ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» НА 2021- 2026 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.12.2020 № 236

пгт Вахруши

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» НА 2021- 2026 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения № 220 от 07.10.2019 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения» Администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения» на 2021- 2026 годы.Прилагается.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании поселения «Информационный бюллетень» и на сайте администрации Вахрушевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации

Вахрушевского городского поселения

М.В. Ефремов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

От 07.12.2020 № 236

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021- 2026 годы

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021 - 2026 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Вахрушевского городского поселения

Соисполнители Муниципальной программы

отсутствуют

Наименование подпрограммы

отсутствует

Цели муниципальной программы

Укрепление общественной безопасности и повышение защищенности населения и территории Вахрушевского городского поселения

Задачи муниципальной программы

Обеспечение пожарной безопасности, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение общественного порядка на территории Вахрушевского городского поселения.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

- Количество зарегистрированных чрезвычайных ситуаций;

- Количество преступлений в общественных местах при проведении общепоселковых мероприятий.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2026 годы, разделение на этапы не предусматривается

Объемы ассигнований муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 531,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей

средства областного бюджета – 0 тыс. рублей

средства местного бюджета – 531,6 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- Количество зарегистрированных чрезвычайных ситуаций – 0 ситуаций;

- Количество преступлений в общественных местах при проведении общепоселковых мероприятий – 0 преступлений.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение безопасности населения, относится к одной из важнейших характеристик жизни Вахрушевского городского поселения, и оказывает существенное влияние на качество жизни населения и является составляющим комфортной среды обитания. В соответствии с действующим законодательством перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории Вахрушевского городского поселения для создания безопасности среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области защиты граждан и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера и пожаров.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану или администрацию поселения.

Для осуществления действий по тушению пожаров в Вахрушевском городском поселении функционирует Пожарная часть №49 ФГКУ "11 отряд Федеральной Противопожарной Службы по Кировской области", в которой организовано круглосуточное дежурство.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

- неосторожное обращение с огнем;

- непринятие мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную часть.

Проводимый комплекс мероприятий позволит стабилизировать обстановку с пожарами и возможными последствиями от них.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;

- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:

- обеспечение надлежащего состояния источников наружного пожаротушения,

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

На территории Вахрушевского городского поселения ежегодно проводятся общепоселковые мероприятия, соответственно задача администрации обеспечить безопасность населения при их проведении.

Создание удобной, качественной, благоустроенной и комфортной среды, максимально приспособленной, прежде всего, для жителей, является одним из ключевых приоритетов деятельности местного самоуправления. Обеспечение комплексной безопасности населения Вахрушевского городского поселения, предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров и контроля над рисками во всех сферах жизнедеятельности - это основная цель создания комфортной среды обитания.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

Закона Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закона Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области";

Закона Кировской области от 03.10.2011 N 68-ЗО "О добровольной пожарной охране в Кировской области";

Целью Программы является:

Укрепление общественной безопасности и повышение защищенности населения и территории Вахрушевского городского поселения

Задача Программы:

Обеспечение пожарной безопасности, эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение общественного порядка на территории Вахрушевского городского поселения.

Целевые показатели эффективности реализации Программы отражены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021 - 2026 годы

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя эффективности (прогноз, факт)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Количество зарегистрированных чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайных ситуаций

0

0

0

0

0

0

2.

Количество преступлений в общественных местах при проведении общепоселковых мероприятий

Преступлений

0

0

0

0

0

0

Источниками целевых показателей являются отчетность, статистическая отчетность.

Реализация Программы рассчитана на период 2021 - 2026 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Комплекс основных мероприятий муниципальной программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижения намеченных результатов.

Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:

1. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обслуживание гидротехнических сооружений, очистка от снега источников наружного пожаротушения, субвенция на передачу полномочий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), помощь пострадавшим при пожарах и ЧС.

Выполнение данного мероприятия позволит своевременно осуществить подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от ЧС, подготовку населения в области защиты от ЧС, а так же оказать помощь пострадавшим при пожарах и ЧС.

2. Работы по обеспечению общественного порядка в общественных местах.

