ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХОНИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНО...



АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХОНИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2020Г. № 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХОНИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023ГГ. »

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях реализации программно-целевых принципов бюджетного планирования:

1.Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории  Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023 гг.», согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы  «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности на территории Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023гг.» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения, согласно приложению.

3.Постановление администрации Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 18.12.2019г №74 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности на территории Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2020-2022 гг. » отменить .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Г.М.Ерина

Приложение

к постановлению

Администрации Балахонихинского 

Сельсовета

от 16.11.2020г. № 62

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023 гг.»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023 гг.»

Наименование муниципальной   программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности на территории Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023 гг.» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

Администрация Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. Обеспечение Мероприятий гражданской обороны ,предупреждение и ликвидация ЧС, совершенствование системы антикризисного управления в поселении

Подпрограмма 2. Обеспечение противопожарной безопасности

Подпрограмма 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Цель муниципальной

программы

Защита населения и территории  Балахонихинского  сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности

Задача муниципальной программы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Целевые показатели муниципальной

программы

Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах;

количество обученных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – областная подсистема РСЧС) и системы-112;

Этапы и сроки муниципальной программы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2021- 31.12.2023

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета, прогнозируемых как возможные источники средств без указания конкретных сумм.

Местный бюджет, всего:12080,0 тыс. рублей,

в том числе:

2021год – 3760,0тыс.рублей;

2022 год –4160,0 тыс. рублей;

2023 год – 4160.0тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 1 «Обеспечение Мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация ЧС, совершенствование системы антикризисного управления в поселении»

Индикаторы достижения цели:

1.Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и проишествиях, от количества людей, оказавших в зоне бедствия (%)- 100

Показатели непосредственных результатов:

1.Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары , поисково спасательных служб на проишествия и чрезвычайные ситуации(час) – 2,0

Подпрограмма 2 «Обеспечение противопожарной безопасности»

Индикаторы достижения цели:

1.Уменьшение количества пожаров (ед) - 2

2.Сокращение  количества погибших людей на пожарах на 1 тыс.населения(%) -0,95

Показатели непосредственных результатов:

1.Среднее время прибытия первых пожарных подразделений(мин)-20

РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами на основе данных администрации Балахонихинского сельсовета

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:

Добровольная пожарная дружина (ДПД).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Балахонихинского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Для сохранения темпов развития районной спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами как на муниципальном, так и на региональном уровнях.

РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами;

увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;

хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021 – 2023годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

РАЗДЕЛ III

Система программных мероприятий

В систему программных мероприятий включены:

-мероприятия по пожарной безопасности;

-бюджетные источники:

-местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных программ по пожарной безопасности и защите населения и территорий.

РАЗДЕЛ IV

Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий от реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий администрации Балахонихинского  сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021 – 2023 годы».

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

4. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый

Раздел V

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

Сведения об индикаторах цели муниципальной программы

№
п/п

Наименование
индикатора цели Программы (подпрограммы)

Ед.
измерения

Значение индикатора цели Программы (подпрограммы)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1

Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и проишествиях, от количества людей, оказавших в зоне бедствия

%

95

96

100

2

Уменьшение количества пожаров

ед

1

1

0

0,95

0,95

0,95

3

Сокращение  количества погибших людей на пожарах на 1 тыс.населения

%

Сведения о показателях непосредственных результатов реализации муниципальной программы

№
п/п

Наименование непосредственного результата

Ед.
измерения

Значение непосредственного результата

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1

Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары , поисково спасательных служб на проишествия и чрезвычайные ситуации

час

2

2

2

2

Среднее время прибытия первых пожарных подразделений

мин.

20

20

20

ПАСПОРТ

подпрограммы № 1 «Обеспечение Мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация ЧС, совершенствование системы антикризисного управления в поселении»

Наименование муниципальной   программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности в администрации Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники  муниципальной программы

администрация Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

Отсутствуют

Цель муниципальной программы

Защита населения и территорий администрации Балахонихинского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности

Задача муниципальной программы

Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

Целевые показатели муниципальной

программы

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Мероприятия по содержанию внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них;

Мероприятия по ремонту внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них.

Этапы и сроки муниципальной программы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2021- 31.12.2023

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы

Ресурсное обеспечение подпрограммы составляют средства из  местного бюджета, прогнозируемых как возможные источники средств без указания конкретных сумм.

