Основная информация
| Дата опубликования: | 07 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU43039405202000061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.12.2020 № 234
пгт Вахруши
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ВАХРУШЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2021- 2026 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения № 220 от 07.10.2019 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения» Администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021- 2026 годы. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании поселения «Информационный бюллетень» и на сайте администрации Вахрушевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава администрации
Вахрушевского городского поселения
М.В. Ефремов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021- 2026 годы
Паспорт муниципальной программы
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Вахрушевского городского поселения
Соисполнители Муниципальной программы
отсутствуют
Наименование подпрограммы
отсутствует
Цели муниципальной программы
Обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Задачи муниципальной программы
Содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения;
- Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров;
- Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021-2026 годы, разделение на этапы не предусматривается
Объемы ассигнований муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 18642,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей
средства областного бюджета – 7107,0 тыс. рублей
средства местного бюджета – 11535,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
К 2026 году
- Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения – сократиться до 88 %;
- Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров – 100 %;
- Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров – 100 %;
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Транспортная доступность является важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности поселения. Сегодня обеспеченность автомобильными дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития поселения. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования незначительно в соотношении друг к другу, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог.
Основной причиной неразвитости дорожной инфраструктуры Вахрушевского городского поселения является недостаточность средств в местном бюджете и низкий объем выделяемых субсидий из бюджетов других уровней на реализацию полномочий поселения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения. Как следствие, не обеспечивается нормативное содержание существующей сети автомобильных дорог, не соблюдаются предельные межремонтные сроки ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.
95 % автомобильных дорог местного значения поселения не соответствует нормативным требованиям.
Неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог является серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития поселения.
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими дальнейшее развитие транспортной системы Вахрушевского городского поселения, являются:
несоответствие уровня развития транспортного комплекса текущим и стратегическим потребностям экономики и населения поселения. Темпы развития инфраструктурной сети не отвечают долгосрочным тенденциям роста спроса на грузовые и пассажирские перевозки;
несоответствие технического состояния транспортной инфраструктуры поселения современным требованиям, высокая степень износа активной и пассивной части основных фондов, что не позволяет обеспечить необходимую пропускную способность, ограничивает скорость и не обеспечивает в должной мере безопасность движения;
низкий уровень инновационной составляющей в развитии транспортной системы Вахрушевского городского поселения.
Безопасность дорожного движения имеет большое значение для социально-экономического развития поселения. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Современное состояние транспортной сети является серьезным сдерживающим фактором развития Вахрушевского городского поселения в промышленном отношении и развития человеческого потенциала, снижает возможности самореализации человека и конкурентоспособность поселения в региональном пространстве. Поэтому создание рациональной, разветвленной, современной транспортной сети, удовлетворяющей потребности населения и экономики района в транспортной доступности, является одной из приоритетных задач развития поселения
В течение ряда последних лет на территории поселения идет поэтапный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения, нуждающихся в ремонте. В настоящее время имеется перечень дорог, которым необходим капитальный ремонт.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены положениями:
Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения
От 29.05.2018 № 169 «Об утверждении Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 12.04.2016 № 130 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения, их участков и сооружений на них»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 12.04.2018 № 131 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»,
Решения Вахрушевской городской Думы от 28.11.2013 № 24/109 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Вахрушевского городского поселения»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения 21.03.2011 № 07 "О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Вахрушевского городского поселения и правилах их расчета»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 24.10.2012 № 22 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Вахрушевском городском поселении»,
Решения Вахрушевской городской Думы от 30.11.2016 № 68/339 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Целью Программы является:
Обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения.
Задача Программы:
Содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Целевые показатели эффективности реализации Программы отражены в таблице № 1.
Таблица № 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 – 2026 годы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя эффективности (прогноз, факт)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1.
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения
%
93
92
91
90
89
88
2
Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
%
100
100
100
100
100
100
3
Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
%
100
100
100
100
100
100
Источниками целевых показателей являются отчетность, статистическая отчетность.
Реализация Программы рассчитана на период 2021 - 2026 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Комплекс основных мероприятий муниципальной программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижения намеченных результатов.
Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:
1. Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог, местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (придомовых территорий, тротуаров);
Выполнение данного мероприятия позволит увеличить протяженность, пропускную способность дорог местного значения поселения, привести их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию, а так же обеспечить сохранность автомобильных дорог, долговечность и надежность входящих в них конструкций и сооружений.
2.Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.
Выполнение данного мероприятия позволит специалистам определить виды и объем работ по содержанию, ремонту, реконструкции дорожных покрытий, что позволит повысить эксплуатационное состояние автодорог; а так же правильно определить состав и объем работ, включенных в сметную документацию (смету), применение сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, а также индексов изменения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов. Правильное определение начальной максимальной цены контракта так же направлено на экономию денежных средств бюджета поселения.
3.Осуществление технического надзора за строительством, реконструкции и ремонтом дорог местного значения и тротуаров.
Заказчик не всегда имеет необходимую для контроля компетенцию, для выполнения строительного надзора можно воспользоваться услугами специализированных экспертных организаций. Контроль качества – проверка соответствия качества всего объема выполненных строительных работ параметрам, заданным в проектной и нормативной документации. По результатам технического обследования объекта выдается экспертное заключение о соответствии или несоответствии выполненных работ заявленному в документации уровню качества.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы администрацией Вахрушевского городского поселения планируется формирование нормативной правовой и методологической базы:
- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений администрации Вахрушевского городского поселения, регулирующих отношения в сфере благоустройства Вахрушевского городского поселения;
- разработка и принятие локальных правовых актов управления.
В соответствии с постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения" администрация поселения разрабатывает и утверждает муниципальную программу.
С учетом ежегодного формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносятся изменения в действующую муниципальную программу.
Нормативные правовые акты администрации Вахрушевского городского поселения, принятие которых необходимо в рамках реализации муниципальной программы, представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
"О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Вахрушевского городского поселения и правилах их расчета
Администрация Вахрушевского городского поселения
21.03.2011 № 07
2
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
«Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Вахрушевском городском поселении»
Администрация Вахрушевского городского поселения
от 24.10.2012 №22
3
Решение Вахрушевской городской Думы от
«Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
28.11.2013 № 24/109
4
Решение Вахрушевской городской Думы от
«Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
30.11.2016 № 68/339
5
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения от
«Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения, их участков и сооружений на них»
Администрация Вахрушевского городского поселения
12.04.2016 № 130
6
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения от
«Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
12.04.2018 №131
7
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
«Об утверждении Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
От 29.05.2018 № 169
8
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
Администрация Вахрушевского городского поселения
В соответствии с Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
В целях управления реализацией муниципальной программы ежегодно разрабатывается план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год. План реализации муниципальной программы на 2021 год приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Объем финансовых ресурсов на текущий год, необходимых для реализации Программы, рассчитан с учетом расходов на выполнение мероприятий программы по факту предыдущего года, за исключением денежных средств в объеме 18325,0 тыс. руб., выделенных из областного бюджета на ремонт дорог местного значения в 2022 г.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание мер управления рисками
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
Недостаточное финансирование мероприятий Программы
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение средств внебюджетных источников.
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных;
оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ Вахрушевского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220.
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Развитие транспортной инфраструктуры
в Вахрушевском городском поселении»
на 2021-2026 годы»
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы»
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Итого
Программа
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы
всего
3790,0
6626,3
2056,6
2056,6
2056,6
2056,6
18642,7
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1500,0
5607,0
0
0
0
0
7107,0
местный бюджет
2290,0
1019,3
2056,6
2056,6
2056,6
2056,6
11535,7
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.
Отдельное мероприятие
Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (в том числе придомовых территорий, тротуаров)
всего
3730,0
6634,3
2026,6
2026,6
2026,6
2026,6
18470,7
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1500,0
5607,0
0
0
0
0
7107,0
местный бюджет
2230,0
1027,3
2026,6
2026,6
2026,6
2026,6
11363,7
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения.
2.
Отдельное мероприятие
Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости
всего
60,0
2,0
30,0
30,0
30,0
30,0
182,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
60,0
2,0
30,0
30,0
30,0
30,0
182,0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров.
