.

Заседания совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Внеочередные заседания созываются председателем совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.

Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.

Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов совета депутатов.

Решения по вопросам исключительной компетенции совета депутатов принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов, а по вопросам, установленным пунктом 2 статьи 19 настоящего устава, – большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов совета.

Нормативные правовые акты совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.".

1.7. Статья 23:

а) часть 2 после слов " представительного органа муниципального района"  дополнить словами " с правом решающего голоса.";

б) часть 3 после слов " совета депутатов "  дополнить словами " пять лет."

1.8. Статью 24  изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Выборы главы муниципального района.

              1. Глава муниципального района избирается советом депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования.

              2. Глава муниципального района избирается в соответствии с порядком, установленным областным законом.".

1.9. Статья 26.1:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов."

              б) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Если в отношении главы муниципального образования советом депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, то глава муниципального образования вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

              в) дополнить частью 16 следующего содержания:

"16. В случае, если избранный советом депутатов муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

1.10. Часть 7 статьи 27:

а)  пункт 1  признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

1.11. Статья 32:

а)  часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации муниципального образования назначается на должность советом депутатов муниципального образования по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту.";

              б) часть 3:

              - абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общее число членов конкурсной комиссии должно быть кратным четырем.";

              - дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"По результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования конкурсная комиссия представляет совету депутатов муниципального образования кандидатов на указанную должность, количество которых определяется решением совета депутатов.".

в)дополнить частью  3.1.  следующего содержания:

"3.1. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации муниципального образования (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов муниципального образования.".

г)дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. Избранным на должность главы администрации муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.".

д)дополнить частью 3.3. следующего содержания:

"3.3. В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом муниципального образования избранным на должность главы администрации муниципального образования считается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.".

е)дополнить частью 3.4.  следующего содержания:

"3.4. В случае непринятия советом депутатов муниципального образования решения о назначении на должность главы администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов муниципального образования принимает решение о проведении повторного конкурса, а глава муниципального образования до назначения советом депутатов муниципального образования на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования из числа заместителей главы администрации в соответствии с уставом муниципального образования.".

ё)дополнить частью 3.5.  следующего содержания:

"3.5. Решение совета депутатов муниципального образования о назначении главы администрации муниципального образования должно вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта.

ж) в пункте 3 части 5 слова " подпунктом 7 " заменить словами " частью 6"."

1.12. Статья 38:

              а) последнее предложение части 5 изложить в следующей редакции:

"В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений совета депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.";

              б) первый абзац части 9 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.13. Часть 2 статьи 39 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

" В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.".

1.14. Статья 42:

              а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".

              б) часть 7  признать утратившей силу.

              в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

г) часть 10  признать утратившей силу.

д) часть 16  признать утратившей силу.

е) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

ё) дополнить частью 17.1 следующего содержания:

"17.1. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

ж) часть 18 изложить в следующей редакции:

"18. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

1.15. Часть 5 статьи 45 дополнить частью 5.3. следующего содержания:

"5.3. Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 5.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

2.              Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, принятого решением совета депутатов муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 28 ноября 2005 года № 9.  

3. Главе муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в общественно - политической газете Волосовского муниципального района Ленинградской области «Сельская новь», произведенного после его государственной регистрации.

5. Разместить настоящее решение на сайте органов местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Волосовский муниципальный район,

председатель Совета депутатов

В.Г. Савенков