Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU70012111202000073 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Администрация Томского района Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТОМСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.11.2020 № 395
Томск
Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района»
(в редакции от 29.01.2021 № 28)
В целях рационального использования муниципальных ресурсов Томского района, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Томского района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Томского района от 24.04.2015 № 110,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2021 года следующие постановления Администрации Томского района:
- от 06.11.2015 № 338 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальными ресурсами Томского района на 2016-2020 годы»;
- от 22.04.2016 № 108 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 08.06.2016 № 168 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 13.09.2016 № 274 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 07.11.2016 № 323 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 17.01.2017 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 18.10.2017 № 226 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 12.01.2018 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 21.03.2018 № 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 13.09.2018 № 256 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 17.01.2019 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 24.06.2019 № 213 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 11.07.2019 № 238 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 29.11.2019 № 433 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 16.01.2020 № 5 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 03.04.2020 № 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 19.06.2020 № 188 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 24.09.2020 № 325 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
4. Управлению Делами Администрации Томского района разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Томского района и опубликовать в газете «Томское предместье».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района по экономической политике и муниципальным ресурсам.
Глава Томского района А.А. Терещенко
1
Приложение к постановлению
Администрации Томского района
от 02.11.2020 № 395
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Соисполнители муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Участники муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томского района, на реализацию которой направлена муниципальная программа
Обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.
Цель муниципальной программы
Рациональное использование муниципального имущества Томского района
2. Показатели цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тысяч рублей (далее - тыс. руб.)
42901,7
44934,4
46091,6
47770,1
47770,1
47770,1
47770,1
47770,1
Задачи муниципальной программы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
Показатели задач муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Показатель 1.
Удельный вес оформленного имущества в общем объеме имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района, %
99
99
99
99
99
99
99
99
Показатель 2.
Удельный вес объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), в общей площади, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы, %
95
95
96
96
97
97
98
98
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом Томского района
Ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы (далее - ВЦП)
нет
Сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы с прогнозом на 2026 и 2027 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
федеральный бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Томского района
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
бюджеты сельских поселений (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
1
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района» (далее – «Программа») призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность муниципального образования «Томский район», в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Томского района для обеспечения максимальной эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов в интересах жителей района, экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Томского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
Одной из важнейших стратегических целей муниципального образования «Томский район» в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории Томского района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц путем вовлечения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в экономический и гражданский оборот, и как следствие увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района.
При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется ряд взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местного бюджета от использования и налогообложения земель выявлена недостаточная эффективность учета использования земель. По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации кадастровых инженеров на местах.
С целью инвентаризации и учета земельных участков на территории Томского района возникает необходимость организации комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Наряду с этим, выявлены такие проблемы как несоответствие фактического местоположения земельных участков сведениям о границах земельных участков, внесенных в ЕГРН; реестровые ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков. Имеются случаи отсутствия сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, а также по правообладателям объектов недвижимости, права которых не зарегистрированы в ЕГРН.
Для решения вышеуказанных задач возникает необходимость в проведении комплексных кадастровых работ. Для осуществления таких работ государственной программой, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.09.2019 № 328а «Об утверждении государственной программы «Эффективное управление государственным имуществом Томской области» предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальным образований Томской области на проведение комплексных кадастровых работ, а также финансирование такого мероприятия. В соответствии с Порядком предоставления субсидий софинансирование осуществляется в следующем соотношении: 95% от стоимости работ – средства областного бюджета, 5 % - за счет средств бюджета муниципального образования. Одним из условий предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение таких работ.
Исходя из вышесказанного, с целью увеличения доходов Томского района от земельного налога, в связи с уточнением местоположения границ земельных участков и возможностью регистрации права на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельных участков, необходимо предусмотреть выполнение вышеуказанных мероприятий в муниципальной программе «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района».
Кроме того, с целью вовлечения земель сельскохозяйственного назначения, в экономический и гражданский оборот и, как следствие, увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района, планируется по ходатайству Управления территориального развития, и по согласованию с Управлением ЖКХ, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и Управлением по социально-экономическому развитию села, приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании распоряжения Администрации Томского района и в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области».
Сложившиеся тенденции в течение последних лет отрицательно сказываются на эффективном использовании и распоряжении муниципальным имуществом. В течение трехлетнего периода приватизировано 5 объектов. До настоящего времени не востребованы здания в с. Половинка. Объекты недвижимости, свободные от прав третьих лиц, находящиеся на удаленном расстоянии от г. Томска, не пользуются инвестиционной привлекательностью.
Основной целью при передаче имущества в аренду является получение дополнительного дохода в районный бюджет при одновременном сокращении затрат на содержание казенного имущества. Доходы от аренды муниципального имущества, поступающие в районный бюджет, сократились. Причинами сокращения стали досрочные прекращения договоров аренды и отказ арендаторов от перезаключения договоров на новый срок ввиду ухудшения их финансового состояния.
