Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU52032808202000269 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Программа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.11.2020 №679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального округа Нижегородской области» (далее – Программа).
Финансовому управлению Администрации Ковернинского муниципального района при формировании бюджета Ковернинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.
Отменить:
- постановление Администрации Ковернинского муниципального района от 21.10.2019 г. №735 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (М.А. Банкетова).
Глава местного самоуправления О.П. Шмелев
Утверждена
постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
Нижегородской области
№ 679 от 10.11.2020
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
(далее - Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области
Соисполнители Программы
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Городецкого района» (по согласованию)
Отдел образования администрации Ковернинского муниципального округа
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковернинского муниципального округа
Территориальный отдел р.п.Ковернино администрации Ковернинского муниципального округа
Предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Цель Программы
Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Задачи
Программы
1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2021-2023 годов
Объем расходов на реализацию программы за счет всех источников финансирования (в разбивке по подпрограммам и годам реализации)
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации программы, тыс.руб.
2021
2022
2023
Всего, в т.ч.:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджета
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
В результате реализации Программы к 2023 году будут достигнуты следующие результаты:
уровень зарегистрированной безработицы составит 0,37%;
средняя продолжительность регистрируемой безработицы уменьшится до 3,0 мес.;
численность трудоустроенных безработных граждан и ищущих работу на временные общественные оплачиваемые работы за счет всех источников финансирования составит 42 чел.;
численность трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет всех источников финансирования составит 186 чел.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Формирование эффективного ранка труда Нижегородской области, удовлетворяющего потребности отраслей экономики и дающего возможности для профессиональной самореализации всех жителей области независимо от возраста и места проживания, является одной из стратегических целей Стратегии развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2018 г. N889 (далее - Стратегия).
Ситуация на рынке труда в округе за последние три года остается относительно стабильной. В 2019 году за содействием в трудоустройстве в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Городецкого района» (далее – ГКУ ЦЗН) обратилось 488 человек, (за аналогичный период 2018 года – 481человек). Из общего числа обратившихся граждан трудоустроено 77,0% или 376 человек.
На 01.01.2020 года на учете зарегистрирован 31 безработный гражданин, что на 3,2% больше, чем на 01.01.2019 г. (30 чел.), из них:
женщин - 21 чел. (на 01.01.2019 г. - 19 чел.);
молодежи в возрасте от 16 до 29 лет – 2 чел. (на 01.01.2019 г. – 6 чел.);
граждан, проживающих в сельской местности - 20 чел. (на 01.01.2019г. – 17 чел.).
Средняя продолжительность безработицы по итогам 2019 года составила 4,34 месяца (за 2018 г. – 4,28 мес.).
Потребность работодателей округа на 70% состоит из рабочих профессий различных сфер экономической деятельности. Наиболее востребованы на рынке труда вакансии: врач, повар, продавец, водителя автомобиля, животновод, тракторист.
В то же время, при достаточном количестве вакансий для трудоустройства граждан, наблюдалось несоответствие заявленных вакансий и квалификации безработных граждан, состоящих на учете: по уровню образования, месту проживания, предлагаемой в вакансиях заработной плате.
В округе существует необходимость создания временных рабочих мест для безработных граждан с целью обеспечения их социальной защищенности и сохранения мотивации к труду, а также регулирования негативных процессов в экономике Ковернинского муниципального округа. Временная занятость населения Ковернинского муниципального округа организуется при участии органов службы занятости с привлечением работодателей.
Преимущественным правом для участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице и состоящие на учете в органах службы занятости свыше 1 месяца. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении граждан на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Ежегодно во временных общественных работах принимают участие в среднем около 14 человек.
Одной из ключевых остается проблема создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Ежегодно в округе при участии органов службы занятости направляется на работу в свободное от учебы время и во время каникул около 80 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, около 90% несовершеннолетних трудоустроены на временные рабочие места, организованные и финансируемые за счет средств местного бюджета. Выполняемая работа подростками, в основном, не требует специального образования и квалификации, она посильна состоянию их здоровья.
Социальный эффект от трудоустройства подростков оценивается достаточно высоко:
отвлечение подростков с улицы;
профилактика преступности и наркозависимости;
привитие самостоятельности.