3.
Отдельное мероприятие
Осуществление технического надзора за строительством и ремонтом дорог местного значения и тротуаров
всего
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
Приложение № 2
к муниципальной Программе «Благоустройство
Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
План мероприятий
по реализации Муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении»
на 2021-2026 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, мероприятия, входящего в состав отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Источники финансирования
Финансирование на очередной финансовый год, тыс. рублей
Ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы (краткое описание)
начало реализации
окончание реализации
программа
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы
Зам. главы администрации Вахрушевского городского поселения по вопросам жизнеобеспечения
01.01.2021
31.12.2021
всего
3790,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
1500,0
местный бюджет
2290,0
иные внебюджетные источники
0
Отдельное мероприятие1.
Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог, местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (придомовых территорий, тротуаров)
01.01.2021
31.12.2021
всего
3730,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
1500,0
местный бюджет
2230,0
иные внебюджетные источники
0,00
Отдельное мероприятие 2.
Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости
01.01.2021
31.12.2021
всего
60,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
0
местный бюджет
60,0
иные внебюджетные источники
0
Отдельное мероприятие 3.
Осуществление технического надзора за строительством и ремонтом дорог местного значения и тротуаров
01.01.2021
31.12.2021
всего
0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
0
местный бюджет
0
иные внебюджетные источники
0
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАХРУШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.12.2020 № 234
пгт Вахруши
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ВАХРУШЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2021- 2026 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения № 220 от 07.10.2019 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения» Администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021- 2026 годы. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании поселения «Информационный бюллетень» и на сайте администрации Вахрушевского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава администрации
Вахрушевского городского поселения
М.В. Ефремов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021- 2026 годы
Паспорт муниципальной программы
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Вахрушевского городского поселения
Соисполнители Муниципальной программы
отсутствуют
Наименование подпрограммы
отсутствует
Цели муниципальной программы
Обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Задачи муниципальной программы
Содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
- Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения;
- Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров;
- Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021-2026 годы, разделение на этапы не предусматривается
Объемы ассигнований муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 18642,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей
средства областного бюджета – 7107,0 тыс. рублей
средства местного бюджета – 11535,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
К 2026 году
- Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения – сократиться до 88 %;
- Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров – 100 %;
- Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров – 100 %;
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Транспортная доступность является важной составляющей комфортности жизнедеятельности граждан, обеспечивающей свободу передвижения и мобильность населения, экономической конкурентоспособности поселения. Сегодня обеспеченность автомобильными дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития поселения. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования незначительно в соотношении друг к другу, то есть темпы роста автомобилизации значительно опережают темпы роста протяженности сети автомобильных дорог.
Основной причиной неразвитости дорожной инфраструктуры Вахрушевского городского поселения является недостаточность средств в местном бюджете и низкий объем выделяемых субсидий из бюджетов других уровней на реализацию полномочий поселения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения. Как следствие, не обеспечивается нормативное содержание существующей сети автомобильных дорог, не соблюдаются предельные межремонтные сроки ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.
95 % автомобильных дорог местного значения поселения не соответствует нормативным требованиям.
Неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог является серьезным ограничением на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития поселения.
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими дальнейшее развитие транспортной системы Вахрушевского городского поселения, являются:
несоответствие уровня развития транспортного комплекса текущим и стратегическим потребностям экономики и населения поселения. Темпы развития инфраструктурной сети не отвечают долгосрочным тенденциям роста спроса на грузовые и пассажирские перевозки;
несоответствие технического состояния транспортной инфраструктуры поселения современным требованиям, высокая степень износа активной и пассивной части основных фондов, что не позволяет обеспечить необходимую пропускную способность, ограничивает скорость и не обеспечивает в должной мере безопасность движения;
низкий уровень инновационной составляющей в развитии транспортной системы Вахрушевского городского поселения.