В соответствии с действующим законодательством содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета Томского района. Во избежание неправомерного использования муниципальной собственности необходимо предусматривать денежные средства на содержание, в том числе взносы на капитальный ремонт такого имущества до момента его отчуждения при приватизации либо перехода прав при передаче в аренду или безвозмездное пользование.
Кроме того выделение денежных средств требуется для следующих мероприятий: оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район» и оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации.
Проводимые мероприятия позволят более эффективно управлять муниципальным имуществом и обеспечить поступление в местный бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества.
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием муниципального образования «Томский район».
1
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели муниципальной программы. Рациональное использование муниципального имущества Томского района
1
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.
тыс. руб.
ежегодно
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи муниципальной программы. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
1
Удельный вес оформленного имущества в общем объеме имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района
%
ежегодно
за отчетный период
удельный вес У определяется по формуле:
где: Iоф - оформленное имущество; Iобщ - общий объем имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Удельный вес объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей площади, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы
%
ежегодно
за отчетный период
где: Iоф – площадь объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН;
Iобщ – общая площадь, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы
периодическая отчетность
1
3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
№ пп
Наименование задачи муниципальной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
бюджета Томского района
бюджетов сельских поселений (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача муниципальной программы. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
1.1
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
всего
8606,9
8606,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
Итого по муниципальной программе
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Томского района по главным
распорядителям средств
№ пп
Наименование задачи, мероприятия муниципальной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств бюджета Томского района (тыс. рублей)
Участники – главные распорядители средств бюджета Томского района (ГРБС)
Администрация Томского района
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
Задача 1 «Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом»
1.1
Основное мероприятие 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
всего
1010,0
1010,0
2021
140,0
140,0
2022
145,0
145,0
2023
145,0
145,0
2024
145,0
145,0
2025
145,0
145,0
прогнозный 2026
145,0
145,0
прогнозный 2027
145,0
145,0
1.1.1
Мероприятие 1.
Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с учетом пени
всего
625,0
625,0
2021
85,0
85,0
2022
90,0
90,0
2023
90,0
90,0
2024
90,0
90,0
2025
90,0
90,0
прогнозный 2026
90,0
90,0
прогнозный 2027
90,0
90,0
1.1.2
Мероприятие 2.
Оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район»
всего
140,0
140,0
2021
20,0
20,0
2022
20,0
20,0
2023
20,0
20,0
2024
20,0
20,0
2025
20,0
20,0
прогнозный 2026
20,0
20,0
прогнозный 2027
20,0
20,0
1.1.3
Мероприятие 3.
Оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации
всего
245,0
245,0
2021
35,0
35,0
2022
35,0
35,0
2023
35,0
35,0
2024
35,0
35,0
2025
35,0
35,0
прогнозный 2026
35,0
35,0
прогнозный 2027
35,0
35,0
Задача 2 «Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района»
2.1
Основное мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
2.1.1
Мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
Задача 3 «Выполнение комплексных кадастровых работ»
3.1
Основное мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
3.1.1
Мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
Задача 4 «Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»
4.1
Основное мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
4.1.1.
Мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
Итого по Подпрограмме 1
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
Итого по муниципальной программе
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
1
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем муниципальной программы выступает Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района, обладающее на правах собственника муниципальными ресурсами Томского района.
Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в соответствии с их полномочиями.
Соисполнителями и участниками мероприятий муниципальной программы являются:
- Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Томского района постоянно в течение всего периода реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными муниципальной программой значениями.
Перечень программных мероприятий, а также объем финансирования по мероприятиям муниципальной программы из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год. В рамках календарного года целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации муниципальной программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств.
Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса мероприятий муниципальной программы будет сопряжена с различными рисками.
Внешние риски:
Неблагоприятные изменения экономической ситуации, что может привести к недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий муниципальной программы.
Изменения федерального и регионального законодательства в части изменений в сфере управления муниципальными ресурсами.
Внутренние риски:
Несвоевременное и (или) неполное осуществление финансирования мероприятий. Следствием несвоевременного обеспечения финансирования является риск снижения качественного уровня реализуемых мероприятий и риск снижения количества проведенных мероприятий.
Механизмы управления рисками и сокращение их влияния на динамику показателей муниципальной программы:
внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томского района в сфере управления муниципальными ресурсами с целью минимизации негативного влияния факторов рисков;
внесение изменений в муниципальную программу для ее корректировки в установленном порядке;
принятие мер организационного, нормативного или иного характера, не требующих дополнительного финансового обеспечения;
проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих Томского района, участвующих в реализации муниципальной программы.
1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом Томского района
Соисполнитель муниципальной программы (ответственный за подпрограмму)
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Участники подпрограммы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества, тыс. руб.
3134,2
4047,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.
