Об утверждении положения о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории...



Администрация Шалинского сельсовета

Манского района Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2020 года              с. Шалинское                         № 46

Об утверждении положения о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории Шалинского сельсовета Манского района

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об  утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», администрация Шалинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории Шалинского сельсовета (далее – Комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории Шалинского сельсовета (далее – Положение) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить перечень теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Шалинского сельсовета, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Шалинского сельсовета согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Комиссии результаты проверок оформлять актами проверки готовности к отопительному периоду в установленные законом сроки по установленной форме согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу в день его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

И.О. главы сельсовета                                                                              А.В. Короткин

Приложение № 1 к постановлению администрации Шалинского сельсовета от 02.07.2020г. № 46

СОСТАВ КОМИССИИ

по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Шалинского сельсовета Манского района.

Янькова Татьяна Павловна – глава сельсовета, председатель комиссии;

Короткин Александр Валентинович – заместитель главы Шалинского сельсовета, заместитель председателя комиссии;

Члены комиссии:

Боровцов Сергей Николаевич - специалист I категории по земельным и имущественным отношениям, ЖКХ, ГО и ЧС, пожарной безопасности, терроризму и экстремизму администрации Шалинского сельсовета;

Толмачева Татьяна Павловна – председатель Шалинского сельского Совета депутатов (по согласованию);

Клопенко Андрей Юрьевич – депутат Шалинского сельского Совета (по согласованию);

Барановский Сергей Яковлевич – генеральный директор ООО «Коммунальное хозяйство (по согласованию).

Приложение № 2 к постановлению администрации Шалинского сельсовета от 02.07.2020г. № 46

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии на территории Шалинского сельсовета Манского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 гг. теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии устанавливает задачи, функции, полномочия комиссии, а также порядок ее работы (далее – Комиссия и Положение).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Организация деятельности комиссии

1. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации Шалинского сельсовета.

2.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Шалинского сельсовета (приложение 1).

2.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013г. № 103 (далее - Правила).

2.4. Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду – приложение 4, (далее - Программа), в которой указываются:

- объекты, подлежащие проверки;

- сроки проведения проверки;

- документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

3. Задачи и функции комиссии

3.1. Основной задачей Комиссии является анализ и оценка работ по подготовке объектов жилищного фонда, социальной сферы и инженерной инфраструктуры к отопительному периоду.

3.2. Для реализации, возложенной на нее задачи, Комиссия осуществляет следующие функции:

3.2.1.   Проверка выполнения требований, установленных главами III – IV Правил.

3.2.2. Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами, на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

3.2.3. Проверка документов подтверждающих выполнение требований по готовности.

3.2.4.  Проведение осмотра объектов проверки.

3.2.5. Оформление актов проверки готовности к отопительному периоду. В акте должны содержаться следующие выводы комиссии по итогам проверки:

-  объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду, при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

-  объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

3.2.6. Подписание, выданных администрацией Шалинского сельсовета паспортов готовности к отопительному периоду по каждому объекту проверки,  в течение 15 дней со дня подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный перечнем замечаний к актам готовности.

Сроки выдачи паспортов определяются администрацией Шалинского сельсовета не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

3.2.7.  Проведение повторной проверки и составление нового акта в случае устранения замечаний, указанных в перечне к актам готовности к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные пунктом 3.2.6. настоящего Положения.

3.2.8.  Осуществление на основании уведомления повторной проверки организаций, не получивших по объектам проверки паспорта готовности до даты, установленной пунктом 3.2.6. настоящего Положения. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Приложение № 3 к постановлению администрации Шалинского сельсовета от 02.07.2020г. № 46

ПЕРЕЧЕНЬ

теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Шалинского сельсовета, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду от 2020/2021 годов

наименование теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (адрес)

проверяемые объекты

Теплоснабжающие и теплосетевые организации

1

1. ООО «Коммунальное хозяйство»

(с. Шалинское, ул. Гончарова, д.25, стр.2; ресурсоснабжающая организация, источник теплоснабжения).

