Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании СП « Село Сабуровщино» Бабынинского района Калужской области на 2021-2023 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

сельское поселение « Село Сабуровщино»

Бабынинского района Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2020 № 45

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие культуры

в муниципальном образовании

СП « Село Сабуровщино»

Бабынинского района

Калужской области

на 2021-2023 годы

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.20003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,в целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, администрация СП « Село Сабуровщино»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в муниципальном образовании СП « Село Сабуровщино»" Бабынинского района Калужской области на 2021-2023годы" (приложение 1).

2. Финансирование данной программы осуществлять за счет средств бюджета СП « Село Сабуровщино» и других источников.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

СП « Село Сабуровщино» В.А. Ефремов

Приложение к

постановлению

администрации

СП «Село Сабуровщино»

От 11.11.2020г № 45

Паспорт

Наименование программы

Муниципальная программа « Развитие культуры в СП « Село Сабуровщино» Бабынинского района Калужской области на 2021-2023 годы

Заказчик программы

Администрация СП « Село Сабуровщино» Бабынинского района Калужской области

Разработчик программы

Администрация СП « Село Сабуровщино» , МКУК « Стрельнинский СДК» » Бабынинского района Калужской области

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Устав СП « Село Сабуровщино», Устав МКУК « Стрельнинский СДК»

Основная цель программы

Сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры сельского поселения «Село Сабуровщино»;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам;

- развитие материальной базы учреждений культуры;

- социальная поддержка работников культуры сельского поселения «Село Сабуровщино»

Основные задачи программы

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала жителей сельского поселения «Село Сабуровщино»;

- формирование нравственных основ молодежи;

- сохранение и восстановление основных культурных традиций, ценностей малой родины;

- создание благоприятных условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры;

- разработка, внедрение и распространение новых информационных технологий в сфере культуры;

- использование новых форм и методов культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

- улучшение материально - технической базы учреждений культуры поселения;

- совершенствование правового, информационного, методического и организационного обеспечения отрасли культуры.

Сроки реализации программы

2021- 2023 годы

Исполнители программы

Администрация СП « Село Сабуровщино, учреждения культуры, расположенные на территории поселения

Объем и источники финансирования

Всего 17250 тыс. руб.в т.ч.

2021год – 5200 тыс. руб.

2022 год - 5750 тыс. руб.

2023 год – 6300 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- повышение качества предоставления муниципальных услуг;

- удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культуры;

- модернизация отрасли культуры сельского поселения «Село Сабуровщино»;

- поддержка новых творческих проектов, культурных программ профессиональных и самодеятельных коллективов и формирований;

- повышение качества правового, информационного, методического обеспечения отрасли культура, рост социальной защищенности работников, повышение престижа работы в учреждениях культуры поселения;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

- увеличение количества читателей;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений;

- увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов;

- сохранение и развитие самодеятельных коллективов, количества участников самодеятельных коллективов;

- повышение интеллектуального и культурного уровня населения

Система организации контроля за реализацией программы

Администрация СП « Село Сабуровщино»

1. Общее положение

Нормативно-правовая база (обоснование разработки программы):

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 12.11.93 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении сельских поселений находится вопрос по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселений услугами организаций культуры.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, незначительно пополняются книжные фонды, требуется модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах поселения и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее материально-технической базы и кадрового потенциала. Следует отметить, что в целом материально-техническая база учреждений культуры остается слабой. МКУК « Стрельнинский СДК» нуждается в приобретении современной усилительной и звуковой аппаратуры, световой аппаратуры, мебели. Проблемой является недостаточное внедрение современных информационных технологий в сферу деятельности учреждений культуры, так как в библиотеках отсутствует компьютерное оборудование, оргтехника. Все это сказывается на качественном уровне проводимых мероприятий.

Остро стоит проблема обеспечения квалифицированными кадрами учреждений культуры, нет притока молодежи.