39767,5
40887,4
42499,6
44178,1
44178,1
44178,1
44178,1
44178,1
Задачи подпрограммы
Задача 1 Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
Задача 2 Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Задача 3 Выполнение комплексных кадастровых работ
Задача 4 Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Задача 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
1. Количество объектов, переданных в собственность и в аренду, ед.
35
30
30
30
30
30
30
30
2. Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность), ед.
26
3
3
3
3
3
3
3
Задача 2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
Задача 3. Выполнение комплексных кадастровых работ
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538
538
538
538
538
538
538
538
Задача 4 Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Количество приобретенных объектов, ед.
1
1
1
1
0
0
0
0
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
нет
Сроки реализации подпрограммы
2021 - 2025 годы с прогнозом на 2026 и 2027 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
Прогнозный 2026
Прогнозный 2027
федеральный бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Томского района
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
бюджеты сельских поселений (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
1
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Управление земельно-имущественных отношений от имени муниципального образования «Томский район», в пределах своей компетенции, осуществляет управление находящимся в собственности, владении, пользовании либо переданным в ведение района имуществом независимо от его местонахождения.
Основной целью при передаче имущества в аренду является получение дополнительного дохода в районный бюджет при одновременном сокращении затрат на содержание казенного имущества. Поэтому выделение денежных средств также потребуется для следующих мероприятий: оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», и на оценку рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации.
В соответствии с действующим законодательством содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета Томского района. Во избежание неправомерного использования муниципальной собственности необходимо предусматривать денежные средства на содержание, в том числе взносы на капитальный ремонт такого имущества до момента его отчуждения при приватизации либо перехода прав при передаче в аренду или безвозмездное пользование.
Проводимые мероприятия позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования «Томский район», более эффективно управлять муниципальным имуществом и обеспечить поступление в местный бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества.
В сфере управления земельными ресурсами имеется также ряд задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
С целью инвентаризации и учета земельных участков на территории Томского района возникает необходимость организации комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Наряду с этим, выявлены такие проблемы как несоответствие фактического местоположения земельных участков сведениям о границах земельных участков, внесенных в ЕГРН; реестровые ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков. Имеются случаи отсутствия сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, а также по правообладателям объектов недвижимости, права которых не зарегистрированы в ЕГРН.
С целью увеличения доходов Томского района от земельного налога, в связи с уточнением местоположения границ земельных участков и возможностью регистрации права на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельных участков, необходимо предусмотреть выполнение комплексных кадастровых работ в муниципальной программе «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района».
Кроме того, с целью вовлечения земель сельскохозяйственного назначения, в экономический и гражданский оборот и, как следствие, увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района, планируется приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В 2021 - 2027 годах планируется реализовать следующие мероприятия:
1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом. Планируется, что к 2027 году общее количество объектов, переданных в собственность и аренду, составит 30 единиц.
2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района. Планируется, что к 2027 году количество документов (дел), скомплектованных и переданных в Управление земельно-имущественных отношений составит 7350 единиц, и в дальнейшем ежегодно количество дел, переданных на хранение, будет составлять 1050 единиц.
3. Выполнение комплексных кадастровых работ. За период с 2021 года число объектов, в отношении которых будут проведены кадастровые работы составит 3766 единиц.
4. Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области. Планируется в 2021 году приобретение 1 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании распоряжения Администрации Томского района и в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». К 2023 году данный показатель составит 3 единицы.
В результате проведенных мероприятий общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена будут составлять 329876,5 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы из бюджетов иных уровней не предусмотрено.
1
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1
и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
№
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели подпрограммы 1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом
1
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества
тыс. руб.
год
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
тыс. руб.
год
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 1 подпрограммы 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
1
Количество объектов, переданных в собственность и аренду
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность)
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 2 подпрограммы 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1
Количество дел, переданных на хранение, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 3 подпрограммы 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
1
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 4 подпрограммы 1. Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
1
Количество приобретенных объектов, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1
3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1
№ пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/ участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
бюджета Томского района
бюджетов сельских поселений (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
Задача 1 «Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом»
1
Основное мероприятие 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе
всего
1010,0
1010,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1. Количество объектов, переданных в собственность и аренду, ед.
30 (2021 год)
30 (2022 год)
30 (2023 год)
30 (2024 год)
30 (2025 год)
30 (2026 год прогнозный)
30 (2027 год прогнозный)
2021
140,0
140,0
2022
145,0
145,0
2023
145,0
145,0
2. Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность)
3 (2021 год)
3 (2022 год)
3 (2023 год)
3 (2024 год)
3 (2025 год)
3 (2026 год
прогнозный)
3 (2027 год прогнозный)
2024
145,0
145,0
2025
145,0
145,0
Прогнозный 2026
145,0
145,0
Прогнозный 2027
145,0
145,0
1.1
Мероприятие 1.
Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с учетом пени
всего
625,0
625,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Освоение средств, %
100% (2021 год)
100% (2022 год)
100% (2023 год)
100% (2024 год)
100% (2025 год)
100% (2026 год прогнозный)
100% (2027 год прогнозный)
2021
85,0
85,0
2022
90,0
90,0
2023
90,0
90,0
2024
90,0
90,0
2025
90,0
90,0
Прогнозный 2026
90,0
90,0
Прогнозный 2027
90,0
90,0
1.2
Мероприятие 2.
Оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район»
всего
140,0
140,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1. Количество оцененных объектов, ед.
2 (2021 год)
2 (2022 год)
2 (2023 год)
2 (2024 год)
2 (2025 год)
2 (2026 год
прогнозный)
2 (2027 год прогнозный)
2021
20,0
20,0
2022
20,0
20,0
2023
20,0
20,0
2024
20,0
20,0
2025
20,0
20,0
Прогнозный 2026
20,0
20,0
Прогнозный 2027
20,0
20,0
1.3
Мероприятие 3.
Оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации
всего
245,0
245,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2. Количество оцененных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
1 (2024 год)
1 (2025 год)
1 (2026 год
прогнозный)
1 (2027 год прогнозный)
2021
35,0
35,0
2022
35,0
35,0
2023
35,0
35,0
2024
35,0
35,0
2025
35,0
35,0
Прогнозный 2026
35,0
35,0
Прогнозный 2027
35,0
35,0
Задача 2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2.1.
Основное мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Всего
1841,0
1841,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050 (2021 год)
1050 (2022 год)
1050 (2023 год)
1050 (2024 год)
1050 (2025 год)
1050 (2026 год
прогнозный)
1050 (2027 год прогнозный)
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
Прогнозный 2026
263,0
263,0
Прогнозный 2027
263,0
263,0
2.1.1
Мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050 (2021 год)
1050 (2022 год)
1050 (2023 год)
1050 (2024 год)
1050 (2025 год)
1050 (2026 год
прогнозный)
1050 (2027 год прогнозный)
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
Задача 3. Выполнение комплексных кадастровых работ
3.1.
Основное мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
Всего
4966,0
4966,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538 (2021 год)
538 (2022 год)
538 (2023 год)
538 (2024 год)
538 (2025 год)
538 (2026 год
прогнозный)
538 (2027 год прогнозный)
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
Прогнозный 2026
703,0
703,0
Прогнозный 2027
703,0
703,0
3.1.1
Мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538 (2021 год)
538 (2022 год)
538 (2023 год)
538 (2024 год)
538 (2025 год)
538 (2026 год
прогнозный)
538 (2027 год прогнозный)
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
Задача 4 «Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»
4.1.
Основное мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Всего
789,9
789,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество приобретенных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
0 (2024 год)
0 (2025 год)
0 (2026 год
прогнозный)
0 (2027 год прогнозный)
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
Прогнозный 2026
0
0
Прогнозный 2027
0
0
4.1.1.
Мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество приобретенных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
0 (2024 год)
0 (2025 год)
0 (2026 год
прогнозный)
0 (2027 год прогнозный)
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
Итого по подпрограмме 1
всего
8606,9
8606,9
x
x
x
2021
1434,0
1434,0
x
x
x
2022
1315,0
1315,0
x
x
x
2023
1413,9
1413,9
x
x
x
2024
1111,0
1111,0
x
x
x
2025
1111,0
1111,0
x
x
x
2026
1111,0
1111,0
x
x
x
2027
1111,0
1111,0
x
x
x
1
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТОМСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.11.2020 № 395
Томск
Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района»
(в редакции от 29.01.2021 № 28)
В целях рационального использования муниципальных ресурсов Томского района, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Томского района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Томского района от 24.04.2015 № 110,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2021 года следующие постановления Администрации Томского района:
- от 06.11.2015 № 338 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальными ресурсами Томского района на 2016-2020 годы»;
- от 22.04.2016 № 108 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 08.06.2016 № 168 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 13.09.2016 № 274 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 07.11.2016 № 323 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 17.01.2017 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 18.10.2017 № 226 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 12.01.2018 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 21.03.2018 № 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 13.09.2018 № 256 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 17.01.2019 № 6 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 24.06.2019 № 213 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 11.07.2019 № 238 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 29.11.2019 № 433 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 16.01.2020 № 5 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 03.04.2020 № 80 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 19.06.2020 № 188 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338»;
- от 24.09.2020 № 325 «О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 06.11.2015 № 338».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
4. Управлению Делами Администрации Томского района разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Томского района и опубликовать в газете «Томское предместье».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района по экономической политике и муниципальным ресурсам.
Глава Томского района А.А. Терещенко
1
Приложение к постановлению
Администрации Томского района
от 02.11.2020 № 395
Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Соисполнители муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Участники муниципальной программы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томского района, на реализацию которой направлена муниципальная программа
Обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.