Участвуя во временном трудоустройстве, подростки выполняют работы по уборке, благоустройству и озеленению территории населенных пунктов, работают подсобными рабочими. Подобный опыт работы становится хорошей практикой для привития подросткам первичных трудовых навыков.
Данная муниципальная программа разработана в продолжение действующей муниципальной программы «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области», на реализацию которой в 2015-2019 годах направлено 1825,3 тыс.рублей, в т.ч. 781,6 тыс.рублей из местного бюджета.
В период с 2015 по 2019 годы было отмечено сохранение стабильного уровня регистрируемой безработицы: 0,47% в 2015 году, 0,32% в 2016 году, 0,28% в 2017 году, 0,31% в 2018 году, 0,32% в 2019 году. Всего за пять лет реализации муниципальной программы на временные общественные работы было трудоустроено 81 человек, 483 несовершеннолетних жителей округа смогли найти работу на время летних каникул и в свободное от учебы время.
Закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы требует продолжения финансирования на прежнем уровне или увеличения объемов финансовых ресурсов при использовании механизма программно-целевого метода планирования.
В результате реализации Программы прогнозируется удовлетворение потребностей предприятий и организаций Ковернинского муниципального округа в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, адаптации к труду.
2.2. Цели и задачи Программы
Целью данной Программы является развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест.
Достижение указанной цели обеспечивает решение следующих задач:
1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации мероприятий Программы – с 2021 по 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Достижение поставленной цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией программных мероприятий.
Таблица 1
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс.руб.
2021 год
2022
год
2023
год
Всего
Цель муниципальной программы: Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Всего:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджет
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Задача 1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
1.1. Организация оплачиваемых общественных работ
Прочие расходы
2021-2023
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Всего:
213,9
213,9
213,9
641,7
Областной бюджет
10,5
10,5
10,5
31,5
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
203,4
203,4
203,4
610,2
1.2.Проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.3. Организация наполнения и поддержки в актуальном состоянии банка вакансий
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.4. Информирование населения о положении на рынке труда
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
Задача 2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2. 1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Прочие расходы
2021-2023
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальный отдел р.п.Ковернино, предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Всего:
453,2
453,2
453,2
1359,6
Областной бюджет
63,2
63,2
63,2
189,6
Бюджет округа, в т.ч.:
РОО
ТО р.п.Ковернино
239,0
200,0
39,0
239,0
200,0
39,0
239,0
200,0
39,0
717,0
600,0
117,0
Средства работодателей
151,0
151,0
151,0
453
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Индикаторы целей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации мероприятий, будут оцениваться на основе отчетности ГКУ ЦЗН.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда округа, разработки дополнительных мероприятий за счет средств бюджета округа. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ответственный исполнитель, методика расчета показателя
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2019 (факт)
2020 (оценка)
2021
2022
2023
Муниципальная программа " Содействие занятости населения Ковернинского муниципального округа Нижегородской области "
Индикаторы:
1.
Количество участников временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу(общественные работы, с использованием средств местного и областного бюджетов)
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальные отделы администрации округа
предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
чел./ год
16
14
14
14
14
2.
Количество участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальные отделы администрации округа
предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
чел./ год
98
53
62
62
62
Непосредственные результаты:
1.
Уровень регистрируемой безработицы
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения района (по согласованию), данные Нижегородстата
%
0,32
1,57
0,67
0,47
0,37
2.
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения района (по согласованию)
мес.
4,34
3,0
3,0
3,0
3,0
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Договор
Об организации оплачиваемых общественных работ.
Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
ГКУ «Центр занятости населения Городецкого района», предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
ежегодно
2.7. Условия предоставления субсидий и методика их расчета
В рамках Программы предусмотрено финансирование мероприятий из средств областного бюджета посредством ГКУ «Центр занятости населения Городецкого района».
2.8. Участие в реализации Программы предприятий и организаций
В реализации мероприятий Программы на добровольной основе, по согласованию с привлечением собственных средств могут принимать участие предприятия, организации и учреждения округа.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Финансирование программы на 2021-2023 годы составит всего – 2001,3 тыс.руб., в т.ч. из средств областного бюджета – 221,1 тыс.руб., бюджета округа – 717,0 тыс.руб., средства работодателей – 1063,2 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Таблица 4.
