ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВАХРУШЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2021 – 2026 Г.Г.



АДМИНИСТРАЦИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.12.2020 № 232

пгт Вахруши

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВАХРУШЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2021 – 2026 Г.Г.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения № 220 от 07.10.2019 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения», администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении» на 2021 – 2026 г.г.. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании поселения «Информационный бюллетень» и на сайте администрации Вахрушевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации

Вахрушевского городского поселения

М.В. Ефремов

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

от 07.12.2020 № 232

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Вахрушевского городского поселения

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Наименование подпрограммы

Отсутствует

Цели муниципальной программы

Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования для эффективного и рационального использования земли, инвестиционной привлекательности, а также рационального использования муниципального имущества и улучшения нормативно-технического состояния муниципальных объектов

Задачи муниципальной программы

Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, эффективное управление муниципальным имуществом

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

- Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ;

- Увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2026 годы, разделение на этапы не предусматривается

Объемы ассигнований муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 914,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей

средства областного бюджета – 0 тыс. рублей

средства местного бюджета – 914,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ – 100 %;

- Увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом – до 1100,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселения в области градостроительной деятельности относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.

Задачей территориального планирования является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития территорий, развития транспортной и инженерной инфраструктур, обеспечения интересов муниципального образования и граждан. Наличие утвержденной градостроительной документации обязательно для каждого поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Закон требует от органов власти иметь не только утвержденный генеральный план, но и правила землепользования и застройки для каждого поселения. Эти документы в процессе их разработки, согласования определяют стратегию оптимального развития поселения и после их утверждения становятся законом, обязательным для исполнения всеми участниками градостроительного процесса, а для органов власти – основным рычагом регулирования на подведомственной территории. Сегодня градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и т.д., отстаивающих интересы жителей поселений, утвержденная градостроительная документация должна стать единственной и непререкаемой опорой.

Процедура формирования земельных участков для продаж была бы сегодня невозможна без утвержденной документации о территориальном планировании. Наличие данной градостроительной документации, хранящейся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности на региональном и муниципальном уровнях, в свою очередь, позволит значительно упростить подготовку формирования земельных участков к торгам, аукционам и аренде.

Реализация Программы позволит разрабатывать дальнейшую градостроительную документацию - проекты планировки, проекты межевания, упростит формирование и выдачу градостроительных планов, а также улучшить имидж Вахрушевского городского поселения Слободского района как территории привлекательной для инвестиций.

В целях выполнения вопросов местного значения и получения доходов от использования имущества казны, заключены договоры аренды муниципального имущества. Работа с муниципальным имуществом направлена на получение максимального дохода в бюджет поселения. Информация о перечне муниципального имущества свободного от прав третьих лиц размещена на сайте администрации Вахрушевского городского поселения в сети интернет.

Приоритеты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом направлены на создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для выполнения вопросов местного значения органом местного самоуправления, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте; на повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации";

Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Генерального плана Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области утвержденного решением Вахрушевской городской Думы Слободского района Кировской области от 30.10.2013 № 22/98;

Правил землепользования и застройки Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области утвержденных решением Вахрушевской городской Думы Слободского района Кировской области от 26.11.2007 № 30/163.

Основной целью программы является:

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования для эффективного и рационального использования земли, инвестиционной привлекательности, а также рационального использования муниципального имущества и улучшения нормативно-технического состояния муниципальных объектов.

Задачей программы является:

разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, эффективное управление муниципальным имуществом.

Сроки реализации программы:

2021-2026 годы, разделения на этапы не предусматривается.

Целевые показатели эффективности реализации программы отражены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации программы «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя эффективности (прогноз, факт)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ

процент

100

100

100

100

100

100

2.

Увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом

тыс. руб.

950,0

950,0

950,0

1000,0

1000,0

1100,0

Источниками целевых показателей являются отчетность, статистическая отчетность.

Реализация Программы рассчитана на период 2021 - 2026 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Реализация программы «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.» способствует обеспечению устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, эффективному и рациональному использованию земли, инвестиционной привлекательности и повышения уровня социальной активности в поселении. Данной Программой запланированы следующие отдельные мероприятия:

1. Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, в том числе субвенция на передачу поселением муниципальному району части полномочий в сфере градостроительной деятельности.

В состав данного мероприятия входит: подготовка проектов о внесении изменений в генеральный план поселения и утверждение таких изменений, подготовка проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и утверждение таких изменений, подготовка и утверждение на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, установление границ населенных пунктов, установление публичных сервитутов в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, обеспечение образования земельных участков под многоквартирными домами, прочее. В связи с этим у муниципального образования возникает обязанность осуществлять финансирование этой деятельности. Администрация Слободского района принимает участие в подготовке документов градостроительного планирования, между администрацией поселения и администрацией Слободского района заключено соглашение о передаче полномочий в сфере градостроитльетсва.