Цель муниципальной программы
Рациональное использование муниципального имущества Томского района
2. Показатели цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тысяч рублей (далее - тыс. руб.)
42901,7
44934,4
46091,6
47770,1
47770,1
47770,1
47770,1
47770,1
Задачи муниципальной программы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
Показатели задач муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Показатель 1.
Удельный вес оформленного имущества в общем объеме имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района, %
99
99
99
99
99
99
99
99
Показатель 2.
Удельный вес объектов недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), в общей площади, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы, %
95
95
96
96
97
97
98
98
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1. Управление муниципальным имуществом Томского района
Ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы (далее - ВЦП)
нет
Сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы с прогнозом на 2026 и 2027 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
федеральный бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Томского района
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
бюджеты сельских поселений (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
1
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района» (далее – «Программа») призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность муниципального образования «Томский район», в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Томского района для обеспечения максимальной эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов в интересах жителей района, экономической основы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Томского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
Одной из важнейших стратегических целей муниципального образования «Томский район» в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории Томского района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц путем вовлечения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в экономический и гражданский оборот, и как следствие увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района.
При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется ряд взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местного бюджета от использования и налогообложения земель выявлена недостаточная эффективность учета использования земель. По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации кадастровых инженеров на местах.
С целью инвентаризации и учета земельных участков на территории Томского района возникает необходимость организации комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Наряду с этим, выявлены такие проблемы как несоответствие фактического местоположения земельных участков сведениям о границах земельных участков, внесенных в ЕГРН; реестровые ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков. Имеются случаи отсутствия сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, а также по правообладателям объектов недвижимости, права которых не зарегистрированы в ЕГРН.
Для решения вышеуказанных задач возникает необходимость в проведении комплексных кадастровых работ. Для осуществления таких работ государственной программой, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.09.2019 № 328а «Об утверждении государственной программы «Эффективное управление государственным имуществом Томской области» предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий бюджетам муниципальным образований Томской области на проведение комплексных кадастровых работ, а также финансирование такого мероприятия. В соответствии с Порядком предоставления субсидий софинансирование осуществляется в следующем соотношении: 95% от стоимости работ – средства областного бюджета, 5 % - за счет средств бюджета муниципального образования. Одним из условий предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение таких работ.
Исходя из вышесказанного, с целью увеличения доходов Томского района от земельного налога, в связи с уточнением местоположения границ земельных участков и возможностью регистрации права на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельных участков, необходимо предусмотреть выполнение вышеуказанных мероприятий в муниципальной программе «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района».
Кроме того, с целью вовлечения земель сельскохозяйственного назначения, в экономический и гражданский оборот и, как следствие, увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района, планируется по ходатайству Управления территориального развития, и по согласованию с Управлением ЖКХ, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и Управлением по социально-экономическому развитию села, приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании распоряжения Администрации Томского района и в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области».
Сложившиеся тенденции в течение последних лет отрицательно сказываются на эффективном использовании и распоряжении муниципальным имуществом. В течение трехлетнего периода приватизировано 5 объектов. До настоящего времени не востребованы здания в с. Половинка. Объекты недвижимости, свободные от прав третьих лиц, находящиеся на удаленном расстоянии от г. Томска, не пользуются инвестиционной привлекательностью.
Основной целью при передаче имущества в аренду является получение дополнительного дохода в районный бюджет при одновременном сокращении затрат на содержание казенного имущества. Доходы от аренды муниципального имущества, поступающие в районный бюджет, сократились. Причинами сокращения стали досрочные прекращения договоров аренды и отказ арендаторов от перезаключения договоров на новый срок ввиду ухудшения их финансового состояния.
В соответствии с действующим законодательством содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета Томского района. Во избежание неправомерного использования муниципальной собственности необходимо предусматривать денежные средства на содержание, в том числе взносы на капитальный ремонт такого имущества до момента его отчуждения при приватизации либо перехода прав при передаче в аренду или безвозмездное пользование.
Кроме того выделение денежных средств требуется для следующих мероприятий: оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район» и оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации.
Проводимые мероприятия позволят более эффективно управлять муниципальным имуществом и обеспечить поступление в местный бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества.
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием муниципального образования «Томский район».
1
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
№
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели муниципальной программы. Рациональное использование муниципального имущества Томского района
1
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.
тыс. руб.
