Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан в муниципальном образовании муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Пуровский район

Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан в муниципальном образовании муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

26 ноября 2020 года              № 101

             

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи25 Устава муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа,Дума Пуровского района

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан в муниципальном образовании муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Пуровской районной Думы от 16 мая 2005 года № 213 «О Положении о собраниях (конференциях) граждан в муниципальном образовании Пуровский район».

3. Опубликовать настоящее решение в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч», а также разместить на официальном сайте муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа www.puradm.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Пуровского района П.И. Колесникова.

Председатель Думы Пуровского района

________________________ П.И. Колесников

Глава Пуровского района

_________________________ А.А. Колодин

Приложение

к решению Думы Пуровского района

от 26 ноября 2020 года № 101

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан в муниципальном образовании муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан (далее – собрание), порядок определения результатов его проведения в муниципальном образовании муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – муниципальноеобразование, Пуровский район).

Собрание является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципе единоначалия.

1.2. Для целей настоящего Порядка под собранием понимается собрание, проводимое для обсуждения вопросов местного значения муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

1.3. Порядок не распространяется на собрания, проводимые с целью организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также на собрания,  проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, товариществ собственников недвижимости, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных организаций, на собрания граждан, проводимые в качестве публичных мероприятий, регулируемые Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

1.4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пуровского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок назначения и полномочия собрания

2.1. Собрание проводится по инициативе:

- населения Пуровского района;

- Думы Пуровского района;

- Главы Пуровского района.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Думы Пуровского района или Главы Пуровского района, назначается соответственно Думой Пуровского района или Главой Пуровского района.

2.3. Подготовку и проведение собраний, назначенных по инициативе Думы Пуровского района или Главы Пуровского района, осуществляет определенный муниципальным правовым актом о назначении собрания орган местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании.

2.4. В муниципальном правовом акте о назначении собрания граждан по инициативе  органов местного самоуправления указываются:

- дата, время, место проведения собрания;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

2.5. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Пуровского района. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей муниципального образования в количестве не менее 10 (десять) человек.

2.6. Обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Думу Пуровского района.

В обращении инициативной группы о назначении собрания граждан указываются:

- предложение о дате, времени, места проведения собрания;

- предполагаемое количество участников собрания;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства и контактного номера телефона.

2.7. Дума Пуровского района на ближайшем очередном либо внеочередном заседании  рассматривает обращение инициативной группы граждан о проведении собрания и принимает решение о назначении собрания либо отказе в его назначении с указанием оснований для отказа, о чем уведомляет инициативную группу письменно на имя уполномоченного представителя инициативной группы в течение 3 (три) рабочих дней после его принятия.Собрание граждан проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о его назначении.

2.8. Муниципальный правовой акт о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 (десять) дней со дня его принятия.

2.9. Полномочия собрания:

1) обсуждение вопросов местного значения муниципального образования, выносимых на собрание;

2) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами органов местного самоуправления;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания

3.1. Перед открытием собрания представителем инициатора (или органом местного самоуправления муниципального образования – вслучае проведения собрания по инициативе Думы Пуровского района или Главы Пуровского района) проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – приналичии), года рождения, места жительства. При регистрации должны быть соблюдены нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

3.2. Собрание открывает представитель инициатора его проведения.

В случае проведения собрания по инициативе Думы Пуровского района или Главы Пуровского района – должностнымлицом органа местного самоуправления муниципального образования.

3.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся большинством голосов участников собрания.

3.4. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:

- дата, время, место проведения собрания;

- количество участников собрания;

- состав президиума;

- фамилии, имена, отчества (последнее – приналичии) выступающих и краткое содержание их выступлений;

- принятые решения и обращения;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

3.5. Решение собрания принимается простым большинством голосов и фиксируется в протоколе. При равном количестве голосов голос председательствующего на собрании является решающим.

3.6. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается инициаторам проведения собрания.

3.7. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Рассмотрение решений собрания граждан

4.1. Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования и их должностных лиц и не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников недвижимости, других организаций и юридических лиц.

4.2. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в решении вопросов, с направлением письменного ответа председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.

5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания

5.1. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

5.2. Расходы граждан в соответствии с пунктом 2.5 части 2 настоящего Порядка, а также расходы, связанные с прибытием граждан на собрание и участием в собрании, осуществляются за счет собственных средств граждан.

1