2. Текущий ремонт и содержание муниципальных нежилых помещений, в том числе оказание услуг правового и технического характера по использованию муниципального имущества (оценка рыночной стоимости имущества, получение свидетельств о праве собственности, прочее).

В рамках данного мероприятия осуществляются оплата коммунальных услуг (отопления, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения), расходов по содержанию, техническому обслуживанию, обследованию, текущему ремонту муниципального имущества, уборке с крыш снега и льда. Данным мероприятием так же предусматривается проведение кадастровых работ объектов муниципальной собственности, оценки муниципального имущества, экспертизы отчетов об оценке муниципального имущества, получение выписок из реестра, справок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и другие расходы. Выполнение данного мероприятия направлено на рациональное использование муниципального имущества, улучшение нормативно-технического состояния муниципальных объектов и как следствие повышение эффективности использования муниципального имущества.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы администрацией Вахрушевского городского поселения планируется формирование нормативной правовой и методологической базы:

- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений администрации Вахрушевского городского поселения, регулирующих отношения в сфере архитектуры, градостроительства и имущественных отношений;

- разработка и принятие локальных правовых актов управления.

В соответствии с постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения" администрация поселения разрабатывает и утверждает муниципальную программу.

С учетом ежегодного формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносятся изменения в действующую муниципальную программу.

Нормативные правовые акты администрации Вахрушевского городского поселения, принятие которых необходимо в рамках реализации муниципальной программы, представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия правового акта

1.

Постановление администрации Вахрушевского городского поселения

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

Администрация Вахрушевского городского поселения

В соответствии с Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения»

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации программы «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.» за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

В целях управления реализацией муниципальной программы ежегодно разрабатывается план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год. План реализации муниципальной программы на 2021 год приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и суммы подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов, проведенных работ, реального выделения запланированных финансовых средств в истекшем году и возможности местного бюджета на следующий год.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание мер управления рисками

Негативный фактор

Способы минимизации рисков

Недостаточное финансирование мероприятий программы

Определение приоритетов для первоочередного финансирования;

Привлечение средств внебюджетных источников.

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным

Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных;

Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ Вахрушевского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие архитектуры, градостроительства и

имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

от 07.12.2020 № 232

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования

«Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Итого

Программа

«Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

всего

199,4

124,9

147,6

147,6

147,6

147,6

914,7

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

199,4

124,9

147,6

147,6

147,6

147,6

914,7

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1

Отдельное мероприятие

Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, в том числе субвенция на передачу поселением муниципальному району части полномочий в сфере градостроительной деятельности

всего

58,4

8,4

8,4

8,4

8,4

8,4

100,4

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

58,4

8,4

8,4

8,4

8,4

8,4

100,4

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Показатель

Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ

2

Отдельное мероприятие

Текущий ремонт и содержание муниципальных нежилых помещений, в том числе оказание услуг правового и технического характера по использованию муниципального имущества (оценка рыночной стоимости имущества, получение свидетельств о праве собственности, прочее)

всего

141,0

116,5

139,2

139,2

139,2

139,2

814,3

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

141,0

116,5

139,2

139,2

139,2

139,2

814,3

иные внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Показатель

Увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом

Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие архитектуры, градостроительства и

имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением администрации

Вахрушевского городского поселения

от 07.12.2020 № 232

План мероприятий

по реализации муниципальной программы «Развитие архитектуры, градостроительства и имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

на 2021 год

Статус

Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, мероприятия, входящего в состав отдельного мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)

Срок

Источники финансирования

Финансирование на очередной финансовый год, тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы (краткое описание)

начало реализации

окончание реализации

Программа

«Развитие архитектуры, градостроительства и

имущественных отношений в Вахрушевском городском поселении на 2021 – 2026 г.г.»

Специалист по градостроительству, землеустройству администрации Вахрушевского городского поселения Ковязина Е.А.

01.01.2021

31.12.2021

всего

199,4

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

199,4

иные внебюджетные источники

Отдельное мероприятие

Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, в том числе субвенция на передачу поселением муниципальному району части полномочий в сфере градостроительной деятельности

01.01.2021

31.12.2021

всего

58,4

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

58,4

иные внебюджетные источники

Отдельное мероприятие

Текущий ремонт и содержание муниципальных нежилых помещений, в том числе оказание услуг правового и технического характера по использованию муниципального имущества (оценка рыночной стоимости имущества, получение свидетельств о праве собственности, прочее)

01.01.2021

31.12.2021

всего

141,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

141,0

иные внебюджетные источники