2. ООО «Атланта Красноярск» (г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 104А; теплосетевая организация, которая осуществляет обслуживание и обеспечение бесперебойной транспортировки теплоносителя по тепловым сетям)

источники теплоснабжения, тепловые сети

Потребители тепловой энергии

1.

Многоквартирные дома с. Шалинское:

1.1

ул. Ленина, 19, ул. Ленина, 22, ул. Ленина, 25, ул. Ленина, 32, ул. Первозеленая, 23, ул. Комсомольская, 17, ул. Уланова, 6, ул. Первомайская, 17, ул. Первомайская, 19, ул. Манская, 48, ул. Манская, 52А, ул. Манская, 52Б, ул. Манская, 57, ул. Манская, 59.

жилищный фонд

2.

Учреждения образования:

2.1

МБОУ «Шалинская средняя школа №1» (с. Шалинское, ул. Манская, д.50)

2.2

МБУДО «Районный дом детского творчества Манского района» (с. Шалинское, ул. Манская, д. 34Г)

2.3.

МБДОУ детский сад «Солнышко» (с. Шалинское, ул. Советская, д. 24)

2.4.

МБДОУ детский сад «Радуга» (с. Шалинское, ул.Гончарова, д.112Б)

3

Учреждения культуры и спорта:

3.1

МБУДО «Шалинская детская школа искусств (с. Шалинское, ул. Манская, д.50А)

3.2

МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа Манского района» (с. Шалинское, ул. Манская, д.50А)

3.3.

МБУ «Молодежный центр «Феникс»» (с. Шалинское, ул. Манская, д. 34В)

3.4.

МБУК «Манская межпоселенческая библиотека» (с. Шалинское, ул. Ленина, д.31)

3.5.

МБУК «Манская централизованная клубная система (с. Шалинское, ул. Ленина, д.33)

4.

Учреждения здравоохранения:

4.1

КГБУЗ «Манская районная больница» (с. Шалинское, ул. Уланова, д.2)

Приложение № 4 к постановлению администрации Шалинского сельсовета от 02.07.2020г. № 46

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Шалинского сельсовета Манского района

1. Целью программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годы (далее - Программа) является оценка готовности к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

2. Проверка осуществляется в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии в соответствии с приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее – Правила).

3. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годы согласно таблице №1.

Таблица № 1

График проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годы

№ п/п

Наименование объекта проверки

Срок проведения проверки

Документы, проверяемые в ходе проверки

Потребители тепловой энергии

1.1

Жилищный фонд

с 01.08.2020 по 15.09.2020

В соответствии с требованиями, установленными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170

1.2

Объекты социально-бюджетной сферы

с 01.08.2020

по 15.09.2020

Акты выполненных работ и др. документы в соответствии с требованиями действующего законодательства

Теплоснабжающие и теплосетевые организации

2.1

Котельная

с 01.09.2020 по 15.10.2020

Акты выполненных работ, акты накопления угля и др.согласно установленных разделом III Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных  приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103,  Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

2.2

Тепловые сети

с 01.09.2020

по 15.10.2020

Акты выполненных работ согласно требований, установленных разделом III Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Приложение № 5 к постановлению администрации Шалинского сельсовета от 02.07.2020г. № 46

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021гг.

Комиссия, образованная _____________________________________________________________________,

(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в   соответствии   с   программой    проведения   проверки   готовности   к отопительному   периоду   от "______" _________________ 20__ г.,   утвержденной

______________________________________________________________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с "_____" _____________ 20__ г. по "______" ____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. № 190-ФЗ  «О  теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду ________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности   к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: ______________________________________________________________________________________________________________________.

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности  к  отопительному периоду: _______________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

<*>

Председатель комиссии: _____________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии: __________________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: ____________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"__" _____________ 20__ г.  _______________________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Перечень

замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту

№___ от «____» _____________ 20__ г. проверки готовности к отопительному периоду

1.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -__________________________________________

(дата)

2.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -___________________________________________

(дата)

3.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -___________________________________________

(дата)

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и тепло-сетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,

- первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водо-снабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и тепло-сетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и тепло-сетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего Приложения 3.

Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов тепло-потребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации тепло-потребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования тепло-потребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения 4.