Безопасность дорожного движения имеет большое значение для социально-экономического развития поселения. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Современное состояние транспортной сети является серьезным сдерживающим фактором развития Вахрушевского городского поселения в промышленном отношении и развития человеческого потенциала, снижает возможности самореализации человека и конкурентоспособность поселения в региональном пространстве. Поэтому создание рациональной, разветвленной, современной транспортной сети, удовлетворяющей потребности населения и экономики района в транспортной доступности, является одной из приоритетных задач развития поселения
В течение ряда последних лет на территории поселения идет поэтапный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения, нуждающихся в ремонте. В настоящее время имеется перечень дорог, которым необходим капитальный ремонт.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены положениями:
Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения
От 29.05.2018 № 169 «Об утверждении Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 12.04.2016 № 130 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения, их участков и сооружений на них»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 12.04.2018 № 131 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»,
Решения Вахрушевской городской Думы от 28.11.2013 № 24/109 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Вахрушевского городского поселения»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения 21.03.2011 № 07 "О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Вахрушевского городского поселения и правилах их расчета»,
Постановления администрации Вахрушевского городского поселения от 24.10.2012 № 22 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Вахрушевском городском поселении»,
Решения Вахрушевской городской Думы от 30.11.2016 № 68/339 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Целью Программы является:
Обеспечение сохранности улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения.
Задача Программы:
Содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения
Целевые показатели эффективности реализации Программы отражены в таблице № 1.
Таблица № 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 – 2026 годы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя эффективности (прогноз, факт)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1.
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения
%
93
92
91
90
89
88
2
Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
%
100
100
100
100
100
100
3
Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
%
100
100
100
100
100
100
Источниками целевых показателей являются отчетность, статистическая отчетность.
Реализация Программы рассчитана на период 2021 - 2026 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Комплекс основных мероприятий муниципальной программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижения намеченных результатов.
Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:
1. Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог, местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (придомовых территорий, тротуаров);
Выполнение данного мероприятия позволит увеличить протяженность, пропускную способность дорог местного значения поселения, привести их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию, а так же обеспечить сохранность автомобильных дорог, долговечность и надежность входящих в них конструкций и сооружений.
2.Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.
Выполнение данного мероприятия позволит специалистам определить виды и объем работ по содержанию, ремонту, реконструкции дорожных покрытий, что позволит повысить эксплуатационное состояние автодорог; а так же правильно определить состав и объем работ, включенных в сметную документацию (смету), применение сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, а также индексов изменения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов. Правильное определение начальной максимальной цены контракта так же направлено на экономию денежных средств бюджета поселения.
3.Осуществление технического надзора за строительством, реконструкции и ремонтом дорог местного значения и тротуаров.
Заказчик не всегда имеет необходимую для контроля компетенцию, для выполнения строительного надзора можно воспользоваться услугами специализированных экспертных организаций. Контроль качества – проверка соответствия качества всего объема выполненных строительных работ параметрам, заданным в проектной и нормативной документации. По результатам технического обследования объекта выдается экспертное заключение о соответствии или несоответствии выполненных работ заявленному в документации уровню качества.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы администрацией Вахрушевского городского поселения планируется формирование нормативной правовой и методологической базы:
- разработка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений администрации Вахрушевского городского поселения, регулирующих отношения в сфере благоустройства Вахрушевского городского поселения;
- разработка и принятие локальных правовых актов управления.
В соответствии с постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения" администрация поселения разрабатывает и утверждает муниципальную программу.
С учетом ежегодного формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вносятся изменения в действующую муниципальную программу.
Нормативные правовые акты администрации Вахрушевского городского поселения, принятие которых необходимо в рамках реализации муниципальной программы, представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
"О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах Вахрушевского городского поселения и правилах их расчета
Администрация Вахрушевского городского поселения
21.03.2011 № 07
2
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
«Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в Вахрушевском городском поселении»
Администрация Вахрушевского городского поселения
от 24.10.2012 №22
3
Решение Вахрушевской городской Думы от
«Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
28.11.2013 № 24/109
4
Решение Вахрушевской городской Думы от
«Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
30.11.2016 № 68/339
5
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения от
«Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения, их участков и сооружений на них»
Администрация Вахрушевского городского поселения
12.04.2016 № 130
6
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения от
«Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
12.04.2018 №131
7
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
«Об утверждении Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования в границах населённых пунктов Вахрушевского городского поселения»
Администрация Вахрушевского городского поселения
От 29.05.2018 № 169
8
Постановление администрации Вахрушевского городского поселения
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы
Администрация Вахрушевского городского поселения
В соответствии с Постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Вахрушевского городского поселения
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021 - 2026 годы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.
