Основная информация
| Дата опубликования: | 01 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU09007806202000046 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Администрация Урупского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.12.2020
ст. Преградная
№494
Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
На основании Федеральногозаконаот08.01.1998№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 № 400 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района»
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Урупского муниципального района от 17.12.2015 № 517 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Урупского муниципального района М.Ф. Зайцев
Приложение
к постановлению администрации Урупского муниципального района от 01.12.2020 № 494
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе
на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы» (далее Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральныйзаконот08.01.1998№ 3-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропныхвеществах»;Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 № 400 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района»
Заказчик –
координатор
Программы
Администрация Урупского муниципального района
Разработчики
Программы
Антинаркотическая комиссия Урупского муниципального района
Исполнители
Программы
Органы местного самоуправления Урупского муниципального района (по согласованию);
Межмуниципальный отдел МВД России «Зеленчукский» (по согласованию);
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница» (по согласованию);
Республиканское государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Урупского района» (по согласованию);
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района;
Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района
Цель Программы
сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них; обеспечение эффективности и доступности услуг по комплексной реабилитации и социализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
увеличение числа лиц, прекративших и длительное время (более 3-х лет) не употребляющих наркотические средства или психотропные вещества и возвращение их в общество; обеспечение условий, способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
Задачи Программы
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества к участию в программе комплексная реабилитация и социализация;
организация постреабилитационного социального патронажа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и успешно закончивших курс комплексной реабилитации;
создание информационной культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения
Срок реализации Программы
2021-2025 годы
Прогнозируемые объемы
и источники
финансирования
Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Урупского муниципального района и средств городского и сельских поселений. Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 450тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 90 тыс. рублей;
2022 год – 90 тыс. рублей;
2023 год – 90 тыс. рублей;
2024 год – 90 тыс. рублей;
2025 год – 90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Урупского муниципального района;
систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;
повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;
увеличение больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию с применением современных методик и лекарственных средств;
увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Работа по профилактике наркомании, алкоголизма среди населения района, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей района - ключевая цель проводимой органами местного самоуправления Урупского муниципального района социальной политики.
Координацию работы по антинаркотической пропаганде и реализацию мероприятий по противодействию незаконного оборота наркотиков осуществляют Антинаркотическая комиссия и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района.
Основным объектом работы обеих комиссий по профилактике наркомании, алкоголизма, курения являются учащиеся общеобразовательных школ и молодежь района.
Традиционно для учащихся 9-11 классов проводятся лекции на тему: «Подростки и наркотики. Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних». Учащиеся информированы о количестве преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, о проводимой в районе работе по антинаркотической пропаганде и акциях по антинаркотической тематике, о работе служб района по предотвращению распространения наркомании. По возможности организовывается показ документальных фильмов по профилактике наркомании «Жизнь без наркотиков», предоставленных ФСНК РФ по КЧР с проведением бесед. При подготовке к беседам и лекциям используется лекционный материал «Основы профилактики наркомании и наркопреступности», рекомендованный специалистами службы наркоконтроля и Министерства образования КЧР.
С участием членов комиссий проводятся тематические родительские собрания на темы: «Причины употребления наркотиков детьми», «Как помочь ребенку в трудной ситуации», на которых освещаются вопросы формирования нетерпимого отношения к наркотизации, оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Во всех общеобразовательных учреждениях района, администрациях поселений имеются стенды «Тебе, подросток», Помоги себе сам», где размещена информация о «телефонах доверия» по решению проблем несовершеннолетних, неоднократно телефоны доверия печатались в районной газете «Новости Урупа», всем обратившимся оказывается консультативная и юридическая помощь.
Ежегодно в марте и мае членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района проводятся «круглые столы» с учащимися старших классов общеобразовательных школ района на темы: «Ответственность за преступления и правонарушения несовершеннолетних», «О вреде наркотиков», «Школа-центр правового воспитания», с охватом 900 подростков.
В апреле в рамках Всемирного дня здоровья проводятся мероприятия для всех учащихся и воспитанников общеобразовательных учреждений района. Организованы «Веселые старты», «Олимпийские эстафеты», легкоатлетические соревнования, игры по футболу, волейболу, спортивные викторины, направленные на формирование здорового образа жизни. Особой популярностью у подростков пользуются соревнования, проводимые в рамках акции «Спорт вместо наркотиков».
К Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района и Антинаркотической комиссией муниципального района совместно с муниципальным казенным учреждением «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики» проводятся мероприятия, на объектах летнего отдыха детей (лагеря дневного пребывания, площадки по месту жительства); спортивно-массовые мероприятия, конкурсы плакатов и рисунков на асфальте, беседы по пропаганде здорового образа жизни с участием медработников, диспуты.
В пришкольных лагерях проводятся спортивные мероприятия под лозунгом «Физическая культура и спорт против наркотиков». Воспитателями составляются интересные и полезные для укрепления здоровья и поддержания хорошего настроения праздники, спортивные программы: «Через спорт - к здоровью», «В здоровом теле – здоровый дух», малые Олимпийские игры.
В библиотеках района ежегодно организовываются тематические книжные выставки «Наркомания: истоки, сущность, последствия». В школьных библиотеках организованы литературные выставки - «Нет наркотикам», «Мы хотим жить», «За здоровый образ жизни».
В рамках данной акции социальными педагогами, психологами, медицинскими работниками в летних оздоровительных учреждениях проводятся беседы, диспуты по пропаганде здорового образа жизни: «Размышление о наркомании», «Мода, стремление изведать все, самоконтроль», «Образ жизни и вредные привычки».