Конституцией РФ гражданам предоставлено право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования при условии предварительного уведомления органов власти. Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить личную безопасность граждан, предупредить и пресечь преступления, нарушения общественного порядка и безопасности, оказать помощь и содействие организаторам мероприятия в пределах, установленных Законом, в обеспечении строгого соблюдения участниками и зрителями установленных правил поведения.

Мероприятия Программы носят комплексный характер, они определяют основные направления использования средств бюджета муниципального образования для реализации развития безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения и решения задач Программы.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения на территории Вахрушевского городского поселения.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы администрацией Вахрушевского городского поселения планируется формирование нормативной правовой и методологической базы:

- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений администрации Вахрушевского городского поселения, регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения;

- разработка и принятие локальных правовых актов управления.

В соответствии с постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения" администрация поселения разрабатывает и утверждает муниципальную программу.

С учетом ежегодного формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносятся изменения в действующую муниципальную программу.

Нормативные правовые акты администрации Вахрушевского городского поселения, принятие которых необходимо в рамках реализации муниципальной программы, представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021 - 2026 годы

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия правового акта

1.

Постановление администрации Вахрушевского городского поселения

О внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство Вахрушевского городского поселения» на 2021 - 2026 годы

Администрация Вахрушевского городского поселения

В соответствии с Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021 - 2026 годы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

В целях управления реализацией муниципальной программы ежегодно разрабатывается план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год. План реализации муниципальной программы на 2021 год приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и суммы подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов, проведенных работ, реального выделения запланированных финансовых средств в истекшем году и возможности местного бюджета на следующий год.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание мер управления рисками

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Недостаточное финансирование мероприятий Программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение средств внебюджетных источников.

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным

проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных;

оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

Природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и тому подобное). Такие явления могут оказывать влияние на показатель количества чрезвычайных ситуаций природного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и их последствий, материальный ущерб

своевременное принятие управленческих решений;

планирование и прогнозирование, определение рисков

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ Вахрушевского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220.

Приложение № 1

к муниципальной Программе

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения

Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

От 07.12.2020 № 236

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы»

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Итого

Программа

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения»на 2021-2026 годы

всего

88,6

88,6

88,6

88,6

88,6

88,6

531,6

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

88,6

88,6

88,6

88,6

88,6

88,6

531,6

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.

Отдельное мероприятие

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обслуживание гидротехнических сооружений, очистка от снега источников наружного пожаротушения, субвенция на передачу полномочий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, помощь пострадавшим при пожарах и ЧС

всего

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

30,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

30,0

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Показатель

Количество зарегистрированных чрезвычайных ситуаций

2.

Отдельное мероприятие

Работы по обеспечению общественного порядка в общественных местах

всего

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

192,6

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

192,6

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Показатель

Количество преступлений в общественных местах при проведении общепоселковых мероприятий

Приложение № 2

к муниципальной Программе «Благоустройство

Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

От 07.12.2020 № 236

План мероприятий

по реализации Муниципальной программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, мероприятия, входящего в состав отдельного мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)

Срок

Источники финансирования

Финансирование на очередной финансовый год, тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы (краткое описание)

начало реализации

окончание реализации

программа

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы

Специалист по социальным вопросам администрации Вахрушевского городского поселения

01.01.2021

31.12.2021

всего

88,6

федеральный бюджет

0

областной бюджет

0

местный бюджет

88,6

иные внебюджетные источники

0

Отдельное мероприятие

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обслуживание гидротехнических сооружений, очистка от снега источников наружного пожаротушения, субвенция на передачу полномочий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, помощь пострадавшим при пожарах и ЧС

Главный бухгалтер администрации Вахрушевского городского поселения

01.01.2021

31.12.2021

всего

31,5

федеральный бюджет

0

областной бюджет

0

бюджет поселений (по соглашению)

31,5

иные внебюджетные источники

0

Отдельное мероприятие

Работы по обеспечению общественного порядка в общественных местах

Специалист по социальным вопросам администрации Вахрушевского городского поселения

01.01.2021

31.12.2021

всего

32,1

федеральный бюджет

0

областной бюджет

0

бюджет поселений (по соглашению)

32,1

иные внебюджетные источники

0