Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы»



ПРИЛОЖЕНИЕ

Тульская область

Муниципальное образование Теляковское Ясногорского района

Администрация

Постановление

от 04.12.2020

№ 143

Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Теляковское Ясногорского района администрация муниципального образования Теляковское Ясногорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы» (Приложение).

2. Сектору экономики администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района предусмотреть средства на реализацию Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района от 12.11.2019 г. № 144 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2020-2022 годы»

4. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01. 2021 года.

Глава администрации

муниципального образования

Теляковское Ясногорского района Т.Л.Макарова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Теляковское Ясногорского района

от 04.12. 2020 г. № 143

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы»

Координатор муниципальной программы

администрация муниципального образования Теляковское Ясногорского района

Участники муниципальной программы

МКУК «Теляковский сельский центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» администрация муниципального образования Теляковское Ясногорского района

Цели муниципальной программы

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности

Задачи муниципальной программы

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям

улучшение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и входящими в их состав учреждениями культуры муниципального образования Теляковское Ясногорского района

сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры

укрепление материально-технической базы учреждений культуры,

сохранность библиотечных фондов

Перечень целевых показателей муниципальной программы

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях учреждений культуры

число участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений,

количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек населения,

число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения,

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения

число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии;

охват библиотечным обслуживанием населения муниципального образования Теляковское Ясногорского района

количество культурно-массовых мероприятий, проведенных культурно -досуговыми учреждениями,

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет 36635,90458 тыс. рублей, в том числе:

из средств бюджета муниципального образования Теляковское Ясногорского района 26670,1 тыс. рублей; в том числе по годам реализации:

2021 год – 9007,4 тыс. рублей;

2022 год – 9073,5 тыс. рублей;

2023 год – 8589,2 тыс. рублей

из средств районного бюджета 7275,3 тыс.

рублей; в том числе по годам реализации:

2021 год – 2425,1 тыс. рублей;

2022 год – 2425,1 тыс. рублей;

2023 год – 2425,1 тыс. рублей

из средств областного бюджета 2690,50458 тыс. рублей; в том числе по годам реализации:

2021 год – 852,60167 тыс. рублей;

2022 год – 893,30704 тыс. рублей;

2023 год – 944,59587 тыс. рублей

-создание условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального образования Теляковское Ясногорского района услугами организаций культуры» 28509,39969 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 9588,90476 тыс. рублей;

2022 год – 9684,08003 тыс. рублей;

2023 год – 9236,4149 тыс. рублей

-организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования Теляковское Ясногорского района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек- 8126,50489 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 2696,19691 тыс. рублей;

2022 год – 2607,42707,82701 тыс. рублей;

2023 год – 2722,348097 тыс. рублей

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

На территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района, действует МКУК «Теляковский СЦКД и БО» в состав которого входит 11 учреждения культуры, в том числе 5 библиотек, 6 клубных учреждения, в которых работает 20 человек.

Несмотря на то, что в условиях экономической и административной реформ учреждения культуры оказались в сложном финансовом положении, благодаря поддержке администрации и Собрания депутатов муниципального образования Теляковское Ясногорского района, а так же участию в реализации целого ряда областных целевых программ, за последние годы удалось существенно укрепить материально-техническую базу учреждений.

В рамках реализации ЗТО Тульской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работников муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов», ЗТО Тульской области «О библиотечном деле», Муниципальной программе из бюджета Тульской области в 2019 году поступили межбюджетные трансферты на осуществление стимулирующих выплат работникам учреждений культуры в сумме 650,0 тыс. рублей. В результате ежемесячно работникам выплачивались доплаты, что способствовало сохранению кадрового потенциала учреждений, улучшению материального положения и благосостояния работников, как следствие – улучшению качества культурно-досугового и библиотечного обслуживания населения, повышению уровня развития творческих коллективов, росту показателей деятельности.

Важными показателями деятельности культурно-досуговых учреждений в последние годы является расширение спектра и повышение качества оказываемых услуг.

Библиотечное обслуживание населения муниципального образования обеспечивает 5 библиотек. Большое внимание уделяется пополнению за счет различных источников книжных фондов муниципальной библиотеки, а так же развитию материально-технической оснащенности библиотеки, их компьютеризации. Услугами муниципальной библиотеки ежегодно пользуются более 1850 человек. Процент охвата населения составляет 62,3 .

В учреждении культуры, в целом, нерешенной остается острая кадровая проблема. Существует нехватка руководителей хореографических, вокальных и инструментальных коллективов, специалистов по работе с детьми, аккомпаниаторов, специалистов декоративно-прикладного творчества, преподавателей музыкальных и хореографических дисциплин и др.

Наиболее важный и больной вопрос – повышение уровня заработной платы работников. На решение данной проблемы и направлен поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по региону в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Востребованность учреждений культуры повышается, однако их деятельность сдерживается слабой материально-технической базой, недостаточным финансированием основной деятельности.