В рамках празднования Дня молодежи в поселениях района 28 июня организовываются культурно-массовые спортивные мероприятия «Здоровый образ жизни - залог успеха», всем участникам раздаются листовки «Право на жизнь!».
Ежегодно в ноябре проводится месячник «Я выбираю здоровье», в рамках которого организовываются беседы с несовершеннолетними, спортивные мероприятия с охватом 1150 подростков.
В школах района распространена наглядная агитация для детей и родителей о профилактике табачно-алкогольно-наркотической зависимости, проводятся общешкольные и классные тематические родительские собрания. Методические материалы по данной тематике передаются на электронных и бумажных носителях в школы района.
Во всех общеобразовательных учреждениях активизирована работа по профилактике вредных зависимостей у учащихся. Классные руководители, школьные психологи, социальные педагоги, медработники постоянно проводят классные часы, беседы по антинаркотическому воспитанию. В школьных библиотеках проводятся обзоры литературы по проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения. Регулярно выпускаются стенгазеты, санбюллетени по данной проблематике. Среди учащихся общеобразовательных учреждений 2 раза в год проводятся конкурсы рисунков и плакатов «Нет наркотикам!». В каждом населенном пункте района вывешено по 2 баннера антинаркотической направленности.
В условиях социально - экономического кризиса проблемы профилактики наркомании в Урупском муниципальном районе, как и в целом по России, остаются острыми и их решение в настоящее время жизненно необходимо.
Основными факторами и причинами, обуславливающими сложившуюся наркоситуацию на территории Урупского муниципального района являются:
низкий социально-экономический уровень населения, спад производства, отсутствие рабочих мест;
миграционные процессы, вследствие чего возрастает процент граждан, прибывших из регионов, жители которых в силу традиционных причин связаны с употреблением наркотических средств растительного происхождения (Среднеазиатские республики) и систематически выезжающих в другие регионы, где достаточно высокий процент лиц, употребляющих и распространяющих наркотические средства и психотропные вещества.
Географические и природные особенности района способствуют произрастанию наркосодержащих растений. Прежде всего, это дикорастущая конопля. Простота изготовления наркотических средств из растительного сырья и его доступность делает возможным использование наркосодержащих растений и их производных (наркотических средств каннабисной и опийной группы). В мае-июне ежегодно проводится активная работа по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли.
В настоящее время наибольшую общественную опасность представляет распространение таких наркотических средств, как ацетилированный опий и экстракт маковой соломы, изготавливаемых кустарным способом из семян кондитерского мака. Возможность легального приобретения маковых зерен и прекурсоров (растворитель, аммиак, аспирин) через торговую сеть, простота и доступность способа “вытяжки” из этих семян алкалоидов опия, низкая себестоимость получаемого при этом наркотика. Указанный вид наркомании грозит найти свое распространение в среде лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и вовлечь в данную среду молодежь и подростков, что может привести к образованию наркопритонов для группового потребления. По итогам проводимых оперативно-розыскных мероприятий наркопритонов на территории района не обнаружено.
Показатели динамики заболеваемости наркоманией не могут отражать реальную ситуацию по распространению немедицинского приема наркотических средств населением, так как проводимая работа направлена, в основном, на противодействие распространению наркотиков. С принятием федеральной программы реабилитации наркопотребителей появилась возможность их лечения за счет государственных средств в специальных учреждениях.
Однако, в процесс профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, слабо включаются политические партии и движения, общественные организации и объединения, религиозные объединения, иные общественные институты.
В связи с этим необходима реализация комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.
Проблема профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и предприятий, расположенных на территории Урупского муниципального района, и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программных методов.
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Урупском муниципальном районе. Принятие предупреждающих мер по снижению негативных социально – экономических последствий, способствующих распространению наркомании. Обеспечение эффективности и доступности услуг по комплексной реабилитации и социализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Увеличение числа лиц, прекративших и длительное время (более 3-х лет) не употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, и возвращение их в общество.
Обеспечение условий, способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества к участию в программе комплексная реабилитация и социализация;
организация постреабилитационного социального патронажа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и успешно закончивших курс комплексной реабилитации;
создание информационной культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения.
3. Срок реализации Программы
Программные мероприятия планируется осуществить в период с 2021 – по 2025 год включительно.
4. Система программных мероприятий
Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании;
мероприятия по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи;
профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе;
мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Урупском муниципальном районе.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению Программы предусматривают обобщение опыта по реализации федеральных, региональных программ в сфере профилактики и недопущения распространения и употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров среди населения, в том числе несовершеннолетних, разработку и принятие районных нормативных правовых актов в сфере профилактики наркомании.
Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании, предусматривают проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот, получение объективных данных для разработки мер по совершенствованию форм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем пропаганды здорового образа жизни, а также доведения до подростков информации о реальных последствиях в отношении их самих и близких им людей, которые могут наступить в результате злоупотребления и незаконного оборота наркотиков, наркотических средств и психотропных веществ.
Организационные мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Урупском муниципальном районе предусматриваютулучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения районав целях координации выполнения программных мероприятий, а также корректировку уже существующих программ профилактики.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств администрации Урупского муниципального района, средств городского и сельских поселений. Для достижения целей и реализации мероприятий Программы, предусматривается осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 450 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 90 тыс. рублей;
2022 год – 90 тыс. рублей;
2023 год – 90 тыс. рублей;
2024 год – 90 тыс. рублей;
2025 год – 90 тыс. рублей
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется заказчиком - координатором Программы – Администрацией Урупского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик-координатор программы, с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
Заказчик-координатор Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика – координатора Программы.
7. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Программные мероприятия реализуются органами местного самоуправления Урупского муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти района и учреждениями, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактические мероприятия в пределах своей компетенции.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком – координатором и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы – Администрацией Урупского муниципального района.
Руководителем Программы является Председатель Антинаркотической комиссии Урупского муниципального района.
Руководитель Программы и исполнители несут персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией Программы.
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы в администрацию Урупского муниципального района до 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом для формирования общего отчета по Программе.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий направлены на положительное влияние различных сторон жизни населения Урупского муниципального района.
Реализация Программы и желаемое сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с пресечением незаконного потребления наркотиков в Урупском муниципальном районе. Предполагается, что реализация Программы будет способствовать повышению качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; выявлению и уничтожению незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих культур; стабилизации заболеваемости наркоманией; содействию увеличения охвата лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании; повышению антинаркотической ориентации общества.
Показатели и индикаторы эффективности реализации Программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измер.
2021
год
2022
год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
%
1,5
1,7
1,9
2
2,4
2
Увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики
число обследован.
25
30
35
40
45
3
Увеличение больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию с применением современных методик и лекарственных средств
число больных (чел.)
6
7
7
8
8
9. Анализ рисков реализации Программы в описании мер управления рисками реализации Программы
При реализации Программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются риски - макроэкономические, финансовые.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджета района, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число проводимых мероприятий и лиц, систематически участвующих данных мероприятиях.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связано с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе: наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимализация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
________________________________________________
Приложение к Программе
План мероприятий муниципальной программы
по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
на территории Урупского муниципального района.
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Срок
исполнения
Источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый результат реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Совершенствование нормативной правовой базы в области профилактики правонарушений
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов администрации Урупского муниципального района
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района; МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Улучшение координации действий органов системы профилактики, совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики, выявления наркомании
1.2.
Реализации молодежной политики в Урупском муниципальном районе
МКУ «Управлние культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
(январь)
Без финансирования
Вовлечение подрост ков «группы риска» в молодежные организации и объединения
1.3
Участие в проводимых операциях «Подросток», «Мак» на территории Урупского муниципального района
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района (далее КДН И ЗП); МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
По графику Ежегодно
Без финансирования
Координация действий по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей
1.4.
Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта Урупского муниципального района
МКУ «Управлние культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно (январь)
Местный
бюджет
75
15
15
15
15
15
Пропаганда здорового образа жизни и вовлечение подростков «группы риска» в спортивные секции
2. Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании
2.1.
Создание и корректирование единой базы данных лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без дополнительного финансирования
Эффективность профи лактики совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, повышение их раскрываемости и выявления правоохранительными органами
2.2.
Ужесточение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами Урупского муниципального района законодательства, регулирующего оборот наркотических средств, алкогольной и табачной продукции
ФСКН РФ по КЧР (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без дополнительного финансирования
Эффективность профилактики совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, повышение их раскрываемости и выявления правоохранительными органами
2.3.
Проведение анализа положения дел по выявлению произрастающих на территории Урупского муниципального района наркосодержащих растений
ФСКН РФ по КЧР (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
(май, июнь)
Без финансирования
Получение объективных данных для разработки мер по совершенствованию форм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков
3. Мероприятия по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи в Урупском муниципальном районе
3.1.
Проведение бесед с несовершеннолетними, дней правового всеобуча для родителей, родительских собраний по вопросам: «Виды преступлений и правонарушений несовершеннолетних», «О вреде наркотиков», «Причины злоупотребления ПАВ», «Здоровая семья – будущее России»
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
АНК
Ежегодно
Без финансирования
Обучение родителей и педагогов современным формам и методам своевременного выявления первичных признаков наркотического поведения и принятия мер превентивного характера
3.2.
Принятие мер по организации работы общественных (родительских) патрулей в местах массового пребывания подростков
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»; органы местного самоуправления (по согласованию); МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
В выходные дни, в пери од школьных вечеров
Без финансирования
Профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизации среди учащихся
3.3.
Проведение оперативно-профилактической операции "Подросток - Игла" с целью выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;органы местного самоуправления (по согласованию)
Ежегодно (май-октябрь)
Без дополни-тельного финансирования
Принятие мер к устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании в молодежной среде, проведение с ними индивидуальной работы
3.4.
Обеспечение школ района методической литературой по организации работы по антинаркотической пропаганде
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
АНК
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Усиление пропаганды здорового образа жизни
3.5.
Проведение «круглого стола» на тему «Здоровый гражданин- здоровая Россия» с участием представителей органов исполнительной власти Урупского муниципального района, общественных организаций
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Обсуждение проблем выявления наркотической зависимости и выработка направлений по предупреждению и профилактике наркомании среди подростков
3.6.
Проведение информационной, разъяснительной работы:
уроки нравственности и предупреждения наркотической зависимости;
тематические книжные выставки
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
50
10
10
10
10
10
Воспитание нравственной культуры у детей и подростков, формирование и развитие у школьников системных знаний о здоровом образе жизни
3.7.
Организация и проведение:
конкурсов и выставок детского рисунка на тему: «Право на жизнь. Право на здоровое детство»,
диспутов, лекториев на тему: «Мы за здоровый образ жизни!»,
тематических информационных бесед для детей, обучающихся в школах и посещающих кружки
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
150
20
20
20
20
20
Формирование и закрепление знаний у подрастающего поколения о вреде наркомании
3.8.