На современном этапе развития общества перед культурой встает необходимость не просто обновления подходов к усовершенствованию форм обслуживания населения, на поиски новых форм. Время требует введения практических методов и способов деятельности. Вместе с тем создание благоприятных условий для удовлетворения и развития потребностей населения в духовном и культурном аспекте должно подкрепляться соответствующим финансированием. Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждения культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база КДУ Сельского поселения остаётся крайне слабой. Это одна из главных проблем эффективной деятельности клубных учреждений Поселения и развития народного творчества.

Основанием для разработки данной программы стали роль и место сельской культуры поселения, оказывающей прямое влияние на социально-экономическое развитие поселения.

В понятие "культура села" входит культура духовная, экологическая, производственная, экономическая, профессиональная; культура рынка, труда, быта, досуга, потребления, общения, демографического производства и т.д. Влияние каждого из элементов социальной сферы на ситуацию в сельском сообществе носит многоплановый характер, что предопределяет необходимость системного подхода к проблеме.

Формирование культурной политики в отношении села определяет характеристика соцкультурного пространства села. Культурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией. Чтобы выработать точную стратегию и тактику, важно выделить те проблемы, на решение которых можно оказать влияние средствами культуры.

На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа предусматривает активное вовлечение сельского населения в культурно-досуговую и просветительскую деятельность, что способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей и стремлению к здоровому образу жизни

Вместе с тем следует отметить, что несмотря на ресурсное сокращение культурного потенциала сельского поселения, наблюдается несомненный рост культурных запросов населения. Специалисты учреждений культуры ищут и внедряют новые формы и методы работы. На селе все чаще возвращаются к идее консолидации усилий учреждений культуры, образования, спорта, учреждений досуга молодежи. Проведение совместных мероприятий позволяет рационально использовать материально-техническую базу и кадры. Фактически все учреждения данных структурных подразделений, особенно ориентирующиеся в своей деятельности на народные традиции, отдают приоритеты работе с детьми и молодежью, видя в ней одно из действенных средств преодоления тех негативных тенденций, которые существуют сегодня в молодежной среде и, в целом, в общественной жизни.

В сельском поселении « Село Сабуровщино» на сегодняшний день не только сохранены сеть учреждений сферы культуры, численность коллективов художественной самодеятельности, но и созданы условия для их активности и реализации творческого потенциала, а также для развития спорта и здорового образа жизни. Одной из основных задач государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Активные занятия физической культурой и спортом положительно влияют на улучшение обучения и социальную активность подрастающего поколения, повышение работоспособности и производительности труда экономически активного населения, сокращение потерь рабочего времени по болезни, повышение профессиональной мобильности, уменьшение травматизма.

Необходимо повышать уровень и зрелищность всех проводимых мероприятий, чтобы они стали инструментом пропаганды спорта и здорового образа жизни.

Главный результат Программы - это поддержка деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении администрации сельского поселения « Село Сабуровщино»

3. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является последовательная модернизация отрасли культуры сельского поселения «Село Сабуровщино», ее творческое и техническое совершенствование, повышение статуса учреждений культуры.

Приоритетными целями программы являются:

1. Сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры сельского поселения «Село Сабуровщино».

Достижение указанной цели в рамках программы предполагает:

1.1. Поддержку, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры.

В рамках программы предусматривается поддержка творческих коллективов поселения, авторов новых идей, форм и методов работы, творческих дебютов в сфере культуры и искусства, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских идей развития видов искусства.

Данная задача решается путем участия в районном конкурсе среди муниципальных учреждений культуры "Лучшее учреждение культуры Бабынинского района", проведением творческих конкурсов с целью выявления юных талантов, внедрением новых форм и технологий, участием творческих коллективов поселения в районных, областных фестивалях, конкурсах, внедрением новых информационно-коммуникационных технологий библиотечного обслуживания населения.