Время предъявляет повышенные требования к созданию безопасных условий при хранении и использовании библиотечных и музейных фондов, а также обеспечению безопасности зрителей культурно-досуговых учреждений, участников массовых мероприятий. Необходимы средства на внедрение пожарно-охранных сигнализаций, «тревожных» кнопок, металлоискателей, первичных средств пожаротушения и других средств безопасности.

Необходимо оснащение учреждений культуры современным звукотехническим и светотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, обновляемость оборудования. Существующее сценическое оборудование морально и физически устарело.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями Программы являются: развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры.

Комплексная реализация поставленных целей требует решения следующих задач:

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям;

улучшение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры муниципального образования Теляковское Ясногорского района;

сохранность библиотечных фондов;

укрепление материально-технической базы учреждений отрасли культуры муниципального образования Теляковское Ясногорского района

Перечень целевых показателей муниципальной программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед.измерения

Статус

Значение показателей

отчетный год 2020

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района на 2021-2023 годы

1.1

Число участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений

чел.

2

165

170

175

180

1.2

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек населения

экз.

2

6,130

6,150

6,200

6,250

1.3

Число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения

чел.

2

0,47

0,48

0,49

0,50

1,4.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения

экз.

2

1.5

Число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии

чел.

2

10

10

10

10

1.6

Количество культурно-массовых мероприятий, проведенных учреждениями культуры

ед.

2

120

125

130

135

1.7

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)

%

2

17

17

17

17

1.8

Повышение уровня удовлетворенности жителей качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры

%

2

85

85

85

85

1.9

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

%

2

15

15

20

20

Сроки и этапы реализации муниципальной программы –2021-2023 годы.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятия муниципальной программы

тыс.рублей

N п/п

Наименование мероприятия

Статус

Годы реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат реализации мероприятия

Муниципальный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств, исполнитель

всего

в разрезе источников финансирования

федер.бюджет

областной бюджет

Мест

ный бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Цель 1

Развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры

1.1

Задача 1.1

Улучшение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры

1.1.1

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры

2021год

9588,90476

581,50476

9007,4

улучшение качества услуг

администрация МО Теляковское Ясногорского района

2022год

9684,08003

610,58003

9073,5

2023 год

9236,4149

647,21490

8589,2

всего

28509,39969

1839,29969

26670,1

1.2

Задача 1.2

Сохранность библиотечных фондов

1.2.1..

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

2021 год

2696,19691

271,09691

2425,1

сохранность библиотечных фондов

администрация МО Теляковское Ясногорского района

2022 год

2707,82701

282,72701

2425,1

2023год

2722,48097

297,38097

2425,1

всего

8126,50489

Итого

2021 год

12285,10167

852,60167

11432,5

2022год

12391,90704

893,30704

11498,6

2023 год

11958,89587

944,59587

11014,3

всего

36635,90458

2690,50458

33945,4

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Годы реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

Основные мероприятия муниципальной программы

2021 год

12285,10167

0,0

852,60167

11432,5

0,0

2022 год

12391,90704

0,0

893,30704

11498,6

0,0

2023 год

11958,89587

0,0

944,59587

11014,3

0,0

Всего по основным мероприятиям

36635,90458

0,0

2690,50458

33945,4

0,0

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Оценка эффективности программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов программы в социально-экономическое развитие и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Эффективность выполнения программы оценивается как степень достижения запланированных результатов подпрограмм входящих в ее состав.

Оценка эффективности производится путем соотнесения результативности мероприятий программ со степенью финансирования. Эффективность подпрограмм (Q) рассчитывается по формуле:

, где:

F план - предусмотренный объем финансирования;

F факт - фактический объем финансирования;

Ri -результативность мероприятия, рассчитанная по формуле:

, где:

Xi план - плановое значение результата реализации мероприятия подпрограммы;

Xi факт - фактическое значение результата реализации мероприятия подпрограммы.

При значении эффективности, равном 90 процентам и более, эффективность признается высокой, при значении данного показателя от 75 до 90 процентов - средней, при значении данного показателя менее 75 процентов - низкой.

Комплексная оценка реализации муниципальной программы определяется как среднее значение эффективности подпрограмм.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация муниципального образования Теляковское Ясногорского района

Администрация поселения:

- обеспечивает разработку муниципальной программы;

- формирует структуру муниципальной программы;

- организует реализацию муниципальной программы;

- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

- проводит оценку эффективности муниципальной программы;

- готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии официального сайта администрации);

- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной программы;

- разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за их выполнением;

- до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Собрание депутатов муниципального образования Теляковское Ясногорского района доклад о ходе выполнения программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств;

- несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация муниципального образования Теляковское Ясногорского района