Проведение цикла бесед о профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков под названием «Зона риска»
Врач – нарколог, специалисты Республиканского наркодиспансера; Центра борьбы со СПИДом и ВИЧ инфекциями; МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
50
10
10
10
10
10
Осуществление просветительской работы по выработке негативного отношения молодежи к наркотикам
3.9.
Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы учреждений образования и культуры по ранней профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Обсуждение и анализ динамики распространения наркомании (заболеваемости и болезненности)
3.10.
Привлечение специалистов для проведения профилактической работы среди учащейся молодежи и школьников
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Воспитание нравственной культуры у детей и подростков, профилактика распространения заболеваний
3.11
Проведение профилактической работы среди подростков:
акции «Молодежь выбирает ЗОЖ»,
мероприятий, посвященных дню борьбы с наркотиками,
Дни здоровья;
спортивных мероприятий среди молодежи под лозунгом -«Физическая культура и спорт против наркотиков»
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»; КДН и ЗП (по согласованию); ФСКН РФ по КЧР (по согласованию)
Ежегодно
апрель
июнь
апрель
октябрь
Без финансирования
Местный бюджет
150
30
30
30
30
30
Формирование гражданской позиции на здоровый образ жизни, формирование психологической устойчивости подростков против употребления наркотиков, недопущение употребления психоактивных веществ, пропаганда здорового образа жизни
4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1.
Расширение объема оказания анонимной наркологической помощи населению района
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Изучение и анализа динамики распространения наркомании
4.2.
Проведение с участием служителей Русской православной церкви и иных конфессий работы по социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, по оказанию помощи данной категории граждан
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Оказание духовной и психологической помощи в социальной реабилитации гражданам, зависимым от алкоголя и наркотических средств
4.3.
Проведение акций «Право на жизнь», «Сообщи, где торгуют смертью» в рамках Международного дня борьбы с наркотиками
АНК;
органы местного самоуправления (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
(июнь, июль)
Местный
бюджет
25
5
5
5
5
5
Формирование у населения района антинаркотического мировоззрения, объединение усилий органов власти, правоохранительных органов, общественных организаций и религиозных конфессий в противодействии наркоугрозе
4.4
Обеспечение профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест реализации, а также каналов поставки на территорию района кондитерского мака, не соответствующего ГОСТу и содержащего примеси, используемые для изготовления наркотиков
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;
Ежегодно
Без финансирования
Разработка новых форм и методов для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота
4.5.
Проведение рабочих встреч, заседаний с приглашением представителей заинтересованных предприятий, организаций, учреждений района
АНК
Ежегодно каждый квартал
Без финансирования
Обмен информацией, оказание помощи специалистам ОП, занимающимся оперативно -розыскной деятельностью по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
4.6.
Принятие мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и дикорастущей конопли на землях, принадлежащих муниципальному образованию, землепользователям
Органы местного самоуправления (по согласованию); руководители сельскохозяйственных предприятий, крестьянско - фермерских хозяйств, землепользователи (по согласованию)
Ежегодно
Без финансирования
Ужесточение контроля за соблюдением сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, физическими и юридическими лицами района законодательства в области незаконного оборота наркотических средств
4.7.
Обеспечение в средствах массовой информации публикаций (статей) об административной и уголовной ответственности лиц, попадающих под законодательство в сфере незаконного оборота наркотиков с указанием «телефонов доверия» заинтересованных служб и ведомств
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики» газета «Новости Урупа»
Ежегодно
Без финансирования
Повышение информированности населения по вопросам профилактики наркомании
5. Мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Урупском муниципальном районе
5.1.
Осуществление мониторинга наркоситуации в районе
Врач – нарколог Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница»; АНК, МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без финансирования
Выявление реальной картины наркоситуации в районе, принятие мер по ее улучшению
5.2.
Постановка потребителей наркотиков на учет (диспансерный и профилактический)
Врач – нарколог Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи наркопотребителям
5.3.
Привлечение специалистов- медиков и клинических психологов к работе по созданию мотивации на лечение от наркотической зависимости
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Оказание психологической помощи наркопотребителям, мотивация их к прохождению реабилитации
5.4
Заключение договора с профильными учреждениями (Республиканский наркодиспансер, Ставропольский наркологический диспансер) о прохождении лечения от наркотической зависимости
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Финансирования за счет Федеральных программ
Уменьшение количества наркозависимых
5.5
Привлечение специалистов (нарколога, психиатра, психолога) по медико-психологическому сопровождению прошедших лечение от наркотической зависимости по месту жительства
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Финансирования за счет Федеральных программ
Возвращение прошедших реабилитацию к здоровому образу жизни, общественной деятельности
5.6
Осуществление мониторинга рынка труда с целью трудоустройства лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, их участия в оплачиваемых общественных работах. Организация профессионального обучения и дополнительного образования
РГКУ «Центр занятости населения Урупского района»
Ежегодно
Без финансирования
Трудоустройство и возвращение к общественно - полезной деятельности
5.7
Проведение «круглого стола» на тему «Традиционные конфессии и государство против наркотиков»
АНК;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Привлечение общественности к воспитанию антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
5.8
Привлечение молодежи к созданию проектов, направленных на реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Привлечение общественности к участию в судьбе прошедших лечение от наркозависимости
Итого:
450, 0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
а020
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.12.2020
ст. Преградная
№494
Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
На основании Федеральногозаконаот08.01.1998№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 № 400 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района»
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Урупского муниципального района от 17.12.2015 № 517 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Урупского муниципального района М.Ф. Зайцев
Приложение
к постановлению администрации Урупского муниципального района от 01.12.2020 № 494
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе
на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урупском муниципальном районе на 2021-2025 годы» (далее Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральныйзаконот08.01.1998№ 3-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропныхвеществах»;Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление администрации Урупского муниципального района от 13.11.2014 № 400 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ Урупского муниципального района и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Урупского муниципального района»
Заказчик –
координатор
Программы
Администрация Урупского муниципального района
Разработчики
Программы
Антинаркотическая комиссия Урупского муниципального района
Исполнители
Программы
Органы местного самоуправления Урупского муниципального района (по согласованию);
Межмуниципальный отдел МВД России «Зеленчукский» (по согласованию);
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница» (по согласованию);
Республиканское государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Урупского района» (по согласованию);
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района;
Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района
Цель Программы
сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них; обеспечение эффективности и доступности услуг по комплексной реабилитации и социализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
увеличение числа лиц, прекративших и длительное время (более 3-х лет) не употребляющих наркотические средства или психотропные вещества и возвращение их в общество; обеспечение условий, способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества
Задачи Программы
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества к участию в программе комплексная реабилитация и социализация;
организация постреабилитационного социального патронажа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и успешно закончивших курс комплексной реабилитации;
создание информационной культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения
Срок реализации Программы
2021-2025 годы
Прогнозируемые объемы
и источники
финансирования
Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Урупского муниципального района и средств городского и сельских поселений. Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 450тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 90 тыс. рублей;
2022 год – 90 тыс. рублей;
2023 год – 90 тыс. рублей;
2024 год – 90 тыс. рублей;
2025 год – 90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Урупского муниципального района;
систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;
повышение качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;
увеличение больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию с применением современных методик и лекарственных средств;
увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Работа по профилактике наркомании, алкоголизма среди населения района, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей района - ключевая цель проводимой органами местного самоуправления Урупского муниципального района социальной политики.
Координацию работы по антинаркотической пропаганде и реализацию мероприятий по противодействию незаконного оборота наркотиков осуществляют Антинаркотическая комиссия и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района.
Основным объектом работы обеих комиссий по профилактике наркомании, алкоголизма, курения являются учащиеся общеобразовательных школ и молодежь района.
Традиционно для учащихся 9-11 классов проводятся лекции на тему: «Подростки и наркотики. Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних». Учащиеся информированы о количестве преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, о проводимой в районе работе по антинаркотической пропаганде и акциях по антинаркотической тематике, о работе служб района по предотвращению распространения наркомании. По возможности организовывается показ документальных фильмов по профилактике наркомании «Жизнь без наркотиков», предоставленных ФСНК РФ по КЧР с проведением бесед. При подготовке к беседам и лекциям используется лекционный материал «Основы профилактики наркомании и наркопреступности», рекомендованный специалистами службы наркоконтроля и Министерства образования КЧР.
С участием членов комиссий проводятся тематические родительские собрания на темы: «Причины употребления наркотиков детьми», «Как помочь ребенку в трудной ситуации», на которых освещаются вопросы формирования нетерпимого отношения к наркотизации, оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Во всех общеобразовательных учреждениях района, администрациях поселений имеются стенды «Тебе, подросток», Помоги себе сам», где размещена информация о «телефонах доверия» по решению проблем несовершеннолетних, неоднократно телефоны доверия печатались в районной газете «Новости Урупа», всем обратившимся оказывается консультативная и юридическая помощь.
Ежегодно в марте и мае членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района проводятся «круглые столы» с учащимися старших классов общеобразовательных школ района на темы: «Ответственность за преступления и правонарушения несовершеннолетних», «О вреде наркотиков», «Школа-центр правового воспитания», с охватом 900 подростков.
В апреле в рамках Всемирного дня здоровья проводятся мероприятия для всех учащихся и воспитанников общеобразовательных учреждений района. Организованы «Веселые старты», «Олимпийские эстафеты», легкоатлетические соревнования, игры по футболу, волейболу, спортивные викторины, направленные на формирование здорового образа жизни. Особой популярностью у подростков пользуются соревнования, проводимые в рамках акции «Спорт вместо наркотиков».
К Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района и Антинаркотической комиссией муниципального района совместно с муниципальным казенным учреждением «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики» проводятся мероприятия, на объектах летнего отдыха детей (лагеря дневного пребывания, площадки по месту жительства); спортивно-массовые мероприятия, конкурсы плакатов и рисунков на асфальте, беседы по пропаганде здорового образа жизни с участием медработников, диспуты.
В пришкольных лагерях проводятся спортивные мероприятия под лозунгом «Физическая культура и спорт против наркотиков». Воспитателями составляются интересные и полезные для укрепления здоровья и поддержания хорошего настроения праздники, спортивные программы: «Через спорт - к здоровью», «В здоровом теле – здоровый дух», малые Олимпийские игры.
В библиотеках района ежегодно организовываются тематические книжные выставки «Наркомания: истоки, сущность, последствия». В школьных библиотеках организованы литературные выставки - «Нет наркотикам», «Мы хотим жить», «За здоровый образ жизни».
В рамках данной акции социальными педагогами, психологами, медицинскими работниками в летних оздоровительных учреждениях проводятся беседы, диспуты по пропаганде здорового образа жизни: «Размышление о наркомании», «Мода, стремление изведать все, самоконтроль», «Образ жизни и вредные привычки».
В рамках празднования Дня молодежи в поселениях района 28 июня организовываются культурно-массовые спортивные мероприятия «Здоровый образ жизни - залог успеха», всем участникам раздаются листовки «Право на жизнь!».
Ежегодно в ноябре проводится месячник «Я выбираю здоровье», в рамках которого организовываются беседы с несовершеннолетними, спортивные мероприятия с охватом 1150 подростков.