Наименование
мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс.руб.
2021 год
2022
год
2023
год
Всего
Цель муниципальной программы: Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Всего:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджет
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Задача 1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
1.1. Организация оплачиваемых общественных работ
Всего:
213,9
213,9
213,9
641,7
Областной бюджет
10,5
10,5
10,5
31,5
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
203,4
203,4
203,4
610,2
1.2.Проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.3. Организация наполнения и поддержки в актуальном состоянии банка вакансий
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.4. Информирование населения о положении на рынке труда
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
Задача 2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2. 1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Всего:
453,2
453,2
453,2
1359,6
Областной бюджет
63,2
63,2
63,2
189,6
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
151,0
151,0
151,0
453,0
2.10. Анализ рисков реализации Программы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
Внешние факторы, которые могут повлиять на реализацию Программы
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Сокращение бюджетных расходов вследствие внешних экономических и финансовых факторов
Поиск новых работодателей для заключения договоров по временной занятости населения
Массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий (производств) и усиление социальной напряженности на рынке труда
Увеличение финансовых затрат на активную политику занятости населения
3. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить напряженность на местном рынке труда, снизить уровень регистрируемой безработицы и ее продолжительность.
В результате реализации Программы к 2023 году будут достигнуты следующие результаты:
уровень зарегистрированной безработицы составит 0,37%;
средняя продолжительность регистрируемой безработицы уменьшится до 3,0 мес.;
численность трудоустроенных безработных граждан и ищущих работу на временные общественные оплачиваемые работы за счет всех источников финансирования составит 42 чел.;
численность трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет всех источников финансирования составит 186 чел.
Программа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.11.2020 №679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального округа Нижегородской области» (далее – Программа).
Финансовому управлению Администрации Ковернинского муниципального района при формировании бюджета Ковернинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.
Отменить:
- постановление Администрации Ковернинского муниципального района от 21.10.2019 г. №735 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (М.А. Банкетова).
Глава местного самоуправления О.П. Шмелев
Утверждена
постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
Нижегородской области
№ 679 от 10.11.2020
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
(далее - Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области
Соисполнители Программы
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Городецкого района» (по согласованию)
Отдел образования администрации Ковернинского муниципального округа
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковернинского муниципального округа
Территориальный отдел р.п.Ковернино администрации Ковернинского муниципального округа
Предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Цель Программы
Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Задачи
Программы
1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2021-2023 годов
Объем расходов на реализацию программы за счет всех источников финансирования (в разбивке по подпрограммам и годам реализации)
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации программы, тыс.руб.
2021
2022
2023
Всего, в т.ч.:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджета
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
В результате реализации Программы к 2023 году будут достигнуты следующие результаты:
уровень зарегистрированной безработицы составит 0,37%;
средняя продолжительность регистрируемой безработицы уменьшится до 3,0 мес.;
численность трудоустроенных безработных граждан и ищущих работу на временные общественные оплачиваемые работы за счет всех источников финансирования составит 42 чел.;
численность трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет всех источников финансирования составит 186 чел.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Формирование эффективного ранка труда Нижегородской области, удовлетворяющего потребности отраслей экономики и дающего возможности для профессиональной самореализации всех жителей области независимо от возраста и места проживания, является одной из стратегических целей Стратегии развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2018 г. N889 (далее - Стратегия).
Ситуация на рынке труда в округе за последние три года остается относительно стабильной. В 2019 году за содействием в трудоустройстве в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Городецкого района» (далее – ГКУ ЦЗН) обратилось 488 человек, (за аналогичный период 2018 года – 481человек). Из общего числа обратившихся граждан трудоустроено 77,0% или 376 человек.
На 01.01.2020 года на учете зарегистрирован 31 безработный гражданин, что на 3,2% больше, чем на 01.01.2019 г. (30 чел.), из них:
женщин - 21 чел. (на 01.01.2019 г. - 19 чел.);
молодежи в возрасте от 16 до 29 лет – 2 чел. (на 01.01.2019 г. – 6 чел.);
граждан, проживающих в сельской местности - 20 чел. (на 01.01.2019г. – 17 чел.).
Средняя продолжительность безработицы по итогам 2019 года составила 4,34 месяца (за 2018 г. – 4,28 мес.).