ежегодно
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи муниципальной программы. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
1
Удельный вес оформленного имущества в общем объеме имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района
%
ежегодно
за отчетный период
удельный вес У определяется по формуле:
где: Iоф - оформленное имущество; Iобщ - общий объем имущества, учтенного в реестре муниципальной собственности Томского района
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Удельный вес объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общей площади, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы
%
ежегодно
за отчетный период
где: Iоф – площадь объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН;
Iобщ – общая площадь, в отношении которой выполнены комплексные кадастровые работы
периодическая отчетность
1
3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
№ пп
Наименование задачи муниципальной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
бюджета Томского района
бюджетов сельских поселений (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача муниципальной программы. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
1.1
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
всего
8606,9
8606,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
Итого по муниципальной программе
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Томского района по главным
распорядителям средств
№ пп
Наименование задачи, мероприятия муниципальной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств бюджета Томского района (тыс. рублей)
Участники – главные распорядители средств бюджета Томского района (ГРБС)
Администрация Томского района
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
Задача 1 «Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом»
1.1
Основное мероприятие 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
всего
1010,0
1010,0
2021
140,0
140,0
2022
145,0
145,0
2023
145,0
145,0
2024
145,0
145,0
2025
145,0
145,0
прогнозный 2026
145,0
145,0
прогнозный 2027
145,0
145,0
1.1.1
Мероприятие 1.
Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с учетом пени
всего
625,0
625,0
2021
85,0
85,0
2022
90,0
90,0
2023
90,0
90,0
2024
90,0
90,0
2025
90,0
90,0
прогнозный 2026
90,0
90,0
прогнозный 2027
90,0
90,0
1.1.2
Мероприятие 2.
Оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район»
всего
140,0
140,0
2021
20,0
20,0
2022
20,0
20,0
2023
20,0
20,0
2024
20,0
20,0
2025
20,0
20,0
прогнозный 2026
20,0
20,0
прогнозный 2027
20,0
20,0
1.1.3
Мероприятие 3.
Оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации
всего
245,0
245,0
2021
35,0
35,0
2022
35,0
35,0
2023
35,0
35,0
2024
35,0
35,0
2025
35,0
35,0
прогнозный 2026
35,0
35,0
прогнозный 2027
35,0
35,0
Задача 2 «Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района»
2.1
Основное мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
2.1.1
Мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
Задача 3 «Выполнение комплексных кадастровых работ»
3.1
Основное мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
3.1.1
Мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
Задача 4 «Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»
4.1
Основное мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
4.1.1.
Мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
Итого по Подпрограмме 1
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
Итого по муниципальной программе
всего
8606,9
8606,9
2021
1434,0
1434,0
2022
1315,0
1315,0
2023
1413,9
1413,9
2024
1111,0
1111,0
2025
1111,0
1111,0
прогнозный 2026
1111,0
1111,0
прогнозный 2027
1111,0
1111,0
1
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем муниципальной программы выступает Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района, обладающее на правах собственника муниципальными ресурсами Томского района.
Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в соответствии с их полномочиями.
Соисполнителями и участниками мероприятий муниципальной программы являются:
- Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Томского района постоянно в течение всего периода реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными муниципальной программой значениями.
Перечень программных мероприятий, а также объем финансирования по мероприятиям муниципальной программы из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год. В рамках календарного года целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации муниципальной программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств.
Вне зависимости от варианта решения проблемы реализация комплекса мероприятий муниципальной программы будет сопряжена с различными рисками.
Внешние риски:
Неблагоприятные изменения экономической ситуации, что может привести к недостаточному ресурсному обеспечению мероприятий муниципальной программы.
Изменения федерального и регионального законодательства в части изменений в сфере управления муниципальными ресурсами.
Внутренние риски:
Несвоевременное и (или) неполное осуществление финансирования мероприятий. Следствием несвоевременного обеспечения финансирования является риск снижения качественного уровня реализуемых мероприятий и риск снижения количества проведенных мероприятий.
Механизмы управления рисками и сокращение их влияния на динамику показателей муниципальной программы:
внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Томского района в сфере управления муниципальными ресурсами с целью минимизации негативного влияния факторов рисков;
внесение изменений в муниципальную программу для ее корректировки в установленном порядке;
принятие мер организационного, нормативного или иного характера, не требующих дополнительного финансового обеспечения;
проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих Томского района, участвующих в реализации муниципальной программы.
1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом Томского района
Соисполнитель муниципальной программы (ответственный за подпрограмму)
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Участники подпрограммы
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества, тыс. руб.
3134,2
4047,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
3592,0
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, тыс. руб.
39767,5
40887,4
42499,6
44178,1
44178,1
44178,1
44178,1
44178,1
Задачи подпрограммы
Задача 1 Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
Задача 2 Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Задача 3 Выполнение комплексных кадастровых работ
Задача 4 Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2020
2021
2022
2023
2024
2025
прогнозный
2026
прогнозный
2027
Задача 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
1. Количество объектов, переданных в собственность и в аренду, ед.
35
30
30
30
30
30
30
30
2. Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность), ед.
26
3
3
3
3
3
3
3
Задача 2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1050
Задача 3. Выполнение комплексных кадастровых работ
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538
538
538
538
538
538
538
538
Задача 4 Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Количество приобретенных объектов, ед.