В школах района распространена наглядная агитация для детей и родителей о профилактике табачно-алкогольно-наркотической зависимости, проводятся общешкольные и классные тематические родительские собрания. Методические материалы по данной тематике передаются на электронных и бумажных носителях в школы района.
Во всех общеобразовательных учреждениях активизирована работа по профилактике вредных зависимостей у учащихся. Классные руководители, школьные психологи, социальные педагоги, медработники постоянно проводят классные часы, беседы по антинаркотическому воспитанию. В школьных библиотеках проводятся обзоры литературы по проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения. Регулярно выпускаются стенгазеты, санбюллетени по данной проблематике. Среди учащихся общеобразовательных учреждений 2 раза в год проводятся конкурсы рисунков и плакатов «Нет наркотикам!». В каждом населенном пункте района вывешено по 2 баннера антинаркотической направленности.
В условиях социально - экономического кризиса проблемы профилактики наркомании в Урупском муниципальном районе, как и в целом по России, остаются острыми и их решение в настоящее время жизненно необходимо.
Основными факторами и причинами, обуславливающими сложившуюся наркоситуацию на территории Урупского муниципального района являются:
низкий социально-экономический уровень населения, спад производства, отсутствие рабочих мест;
миграционные процессы, вследствие чего возрастает процент граждан, прибывших из регионов, жители которых в силу традиционных причин связаны с употреблением наркотических средств растительного происхождения (Среднеазиатские республики) и систематически выезжающих в другие регионы, где достаточно высокий процент лиц, употребляющих и распространяющих наркотические средства и психотропные вещества.
Географические и природные особенности района способствуют произрастанию наркосодержащих растений. Прежде всего, это дикорастущая конопля. Простота изготовления наркотических средств из растительного сырья и его доступность делает возможным использование наркосодержащих растений и их производных (наркотических средств каннабисной и опийной группы). В мае-июне ежегодно проводится активная работа по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли.
В настоящее время наибольшую общественную опасность представляет распространение таких наркотических средств, как ацетилированный опий и экстракт маковой соломы, изготавливаемых кустарным способом из семян кондитерского мака. Возможность легального приобретения маковых зерен и прекурсоров (растворитель, аммиак, аспирин) через торговую сеть, простота и доступность способа “вытяжки” из этих семян алкалоидов опия, низкая себестоимость получаемого при этом наркотика. Указанный вид наркомании грозит найти свое распространение в среде лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и вовлечь в данную среду молодежь и подростков, что может привести к образованию наркопритонов для группового потребления. По итогам проводимых оперативно-розыскных мероприятий наркопритонов на территории района не обнаружено.
Показатели динамики заболеваемости наркоманией не могут отражать реальную ситуацию по распространению немедицинского приема наркотических средств населением, так как проводимая работа направлена, в основном, на противодействие распространению наркотиков. С принятием федеральной программы реабилитации наркопотребителей появилась возможность их лечения за счет государственных средств в специальных учреждениях.
Однако, в процесс профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, слабо включаются политические партии и движения, общественные организации и объединения, религиозные объединения, иные общественные институты.
В связи с этим необходима реализация комплекса мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.
Проблема профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и предприятий, расположенных на территории Урупского муниципального района, и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программных методов.
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Урупском муниципальном районе. Принятие предупреждающих мер по снижению негативных социально – экономических последствий, способствующих распространению наркомании. Обеспечение эффективности и доступности услуг по комплексной реабилитации и социализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Увеличение числа лиц, прекративших и длительное время (более 3-х лет) не употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, и возвращение их в общество.
Обеспечение условий, способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий;
создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества к участию в программе комплексная реабилитация и социализация;
организация постреабилитационного социального патронажа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и успешно закончивших курс комплексной реабилитации;
создание информационной культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения.
3. Срок реализации Программы
Программные мероприятия планируется осуществить в период с 2021 – по 2025 год включительно.
4. Система программных мероприятий
Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании;
мероприятия по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи;
профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе;
мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Урупском муниципальном районе.
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению Программы предусматривают обобщение опыта по реализации федеральных, региональных программ в сфере профилактики и недопущения распространения и употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров среди населения, в том числе несовершеннолетних, разработку и принятие районных нормативных правовых актов в сфере профилактики наркомании.
Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании, предусматривают проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот, получение объективных данных для разработки мер по совершенствованию форм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем пропаганды здорового образа жизни, а также доведения до подростков информации о реальных последствиях в отношении их самих и близких им людей, которые могут наступить в результате злоупотребления и незаконного оборота наркотиков, наркотических средств и психотропных веществ.
Организационные мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Урупском муниципальном районе предусматриваютулучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения районав целях координации выполнения программных мероприятий, а также корректировку уже существующих программ профилактики.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств администрации Урупского муниципального района, средств городского и сельских поселений. Для достижения целей и реализации мероприятий Программы, предусматривается осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 450 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 90 тыс. рублей;
2022 год – 90 тыс. рублей;
2023 год – 90 тыс. рублей;
2024 год – 90 тыс. рублей;
2025 год – 90 тыс. рублей
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется заказчиком - координатором Программы – Администрацией Урупского муниципального района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик-координатор программы, с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
Заказчик-координатор Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика – координатора Программы.
7. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Программные мероприятия реализуются органами местного самоуправления Урупского муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти района и учреждениями, осуществляющими меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактические мероприятия в пределах своей компетенции.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком – координатором и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы – Администрацией Урупского муниципального района.