Потребность работодателей округа на 70% состоит из рабочих профессий различных сфер экономической деятельности. Наиболее востребованы на рынке труда вакансии: врач, повар, продавец, водителя автомобиля, животновод, тракторист.
В то же время, при достаточном количестве вакансий для трудоустройства граждан, наблюдалось несоответствие заявленных вакансий и квалификации безработных граждан, состоящих на учете: по уровню образования, месту проживания, предлагаемой в вакансиях заработной плате.
В округе существует необходимость создания временных рабочих мест для безработных граждан с целью обеспечения их социальной защищенности и сохранения мотивации к труду, а также регулирования негативных процессов в экономике Ковернинского муниципального округа. Временная занятость населения Ковернинского муниципального округа организуется при участии органов службы занятости с привлечением работодателей.
Преимущественным правом для участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице и состоящие на учете в органах службы занятости свыше 1 месяца. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении граждан на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Ежегодно во временных общественных работах принимают участие в среднем около 14 человек.
Одной из ключевых остается проблема создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Ежегодно в округе при участии органов службы занятости направляется на работу в свободное от учебы время и во время каникул около 80 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, около 90% несовершеннолетних трудоустроены на временные рабочие места, организованные и финансируемые за счет средств местного бюджета. Выполняемая работа подростками, в основном, не требует специального образования и квалификации, она посильна состоянию их здоровья.
Социальный эффект от трудоустройства подростков оценивается достаточно высоко:
отвлечение подростков с улицы;
профилактика преступности и наркозависимости;
привитие самостоятельности.
Участвуя во временном трудоустройстве, подростки выполняют работы по уборке, благоустройству и озеленению территории населенных пунктов, работают подсобными рабочими. Подобный опыт работы становится хорошей практикой для привития подросткам первичных трудовых навыков.
Данная муниципальная программа разработана в продолжение действующей муниципальной программы «Содействие занятости населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области», на реализацию которой в 2015-2019 годах направлено 1825,3 тыс.рублей, в т.ч. 781,6 тыс.рублей из местного бюджета.
В период с 2015 по 2019 годы было отмечено сохранение стабильного уровня регистрируемой безработицы: 0,47% в 2015 году, 0,32% в 2016 году, 0,28% в 2017 году, 0,31% в 2018 году, 0,32% в 2019 году. Всего за пять лет реализации муниципальной программы на временные общественные работы было трудоустроено 81 человек, 483 несовершеннолетних жителей округа смогли найти работу на время летних каникул и в свободное от учебы время.
Закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы требует продолжения финансирования на прежнем уровне или увеличения объемов финансовых ресурсов при использовании механизма программно-целевого метода планирования.
В результате реализации Программы прогнозируется удовлетворение потребностей предприятий и организаций Ковернинского муниципального округа в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, адаптации к труду.
2.2. Цели и задачи Программы
Целью данной Программы является развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест.
Достижение указанной цели обеспечивает решение следующих задач:
1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации мероприятий Программы – с 2021 по 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Достижение поставленной цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией программных мероприятий.
Таблица 1
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс.руб.
2021 год
2022
год
2023
год
Всего
Цель муниципальной программы: Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Всего:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджет
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Задача 1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
1.1. Организация оплачиваемых общественных работ
Прочие расходы
2021-2023
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Всего:
213,9
213,9
213,9
641,7
Областной бюджет
10,5
10,5
10,5
31,5
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
203,4
203,4
203,4
610,2
1.2.Проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.3. Организация наполнения и поддержки в актуальном состоянии банка вакансий
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.4. Информирование населения о положении на рынке труда
Без денежных расходов
2021-2023
ГКУ ЦЗН (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
Задача 2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2. 1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Прочие расходы
2021-2023
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальный отдел р.п.Ковернино, предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
Всего:
453,2
453,2
453,2
1359,6
Областной бюджет
63,2
63,2
63,2
189,6
Бюджет округа, в т.ч.:
РОО
ТО р.п.Ковернино
239,0
200,0
39,0
239,0
200,0
39,0
239,0
200,0
39,0
717,0
600,0
117,0
Средства работодателей
151,0
151,0
151,0
453
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Индикаторы целей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации мероприятий, будут оцениваться на основе отчетности ГКУ ЦЗН.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда округа, разработки дополнительных мероприятий за счет средств бюджета округа. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ответственный исполнитель, методика расчета показателя
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2019 (факт)
2020 (оценка)
2021
2022
2023
Муниципальная программа " Содействие занятости населения Ковернинского муниципального округа Нижегородской области "
Индикаторы:
1.