В целях управления реализацией муниципальной программы ежегодно разрабатывается план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год. План реализации муниципальной программы на 2021 год приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Объем финансовых ресурсов на текущий год, необходимых для реализации Программы, рассчитан с учетом расходов на выполнение мероприятий программы по факту предыдущего года, за исключением денежных средств в объеме 18325,0 тыс. руб., выделенных из областного бюджета на ремонт дорог местного значения в 2022 г.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание мер управления рисками
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
Недостаточное финансирование мероприятий Программы
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение средств внебюджетных источников.
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных;
оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ Вахрушевского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Вахрушевского городского поселения от 07.10.2019 № 220.
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Развитие транспортной инфраструктуры
в Вахрушевском городском поселении»
на 2021-2026 годы»
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы»
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Итого
Программа
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы
всего
3790,0
6626,3
2056,6
2056,6
2056,6
2056,6
18642,7
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1500,0
5607,0
0
0
0
0
7107,0
местный бюджет
2290,0
1019,3
2056,6
2056,6
2056,6
2056,6
11535,7
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.
Отдельное мероприятие
Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (в том числе придомовых территорий, тротуаров)
всего
3730,0
6634,3
2026,6
2026,6
2026,6
2026,6
18470,7
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1500,0
5607,0
0
0
0
0
7107,0
местный бюджет
2230,0
1027,3
2026,6
2026,6
2026,6
2026,6
11363,7
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения.
2.
Отдельное мероприятие
Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости
всего
60,0
2,0
30,0
30,0
30,0
30,0
182,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
60,0
2,0
30,0
30,0
30,0
30,0
182,0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Составлено и проверено смет и дефектных ведомостей по ремонту и строительству дорог и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров.
3.
Отдельное мероприятие
Осуществление технического надзора за строительством и ремонтом дорог местного значения и тротуаров
всего
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Показатель
Принято и проведено оценки качества строительства и ремонта дорог местного значения и тротуаров от общего количества запланированных ремонтов и строительства дорог и тротуаров
Приложение № 2
к муниципальной Программе «Благоустройство
Вахрушевского городского поселения» на 2021-2026 годы
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением администрации
Вахрушевского городского поселения
От 07.12.2020 № 234
План мероприятий
по реализации Муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении»
на 2021-2026 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, мероприятия, входящего в состав отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Срок
Источники финансирования
Финансирование на очередной финансовый год, тыс. рублей
Ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы (краткое описание)
начало реализации
окончание реализации
программа
«Развитие транспортной инфраструктуры в Вахрушевском городском поселении» на 2021-2026 годы
Зам. главы администрации Вахрушевского городского поселения по вопросам жизнеобеспечения
01.01.2021
31.12.2021
всего
3790,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
1500,0
местный бюджет
2290,0
иные внебюджетные источники
0
Отдельное мероприятие1.
Строительство, реконструкция, содержание и ремонт дорог, местного значения в границах населенных пунктов Вахрушевского городского поселения (придомовых территорий, тротуаров)
01.01.2021
31.12.2021
всего
3730,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
1500,0
местный бюджет
2230,0
иные внебюджетные источники
0,00
Отдельное мероприятие 2.
Услуги по изготовлению смет и дефектных ведомостей по ремонту проезжих частей улиц и тротуаров, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости
01.01.2021
31.12.2021
всего
60,0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
0
местный бюджет
60,0
иные внебюджетные источники
0
Отдельное мероприятие 3.
Осуществление технического надзора за строительством и ремонтом дорог местного значения и тротуаров
01.01.2021
31.12.2021
всего
0
федеральный бюджет
0
областной бюджет
0
местный бюджет
0
иные внебюджетные источники
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный бюллетень № 29(119) от 15.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