Руководителем Программы является Председатель Антинаркотической комиссии Урупского муниципального района.
Руководитель Программы и исполнители несут персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией Программы.
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы в администрацию Урупского муниципального района до 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом для формирования общего отчета по Программе.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий направлены на положительное влияние различных сторон жизни населения Урупского муниципального района.
Реализация Программы и желаемое сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с пресечением незаконного потребления наркотиков в Урупском муниципальном районе. Предполагается, что реализация Программы будет способствовать повышению качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; выявлению и уничтожению незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих культур; стабилизации заболеваемости наркоманией; содействию увеличения охвата лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании; повышению антинаркотической ориентации общества.
Показатели и индикаторы эффективности реализации Программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измер.
2021
год
2022
год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
%
1,5
1,7
1,9
2
2,4
2
Увеличение количества лабораторных исследований с целью выявления лиц, употребляющих наркотики
число обследован.
25
30
35
40
45
3
Увеличение больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию с применением современных методик и лекарственных средств
число больных (чел.)
6
7
7
8
8
9. Анализ рисков реализации Программы в описании мер управления рисками реализации Программы
При реализации Программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются риски - макроэкономические, финансовые.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджета района, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число проводимых мероприятий и лиц, систематически участвующих данных мероприятиях.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связано с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе: наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимализация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
________________________________________________
Приложение к Программе
План мероприятий муниципальной программы
по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
на территории Урупского муниципального района.
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Срок
исполнения
Источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый результат реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Совершенствование нормативной правовой базы в области профилактики правонарушений
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов администрации Урупского муниципального района
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района; МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Улучшение координации действий органов системы профилактики, совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики, выявления наркомании
1.2.
Реализации молодежной политики в Урупском муниципальном районе
МКУ «Управлние культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
(январь)
Без финансирования
Вовлечение подрост ков «группы риска» в молодежные организации и объединения
1.3
Участие в проводимых операциях «Подросток», «Мак» на территории Урупского муниципального района
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урупского муниципального района (далее КДН И ЗП); МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
По графику Ежегодно
Без финансирования
Координация действий по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей
1.4.
Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта Урупского муниципального района
МКУ «Управлние культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно (январь)
Местный
бюджет
75
15
15
15
15
15
Пропаганда здорового образа жизни и вовлечение подростков «группы риска» в спортивные секции
2. Мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов профилактики наркомании
2.1.
Создание и корректирование единой базы данных лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без дополнительного финансирования
Эффективность профи лактики совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, повышение их раскрываемости и выявления правоохранительными органами
2.2.
Ужесточение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами Урупского муниципального района законодательства, регулирующего оборот наркотических средств, алкогольной и табачной продукции
ФСКН РФ по КЧР (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без дополнительного финансирования
Эффективность профилактики совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, повышение их раскрываемости и выявления правоохранительными органами
2.3.
Проведение анализа положения дел по выявлению произрастающих на территории Урупского муниципального района наркосодержащих растений
ФСКН РФ по КЧР (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
(май, июнь)
Без финансирования
Получение объективных данных для разработки мер по совершенствованию форм в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков
3. Мероприятия по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи в Урупском муниципальном районе
3.1.
Проведение бесед с несовершеннолетними, дней правового всеобуча для родителей, родительских собраний по вопросам: «Виды преступлений и правонарушений несовершеннолетних», «О вреде наркотиков», «Причины злоупотребления ПАВ», «Здоровая семья – будущее России»
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
АНК
Ежегодно
Без финансирования
Обучение родителей и педагогов современным формам и методам своевременного выявления первичных признаков наркотического поведения и принятия мер превентивного характера
3.2.
Принятие мер по организации работы общественных (родительских) патрулей в местах массового пребывания подростков
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»; органы местного самоуправления (по согласованию); МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
В выходные дни, в пери од школьных вечеров
Без финансирования
Профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизации среди учащихся
3.3.
Проведение оперативно-профилактической операции "Подросток - Игла" с целью выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;органы местного самоуправления (по согласованию)
Ежегодно (май-октябрь)
Без дополни-тельного финансирования
Принятие мер к устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании в молодежной среде, проведение с ними индивидуальной работы
3.4.
Обеспечение школ района методической литературой по организации работы по антинаркотической пропаганде
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
АНК
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Усиление пропаганды здорового образа жизни
3.5.
Проведение «круглого стола» на тему «Здоровый гражданин- здоровая Россия» с участием представителей органов исполнительной власти Урупского муниципального района, общественных организаций
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Обсуждение проблем выявления наркотической зависимости и выработка направлений по предупреждению и профилактике наркомании среди подростков
3.6.
Проведение информационной, разъяснительной работы:
уроки нравственности и предупреждения наркотической зависимости;
тематические книжные выставки
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
50
10
10
10
10
10
Воспитание нравственной культуры у детей и подростков, формирование и развитие у школьников системных знаний о здоровом образе жизни
3.7.
Организация и проведение:
конкурсов и выставок детского рисунка на тему: «Право на жизнь. Право на здоровое детство»,
диспутов, лекториев на тему: «Мы за здоровый образ жизни!»,
тематических информационных бесед для детей, обучающихся в школах и посещающих кружки
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
150
20
20
20
20
20
Формирование и закрепление знаний у подрастающего поколения о вреде наркомании
3.8.
Проведение цикла бесед о профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков под названием «Зона риска»
Врач – нарколог, специалисты Республиканского наркодиспансера; Центра борьбы со СПИДом и ВИЧ инфекциями; МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Местный
бюджет
50
10
10
10
10
10
Осуществление просветительской работы по выработке негативного отношения молодежи к наркотикам
3.9.
Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы учреждений образования и культуры по ранней профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Управление труда и социального развития администрации Урупского муниципального района;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Обсуждение и анализ динамики распространения наркомании (заболеваемости и болезненности)
3.10.
Привлечение специалистов для проведения профилактической работы среди учащейся молодежи и школьников
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»;
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Воспитание нравственной культуры у детей и подростков, профилактика распространения заболеваний
3.11
Проведение профилактической работы среди подростков:
акции «Молодежь выбирает ЗОЖ»,
мероприятий, посвященных дню борьбы с наркотиками,
Дни здоровья;
спортивных мероприятий среди молодежи под лозунгом -«Физическая культура и спорт против наркотиков»
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»; КДН и ЗП (по согласованию); ФСКН РФ по КЧР (по согласованию)
Ежегодно
апрель
июнь
апрель
октябрь
Без финансирования
Местный бюджет
150
30
30
30
30
30
Формирование гражданской позиции на здоровый образ жизни, формирование психологической устойчивости подростков против употребления наркотиков, недопущение употребления психоактивных веществ, пропаганда здорового образа жизни
4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1.
Расширение объема оказания анонимной наркологической помощи населению района
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Изучение и анализа динамики распространения наркомании
4.2.
Проведение с участием служителей Русской православной церкви и иных конфессий работы по социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, по оказанию помощи данной категории граждан
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без дополни-тельного финансирования
Оказание духовной и психологической помощи в социальной реабилитации гражданам, зависимым от алкоголя и наркотических средств
4.3.
Проведение акций «Право на жизнь», «Сообщи, где торгуют смертью» в рамках Международного дня борьбы с наркотиками
АНК;
органы местного самоуправления (по согласованию);
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
(июнь, июль)
Местный
бюджет
25
5
5
5
5
5
Формирование у населения района антинаркотического мировоззрения, объединение усилий органов власти, правоохранительных органов, общественных организаций и религиозных конфессий в противодействии наркоугрозе
4.4
Обеспечение профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест реализации, а также каналов поставки на территорию района кондитерского мака, не соответствующего ГОСТу и содержащего примеси, используемые для изготовления наркотиков
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;
Ежегодно
Без финансирования
Разработка новых форм и методов для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота
4.5.
Проведение рабочих встреч, заседаний с приглашением представителей заинтересованных предприятий, организаций, учреждений района
АНК
Ежегодно каждый квартал
Без финансирования
Обмен информацией, оказание помощи специалистам ОП, занимающимся оперативно -розыскной деятельностью по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
4.6.
Принятие мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и дикорастущей конопли на землях, принадлежащих муниципальному образованию, землепользователям
Органы местного самоуправления (по согласованию); руководители сельскохозяйственных предприятий, крестьянско - фермерских хозяйств, землепользователи (по согласованию)
Ежегодно
Без финансирования
Ужесточение контроля за соблюдением сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, физическими и юридическими лицами района законодательства в области незаконного оборота наркотических средств
4.7.
Обеспечение в средствах массовой информации публикаций (статей) об административной и уголовной ответственности лиц, попадающих под законодательство в сфере незаконного оборота наркотиков с указанием «телефонов доверия» заинтересованных служб и ведомств
МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району;
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики» газета «Новости Урупа»
Ежегодно
Без финансирования
Повышение информированности населения по вопросам профилактики наркомании
5. Мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Урупском муниципальном районе
5.1.
Осуществление мониторинга наркоситуации в районе
Врач – нарколог Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница»; АНК, МО МВД России «Зеленчукский»; ОП по Урупскому району
Ежегодно
Без финансирования
Выявление реальной картины наркоситуации в районе, принятие мер по ее улучшению
5.2.
Постановка потребителей наркотиков на учет (диспансерный и профилактический)
Врач – нарколог Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи наркопотребителям
5.3.
Привлечение специалистов- медиков и клинических психологов к работе по созданию мотивации на лечение от наркотической зависимости
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Без финансирования
Оказание психологической помощи наркопотребителям, мотивация их к прохождению реабилитации
5.4
Заключение договора с профильными учреждениями (Республиканский наркодиспансер, Ставропольский наркологический диспансер) о прохождении лечения от наркотической зависимости
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Финансирования за счет Федеральных программ
Уменьшение количества наркозависимых
5.5
Привлечение специалистов (нарколога, психиатра, психолога) по медико-психологическому сопровождению прошедших лечение от наркотической зависимости по месту жительства
Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Урупская центральная районная больница»
Ежегодно
Финансирования за счет Федеральных программ
Возвращение прошедших реабилитацию к здоровому образу жизни, общественной деятельности
5.6
Осуществление мониторинга рынка труда с целью трудоустройства лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, их участия в оплачиваемых общественных работах. Организация профессионального обучения и дополнительного образования
РГКУ «Центр занятости населения Урупского района»
Ежегодно
Без финансирования
Трудоустройство и возвращение к общественно - полезной деятельности
5.7
Проведение «круглого стола» на тему «Традиционные конфессии и государство против наркотиков»
АНК;
МКУ «Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Привлечение общественности к воспитанию антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
5.8
Привлечение молодежи к созданию проектов, направленных на реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых
МКУ «Управление культуры администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики»
Ежегодно
Без финансирования
Привлечение общественности к участию в судьбе прошедших лечение от наркозависимости
Итого:
450, 0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
а020
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | на стенде в здании администрации от 01.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 180.050.000 Лечебно-профилактические мероприятия среди населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