1.2. Развитие профессионального и творческого, кадрового потенциала работников культуры поселения, что предполагает:

- своевременную выплату заработной платы работников культуры района;

- проведение обучающих семинаров с работниками учреждений культуры поселения, мастер-классов, творческих лабораторий;

- своевременное проведение подготовки и переподготовки кадров при областном учебном центре, областном научно-методическом центре, областной библиотеке им. Белинского;

- проведение Дней библиотек, работника культуры, профессиональных конкурсов;

- выявление и поддержку талантливой молодежи в сфере культуры;

- поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;

- ведение профориентационной работы среди выпускников школ и участников художественной самодеятельности для поступления в учебные учреждения культуры.

2. Формирование единого культурного и информационного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и ресурсам.

Достижение указанной цели предполагает решение таких задач, как:

- поиск новых форм и методов культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

- обеспечение культурным обслуживанием жителей малых деревень;

- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, в том числе создание качественно новой системы информационно-библиографического обслуживания;

- создание системы мониторинга с целью повышения эффективности деятельности учреждений культуры.

3. Развитие материальной базы учреждений культуры. Развитие инфраструктуры отрасли и укрепление ее материально-технической базы - необходимейшее условие для выполнения первых двух приоритетных целей. Капитальный ремонт Сабуровщинского Дома культуры требует значительных вложений материальных средств, что возможно лишь при условии участия поселения в целевых федеральных и региональных программах, откуда эти средства могут быть получены и освоены. Информатизация учреждений культуры, формирование единого информационного культурно-образовательного пространства поселения, включение в мировую информационную инфраструктуру - также важнейшие условия развития современной культуры.

Техническое перевооружение и улучшение материальной базы отрасли позволят наиболее эффективно удовлетворять культурные запросы жителей поселения, формировать инвестиционную привлекательность территории поселения, а также создать условия для формирования новых творческих коллективов и любительских объединений.

4. Финансирование программы

Финансовые средства для реализации мероприятий программы, формируются за счет местного бюджета внебюджетных средств

Объемы и направления расходования средств местного бюджета на финансирование мероприятий программы определяются решением Сельской Думы сельского поселения « Село Сабуровщино»

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета поселения на соответствующий год исходя из возможностей местного бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 17250 тыс. рублей, в том числе:

Объем бюджетного финансирования
(тыс. руб.)

Направление

2021 год

2022 год

20203год

Всего за
2021-2022
годы

Учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры и кинематографии

5000

5500

6000

16500

Библиотеки

200

250

300

750

ИТОГО

5200

5750

6300

17250

5. Оценка ожидаемой социальной эффективности программы

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи характеризуются следующими показателями:

- активное участие населения в культурной жизни сельского поселения «Село Сабуровщино», повышение интеллектуального и культурного уровня населения;

- повышение творческой активности работников культуры и востребованности результатов их труда;

- поддержка новых творческих проектов, культурных программ профессиональных и самодеятельных коллективов и формирований;

- повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;

- увеличение количества посещений концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов;

- сохранение и увеличение самодеятельных коллективов, количества участников самодеятельных коллективов;

- рост количества участников творческих самодеятельных и народных коллективов;

- привлечение к участию в мероприятиях большего числа жителей поселения;

- увеличение числа книговыдач;

- сокращение текучести кадров;

- наличие специального образования специалистов;

- улучшение качества проводимых массовых мероприятий.

- повышение интеллектуального и культурного уровня населения.

6. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Для оценки эффективности программы применяются следующие показатели:

ежегодный рост числа посещений культурно–досугового учреждения по сравнению с предыдущим годом:

Р=П0 /ПП х 100 %

где Р – ежегодный рост числа посещений культурно–досуговых учреждений СП « Село Сабуровщино» по сравнению с предыдущим годом;

П0 – количество посещений культурно–досугового учреждения в отчетном году;

Пп – количество посещений культурно–досугового учреждения в предыдущем году.

Методика расчета показателя количества участников, посетителей мероприятия, деятельности творческих коллективов отражается в сведениях об учреждениях культурно–досугового типа (форма № 7-НК).