О внесении изменений и дополнений в Устав Карпельского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Карпельский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

30.10. 2008 г.

с.Карпели

№ 56

О внесении изменений и дополнений в Устав Карпельского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:             

решение Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 34

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Карпельского сельсовета, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава сельсовета, Регламента сельского Совета народных депутатов и внесения в них изменений и дополнений, учитывая положительные заключения постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов, в целях приведения его в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 04.11.2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов», от 10.06.2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Устава сельсовета, Карпельский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Карпельского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, принятый решением сельского Совета народных депутатов от 26 июля 2005 года № 110 (районная газета «Новая жизнь» от 24 ноября 2005 года № 47), с изменениями, внесенными решениями сельского Совета народных депутатов от 12 сентября 2006 года № 224 (районная газета «Новая жизнь» от 23 ноября 2006 года № 47), от 31 июля 2007 года № 290 (районная газета «Новая жизнь» от 06 сентября 2007 года № 36) изменения согласно приложению.

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 12 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 1 января 2009 года.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава

Карпельского сельсовета А.П.Буслаев

Приложение

к решению Карпельского сельского

Совета народных депутатов

от 30 октября 2008 года № 56

Изменения в Устав Карпельского сельсовета

Мордовского района Тамбовской области

1) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1.Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразования сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав сельских населенных пунктов к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с согласия населения сельсовета и населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан с учетом мнения, выраженного представительным органом сельсовета.

4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом сельсовета.

5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.

6. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого сельсовета, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»;

2) в статье 4:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в пункте 28 после слов « развития малого» дополнить словами « и среднего»;

3) статью 5:

а) часть 1:

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, Уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.»;

4) дополнить статью 7 частями 4.1- 4.4. следующего содержания:

«4.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4.2. Порядок реализации сельским Советом и главой сельсовета инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива сельского Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой сельсовета. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы сельсовета и правовом акте сельского Совета. В последнем также определяется порядок проверки сельским Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Сельский Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

4.3. Сельский Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в сельский Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки сельский Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

4.4. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.»;

5) часть 2 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

« Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета или депутатов сельского Совета.»;

6) в статье 12:

а) в части 3:

пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

7) в части 1 статьи 21:

а) пункт 4 дополнить словами:

«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета.»;

б) дополнить пунктами 5-6 следующего содержания:

«5) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

«6) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения сельсовета с городским округом.»;

8) в статье 25:

а) абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

9) статью 25 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

а) «5.1. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) дополнить частями 6.1 - 6.2 следующего содержания:

«6.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

6.2. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на предоставление ему для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

3) в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами;

4) право в первоочередном порядке на получение ответа или необходимых документов по вопросам, связанным с его деятельностью на обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, расположенных на территории сельсовета;

6) гарантии трудовых прав в соответствии со статьями 4, 7, а также прав в случае прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьей 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области.»;

10) статью 27:

а) часть 1:

дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;»;

«12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;»;

«13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения сельсовета с городским округом.»;

11) в статье 31:

в части 2:

слова «и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами» заменить словами: «, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, Уставом сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.»;

12) статью 32 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;

13) в статье 39:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить пунктами 23-24 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;

«24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».