Об утверждении муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан н...



Администрация сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2020 года № 24

Об утверждении муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет

муниципального района Ермекеевский район Республики

Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы »

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» (прилагается).

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, с. Суерметово, ул. Комсомольская, 36 и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

К.М.Насибуллина

Утверждено

постановлением

главы сельского поселения Кызыл-Ярский

сельсовет муниципального района

Ермекеевский район Республики Башкортостан

от «03» июня 2020г. № 24

ПАСПОРТ

Муниципальная программа « Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2020 и плановый период 2021-2022 годы »

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы»

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заказчик программы

Администрация сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

Разработчики программы

Администрация сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

Цель программы

Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения

Задачи программы

-определение приоритетов муниципальной политики администрации сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

— совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

— развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

— информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

— участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

-развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Сроки реализации программы

2020-2022 г.

Основные направления программы

Совершенствование государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Координатор программы

Администрация сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

Объёмы средств и источники финансирования

Финансирование не предусмотрено

Исполнители программы

Администрация сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

Участники программы

Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, учреждения, организации, общественные объединения, целью деятельности которых является поддержка и развитие бизнеса

Организация контроля за исполнением программы

Совет депутатов сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан

1. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе микро предприятиям и средним предприятиям.

Субсидирование процентной ставки – денежная компенсация части расходов по уплаченным процентам при пользовании субъектами малого и среднего предпринимательства кредитами коммерческих банков и лизинговых компаний.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМ МЕТОДОМ

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это — занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ. На сегодняшний день на территории сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан работает 15 индивидуальных предпринимателей.

Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, и занимаются торгово-закупочной деятельностью, хлебопечением.

Недостаточная муниципальная поддержка в отношении малого и среднего предпринимательства сдерживает социально-экономическое развитие поселения. Сегодня главным инструментом регулирования развития малого и среднего предпринимательства является система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и арендная плата за землю и муниципальные помещения.

Основными проблемами малого бизнеса являются:

-недостаточное развитие муниципальной политики в отношении малого и среднего предпринимательства;

-нестабильная налоговая политика;

-административные барьеры при регистрации и ведении предпринимательской деятельности;

-высокая стоимость финансовых ресурсов и ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей (т.к. не разработан механизм предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, не развита система гарантирования и страхования кредитов);

-сложность доступа к объектам недвижимости;

-низкая социальная защищенность предпринимателей и наемных работников;

-невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

-недостаток информационно-консультационного обеспечения.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

-повысить доступ к финансовым ресурсам при помощи субсидирования процентной ставки по кредитам;

-оказать помощь начинающим предпринимателям в обучении или повышении образовательного уровня действующим предпринимателям через обучающие семинары, действующие на базах областных структур, через информационную поддержку;

-популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы». Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленной цели требует решение следующих задач:

Определение приоритетов муниципальной политики администрации сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район РБ в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

Совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

Развитие кредитно - финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств, инвестиций за счет средств паевого инвестиционного фонда);

Информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

Участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

Развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

4. СРОКИ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2020-2022 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Формы реализации Программы:

Создание базы нормативно – правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;

анализ проведенных мероприятий и широкое внедрение в практику наиболее эффективных из них;

Проведение конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов;

взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район РБ;

Проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий представлена четырьмя основными разделами.

Раздел «Совершенствование государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» включает в себя мониторинг субъектов предпринимательства, мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, по созданию условий для доступа хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа.

В рамках раздела «Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, системы гарантирования займов в коммерческих банках, страховой деятельности, устранение неблагоприятного положения малых и средних предприятий на рынке кредитных ресурсов.

Мероприятия раздела «Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства» создадут условия для внедрения в практику цивилизованных рыночных отношений, положительного имиджа предпринимательства в обществе

В рамках раздела «Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства» предполагается организация оказания информационных, консультационных, образовательных услуг.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

1.Формирование единой системы поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район РБ, которая обеспечит доступ бизнеса к производственно-технологическим, финансовым, информационным и другим ресурсам, в том числе:

-системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

-налаживание взаимодействия органов областной и муниципальной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства через организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

2. Положительные изменения в количественных, качественных и структурных показателях малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе:

-принятие нормативно-правовых актов, совершенствующих деятельность предпринимательства;

-расширение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам;

-создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;

-повышение налоговых поступлений от предприятий сферы малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

-привлечение инвестиций в экономику сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан через развитие межрегионального сотрудничества в предпринимательской деятельности;

-укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;

-увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

-поднятие престижа предпринимателя, обеспечение его безопасности и социальной защищенности