Местный бюджет, всего: 30,0тыс. рублей,

в том числе:

2021 год – 10,0 тыс. рублей;

2022год –  10,0тыс. рублей;

2023 год – 10,0тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 1 «Обеспечение Мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация ЧС, совершенствование системы антикризисного управления в поселении»

Индикаторы достижения цели:

1.Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и проишествиях, от количества людей, оказавших в зоне бедствия (%)- 100

Показатели непосредственных результатов:

1.Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары , поисково спасательных служб на проишествия и чрезвычайные ситуации(час) – 2,0

Приложение 1 к

к подпрограмме 1

Расходы местного бюджета на реализацию программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности в администрации Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Статус

Наименование

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы бюджета  Администрации

Балахонихинского   сельсовета  Арзамасского муниципального

района Нижегородской области по годам: (тыс.руб.)

2021

2022

2023

всего

Муниципальная программа

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в администрации

Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Администрация

Балахонихинского сельсовета

3760,0

4160,0

4160,0

12080,0

Подпрограмма 1

«Обеспечение мероприятий гражданской обороны ,

предупреждении и ликвидации ЧС совершенствование системы антикризисного управления в поселении »

Администрация

Балахонихинского сельсовета

10,0

10,0

10,0

30,0

ПАСПОРТ

подпрограммы № 2 «Обеспечение противопожарной безопасности»

Наименование муниципальной   программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в администрации Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники  муниципальной программы

Администрации Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Цель муниципальной программы

Обеспечение противопожарной безопасности

Задача муниципальной программы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров

Целевые показатели муниципальной

программы

Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций количество обученных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – областная подсистема РСЧС) и системы-112;

охват населения оповещаемого региональной системой оповещения.

Этапы и сроки

муниципальной программы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2021- 31.12.2023

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из  местного бюджета, прогнозируемых как возможные источники средств без указания конкретных сумм.

Местный бюджет, всего: 450,00тыс. рублей,

в том числе:

2021 год – 150,0тыс. рублей;

2022 год – 150,0тыс. рублей;

2023год – 150,0тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 2 «Обеспечение противопожарной безопасности»

Индикаторы достижения цели:

1.Уменьшение количества пожаров(ед)-2

2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тыс.населения(%) -0,95

Показатели непосредственных результатов:

1.Среднее время прибытия первых пожарных подразделений(мин)-20

Приложение 1

к подпрограмме 2

Расходы местного бюджета на реализацию программы

«Обеспечение противопожарной безопасности»

Расходы местного бюджета на реализацию программы Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в администрации Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Статус

Наименование

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы бюджета  Администрации  Балахонихинского  сельсовета   Арзамасского муниципального района Нижегородской области по годам:   (тыс.руб.)

2021

2022

2023

всего

Муниципальная программа

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности в администрации

Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Всего

Администрация

Балахонихинского

сельсовета

3760,0

4160,0

4160,0

12080,0

Подпрограмма 2

«Пожарная безопасность на территории поселения »

Администрация

Балахонихинского

сельсовета

150,0

150,0

150,0

450,0

мероприятие 2.1.

Опашка территории поселения .

Администрация

Балахонихинского

сельсовета

150,0

150,0

150,0

450,0

ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности»

Наименование муниципальной   программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Балахонихинского  сельсовета Арзамасского района Нижегородской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

Администрация Балахонихинского  сельсовета Арзамасского  района Нижегородской области

Цель муниципальной программы

Обеспечение противопожарной безопасности

Задача муниципальной программы

Выполнение  мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Целевые показатели муниципальной

программы

Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары,

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций количество обученных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Этапы и сроки

муниципальной программы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2021- 31.12.2023

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства  местного бюджета 

всего: 11600,0тыс. рублей,

в том числе:

2021год – 3600,0тыс. рублей.

2022 год – 4000,0тыс. рублей

2023 год –   4000,0тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

уменьшение количества пожаров;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

Приложение 1

к подпрограмме  3

Расходы местного бюджета на реализацию программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности»

Статус

Наименование

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы бюджета  Администрации  Балахонихинского  сельсовета   Арзамасского муниципального района Нижегородской области по годам:   (тыс.руб.)

2021

2022

2023

всего

Муниципальная программа

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности в администрации

Балахонихинского  сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области

Администрация

Балахонихинского

сельсовета

3760,0

4160,0

4160,0

12080,0

Подпрограмма 3

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности »

Администрация

Балахонихинского

сельсовета

3600,0

4000,0

4000,0

11600,0