1
1
1
1
0
0
0
0
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
нет
Сроки реализации подпрограммы
2021 - 2025 годы с прогнозом на 2026 и 2027 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
Прогнозный 2026
Прогнозный 2027
федеральный бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджет Томского района
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
бюджеты сельских поселений (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники (по согласованию)
-
-
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
8606,9
1434,0
1315,0
1413,9
1111,0
1111,0
1111,0
1111,0
1
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Управление земельно-имущественных отношений от имени муниципального образования «Томский район», в пределах своей компетенции, осуществляет управление находящимся в собственности, владении, пользовании либо переданным в ведение района имуществом независимо от его местонахождения.
Основной целью при передаче имущества в аренду является получение дополнительного дохода в районный бюджет при одновременном сокращении затрат на содержание казенного имущества. Поэтому выделение денежных средств также потребуется для следующих мероприятий: оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», и на оценку рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации.
В соответствии с действующим законодательством содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета Томского района. Во избежание неправомерного использования муниципальной собственности необходимо предусматривать денежные средства на содержание, в том числе взносы на капитальный ремонт такого имущества до момента его отчуждения при приватизации либо перехода прав при передаче в аренду или безвозмездное пользование.
Проводимые мероприятия позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования «Томский район», более эффективно управлять муниципальным имуществом и обеспечить поступление в местный бюджет максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи муниципального имущества.
В сфере управления земельными ресурсами имеется также ряд задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
С целью инвентаризации и учета земельных участков на территории Томского района возникает необходимость организации комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района.
Наряду с этим, выявлены такие проблемы как несоответствие фактического местоположения земельных участков сведениям о границах земельных участков, внесенных в ЕГРН; реестровые ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков. Имеются случаи отсутствия сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, а также по правообладателям объектов недвижимости, права которых не зарегистрированы в ЕГРН.
С целью увеличения доходов Томского района от земельного налога, в связи с уточнением местоположения границ земельных участков и возможностью регистрации права на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельных участков, необходимо предусмотреть выполнение комплексных кадастровых работ в муниципальной программе «Эффективное управление муниципальным имуществом Томского района».
Кроме того, с целью вовлечения земель сельскохозяйственного назначения, в экономический и гражданский оборот и, как следствие, увеличение платежей от использования земельных участков в бюджет Томского района, планируется приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В 2021 - 2027 годах планируется реализовать следующие мероприятия:
1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом. Планируется, что к 2027 году общее количество объектов, переданных в собственность и аренду, составит 30 единиц.
2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района. Планируется, что к 2027 году количество документов (дел), скомплектованных и переданных в Управление земельно-имущественных отношений составит 7350 единиц, и в дальнейшем ежегодно количество дел, переданных на хранение, будет составлять 1050 единиц.
3. Выполнение комплексных кадастровых работ. За период с 2021 года число объектов, в отношении которых будут проведены кадастровые работы составит 3766 единиц.
4. Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области. Планируется в 2021 году приобретение 1 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основании распоряжения Администрации Томского района и в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». К 2023 году данный показатель составит 3 единицы.
В результате проведенных мероприятий общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена будут составлять 329876,5 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы из бюджетов иных уровней не предусмотрено.
1
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1
и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
№
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели цели подпрограммы 1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом
1
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования муниципального имущества
тыс. руб.
год
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Общие неналоговые доходы в бюджет Томского района, поступившие от использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
тыс. руб.
год
за отчетный период
подсчет
периодическая отчетность
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 1 подпрограммы 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом
1
Количество объектов, переданных в собственность и аренду
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2
Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность)
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 2 подпрограммы 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1
Количество дел, переданных на хранение, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 3 подпрограммы 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
1
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Показатели задачи 4 подпрограммы 1. Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
1
Количество приобретенных объектов, ед.
ед.
год
за отчетный период
подсчет
учет
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1
3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1
№ пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/ участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
бюджета Томского района
бюджетов сельских поселений (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным имуществом Томского района»
Задача 1 «Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом»
1
Основное мероприятие 1. Организация сохранности и эффективного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе
всего
1010,0
1010,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1. Количество объектов, переданных в собственность и аренду, ед.
30 (2021 год)
30 (2022 год)
30 (2023 год)
30 (2024 год)
30 (2025 год)
30 (2026 год прогнозный)
30 (2027 год прогнозный)
2021
140,0
140,0
2022
145,0
145,0
2023
145,0
145,0
2. Количество оцененных объектов (для передачи в аренду и собственность)
3 (2021 год)
3 (2022 год)
3 (2023 год)
3 (2024 год)
3 (2025 год)
3 (2026 год
прогнозный)
3 (2027 год прогнозный)
2024
145,0
145,0
2025
145,0
145,0
Прогнозный 2026
145,0
145,0
Прогнозный 2027
145,0
145,0
1.1
Мероприятие 1.
Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с учетом пени
всего
625,0
625,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Освоение средств, %
100% (2021 год)
100% (2022 год)
100% (2023 год)
100% (2024 год)
100% (2025 год)
100% (2026 год прогнозный)
100% (2027 год прогнозный)
2021
85,0
85,0
2022
90,0
90,0
2023
90,0
90,0
2024
90,0
90,0
2025
90,0
90,0
Прогнозный 2026
90,0
90,0
Прогнозный 2027
90,0
90,0
1.2
Мероприятие 2.
Оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования «Томский район»
всего
140,0
140,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
1. Количество оцененных объектов, ед.
2 (2021 год)
2 (2022 год)
2 (2023 год)
2 (2024 год)
2 (2025 год)
2 (2026 год
прогнозный)
2 (2027 год прогнозный)
2021
20,0
20,0
2022
20,0
20,0
2023
20,0
20,0
2024
20,0
20,0
2025
20,0
20,0
Прогнозный 2026
20,0
20,0
Прогнозный 2027
20,0
20,0
1.3
Мероприятие 3.
Оценка рыночной стоимости объектов, подлежащих приватизации
всего
245,0
245,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2. Количество оцененных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
1 (2024 год)
1 (2025 год)
1 (2026 год
прогнозный)
1 (2027 год прогнозный)
2021
35,0
35,0
2022
35,0
35,0
2023
35,0
35,0
2024
35,0
35,0
2025
35,0
35,0
Прогнозный 2026
35,0
35,0
Прогнозный 2027
35,0
35,0
Задача 2. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
2.1.
Основное мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Всего
1841,0
1841,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050 (2021 год)
1050 (2022 год)
1050 (2023 год)
1050 (2024 год)
1050 (2025 год)
1050 (2026 год
прогнозный)
1050 (2027 год прогнозный)
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
Прогнозный 2026
263,0
263,0
Прогнозный 2027
263,0
263,0
2.1.1
Мероприятие 1. Организация комплектования, сохранности, использования и учета документов, подготовки ответов на запросы по материалам, поступившим на хранение в Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
всего
1841,0
1841,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество дел, переданных на хранение, ед.
1050 (2021 год)
1050 (2022 год)
1050 (2023 год)
1050 (2024 год)
1050 (2025 год)
1050 (2026 год
прогнозный)
1050 (2027 год прогнозный)
2021
263,0
263,0
2022
263,0
263,0
2023
263,0
263,0
2024
263,0
263,0
2025
263,0
263,0
прогнозный 2026
263,0
263,0
прогнозный 2027
263,0
263,0
Задача 3. Выполнение комплексных кадастровых работ
3.1.
Основное мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
Всего
4966,0
4966,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538 (2021 год)
538 (2022 год)
538 (2023 год)
538 (2024 год)
538 (2025 год)
538 (2026 год
прогнозный)
538 (2027 год прогнозный)
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
Прогнозный 2026
703,0
703,0
Прогнозный 2027
703,0
703,0
3.1.1
Мероприятие 1. Выполнение комплексных кадастровых работ
всего
4966,0
4966,0
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы, ед.
538 (2021 год)
538 (2022 год)
538 (2023 год)
538 (2024 год)
538 (2025 год)
538 (2026 год
прогнозный)
538 (2027 год прогнозный)
2021
718,0
718,0
2022
718,0
718,0
2023
718,0
718,0
2024
703,0
703,0
2025
703,0
703,0
прогнозный 2026
703,0
703,0
прогнозный 2027
703,0
703,0
Задача 4 «Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»
4.1.
Основное мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
Всего
789,9
789,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество приобретенных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
0 (2024 год)
0 (2025 год)
0 (2026 год
прогнозный)
0 (2027 год прогнозный)
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
Прогнозный 2026
0
0
Прогнозный 2027
0
0
4.1.1.
Мероприятие 1.
Приобретение в собственность муниципального образования «Томский район» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области
всего
789,9
789,9
Управление земельно-имущественных отношений Администрации Томского района
Количество приобретенных объектов, ед.
1 (2021 год)
1 (2022 год)
1 (2023 год)
0 (2024 год)
0 (2025 год)
0 (2026 год
прогнозный)
0 (2027 год прогнозный)
2021
313,0
313,0
2022
189,0
189,0
2023
287,9
287,9
2024
0
0
2025
0
0
прогнозный 2026
0
0
прогнозный 2027
0
0
Итого по подпрограмме 1
всего
8606,9
8606,9
x
x
x
2021
1434,0
1434,0
x
x
x
2022
1315,0
1315,0
x
x
x
2023
1413,9
1413,9
x
x
x
2024
1111,0
1111,0
x
x
x
2025
1111,0
1111,0
x
x
x
2026
1111,0
1111,0
x
x
x
2027
1111,0
1111,0
x
x
x
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