Количество участников временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу(общественные работы, с использованием средств местного и областного бюджетов)
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальные отделы администрации округа
предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
чел./ год
16
14
14
14
14
2.
Количество участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
ГКУ ЦЗН, РОО, КДН иЗП, Территориальные отделы администрации округа
предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
чел./ год
98
53
62
62
62
Непосредственные результаты:
1.
Уровень регистрируемой безработицы
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения района (по согласованию), данные Нижегородстата
%
0,32
1,57
0,67
0,47
0,37
2.
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы
ГКУ ЦЗН, предприятия, организации и учреждения района (по согласованию)
мес.
4,34
3,0
3,0
3,0
3,0
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3
№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Договор
Об организации оплачиваемых общественных работ.
Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
ГКУ «Центр занятости населения Городецкого района», предприятия, организации и учреждения округа (по согласованию)
ежегодно
2.7. Условия предоставления субсидий и методика их расчета
В рамках Программы предусмотрено финансирование мероприятий из средств областного бюджета посредством ГКУ «Центр занятости населения Городецкого района».
2.8. Участие в реализации Программы предприятий и организаций
В реализации мероприятий Программы на добровольной основе, по согласованию с привлечением собственных средств могут принимать участие предприятия, организации и учреждения округа.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Финансирование программы на 2021-2023 годы составит всего – 2001,3 тыс.руб., в т.ч. из средств областного бюджета – 221,1 тыс.руб., бюджета округа – 717,0 тыс.руб., средства работодателей – 1063,2 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Таблица 4.
Наименование
мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс.руб.
2021 год
2022
год
2023
год
Всего
Цель муниципальной программы: Развитие эффективной занятости населения Ковернинского муниципального округа за счет создания временных рабочих мест
Всего:
667,1
667,1
667,1
2001,3
Областной бюджет
73,7
73,7
73,7
221,1
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
354,4
354,4
354,4
1063,2
Задача 1. Организация общественных оплачиваемых работ, направленных на социальную поддержку безработных граждан
1.1. Организация оплачиваемых общественных работ
Всего:
213,9
213,9
213,9
641,7
Областной бюджет
10,5
10,5
10,5
31,5
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
203,4
203,4
203,4
610,2
1.2.Проведение мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.3. Организация наполнения и поддержки в актуальном состоянии банка вакансий
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
1.4. Информирование населения о положении на рынке труда
Всего:
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Бюджет округа
0
0
0
0
Средства работодателей
0
0
0
0
Задача 2. Создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, способствующих профилактике правонарушений в подростковой среде и получению подростками первичных профессиональных трудовых навыков
2. 1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Всего:
453,2
453,2
453,2
1359,6
Областной бюджет
63,2
63,2
63,2
189,6
Бюджет округа
239,0
239,0
239,0
717,0
Средства работодателей
151,0
151,0
151,0
453,0
2.10. Анализ рисков реализации Программы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
Внешние факторы, которые могут повлиять на реализацию Программы
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Сокращение бюджетных расходов вследствие внешних экономических и финансовых факторов
Поиск новых работодателей для заключения договоров по временной занятости населения
Массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий (производств) и усиление социальной напряженности на рынке труда
Увеличение финансовых затрат на активную политику занятости населения
3. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить напряженность на местном рынке труда, снизить уровень регистрируемой безработицы и ее продолжительность.
В результате реализации Программы к 2023 году будут достигнуты следующие результаты:
уровень зарегистрированной безработицы составит 0,37%;
средняя продолжительность регистрируемой безработицы уменьшится до 3,0 мес.;
численность трудоустроенных безработных граждан и ищущих работу на временные общественные оплачиваемые работы за счет всех источников финансирования составит 42 чел.;
численность трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет всех источников финансирования составит 186 чел.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования от 27.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 140.000.000 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 140.030.000 Занятость населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
