Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края



Утратило силу постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.10.2020 №387

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ПЕРЕЯСЛАВКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.08.2020 № 302

р.п. Переяславка

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края

На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае» в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края.»

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 06.04.2020 № 133 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края Н.В. Рыбалкину

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации городского поселения

Е.А. Лиховских

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения

«Рабочий поселок Переяславка»

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

от 05.08.2020 № 302

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Порядок и администрация городского поселения соответственно) определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений, в том числе в электронном виде, российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организаций и общественных объединений (далее – обращения), организации личных приёмов граждан, осуществления контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации, основные направления по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, поступающими в адрес главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» (далее – глава городского поселения), заместителей главы администрации городского поселения.

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

1.3. Рассмотрение обращений в администрации городского поселения производится по вопросам, входящим в её компетенцию.

1.4. Рассмотрение обращений производится на основе типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, применяемого для систематизации, обобщения и анализа обращений.

1.5. Порядок не распространяется на:

- отношения, регулируемые муниципальными правовыми актами по предоставлению муниципальных услуг;

- поступившие документы и материалы граждан (исковые заявления, заявления, жалобы, отзывы), направленные в порядке судебного разбирательства.

1.6. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, осуществляется главным специалистом (по организационно-методической работе) и делопроизводителем администрации городского поселения.

1.7. Рассмотрение обращений осуществляется главой городского поселения, заместителями главы администрации городского поселения.

1.8. Сотрудники администрации городского поселения при рассмотрении обращений руководствуются Законом и настоящим Порядком.

1.9. Сведения о местонахождении администрации городского поселения, почтовый адрес, график личного приёма руководителями администрации городского поселения, контактные телефоны, требования к обращениям размещаются на:

- официальном сайте администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.pereiaslavka.ru/;

- информационном стенде в администрации городского поселения.

1.10. Администрация городского поселения располагаются по адресу: п. Переяславка, пер. Ленина, д. 12, района имени Лазо, Хабаровского края, 682910.

Адрес электронной почты администрации городского поселения для приёма обращений: adm@pereiaslavka.ru.

1.11. При личном обращении граждан в администрацию городского поселения консультации о порядке рассмотрения обращений оказываются специалистами администрации городского поселения ежедневно с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

1.12. Консультации (справки) о порядке рассмотрения обращений, запись на личный приём осуществляется по телефону: 8 (42154) 21035.

1.13. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений и записи на личный приём принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, – с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

1.14. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

1.15. Обращения, в которых содержится информация о коррупционных правонарушениях, рассматриваются с учетом требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.16. Граждане, направившие обращение в письменной форме или в форме электронного документа в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края или её должностным лицам, имеют право:

1) на представление дополнительных документов и материалов либо обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.21 раздела 5 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) на обращение с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

6) на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации
о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

7) на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

2. Приём и первичная обработка обращений

2.1. Все обращения и материалы, связанные с рассмотрением обращений, поступают делопроизводителю администрации городского поселения.

2.2. Обращения, поступившие в адрес главы городского поселения, заместителей главы администрации городского поселения, подлежат обязательному рассмотрению.

2.3. При приёме и первичной обработке обращений производится проверка правильности адресности, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.4. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военный билет, свидетельства), денежных купюр и других ценностей в течение трёх дней со дня поступления обращения составляется акт в трёх экземплярах, один из которых остается у делопроизводителя администрации городского поселения, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.

2.5. Заявитель в письменном или электронном обращении в обязательном порядке указывает наименование администрации городского поселения либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, в чей адрес направляется обращение, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6. Если к письменному обращению прилагаются подлинные документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, свидетельство, удостоверение и другие документы), делопроизводитель администрации городского поселения ксерокопируют и возвращает оригиналы документов лично заявителю.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трёх дней со дня их поступления.

3.2. Регистрация обращений осуществляется в Журнале регистрации обращений граждан.

На каждое обращение создается учетная карточка письма по форме согласно приложению № 1, в которой:

-указывается в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два или три, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.

Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

-отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, принято в Приемной, телефон, «Открытый регион»);

- определяется категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация), указывается должностное лицо, на контроль которому ставится обращение. На особый контроль ставятся обращения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан, организаций и общественных объединений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении). Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, направившего обращения по разным вопросам;

3.3. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращениях.

3.4. Выявляются обращения, для которых предусмотрен отдельный порядок рассмотрения:

- анонимное обращение;

- анонимное обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, с решением о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, и которое в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю (автору), направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- обращение с вопросом, ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, с решением о направлении заявителю ответа о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- обращение, содержащее вопросы, на которые заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу;

- обращения заявителя, по которым была прекращена переписка, с решением списать обращение в дело;

- обращения, не поддающиеся прочтению;

-обращения противоправного характера.

Указывается количество листов.

3.5. Анонимное обращение принимается, регистрируется делопроизводителем администрации городского поселения в Журнале регистрации обращений граждан. Передается на рассмотрение должностному лицу.

3.6. По итогам рассмотрения обращения исполнитель готовит информацию в письменном виде в адрес должностного лица о результатах рассмотрения данного обращения. Ответ заявителю на анонимное обращение не дается.

3.7. Информацию о результатах рассмотрения анонимного обращения делопроизводитель администрации городского поселения вносит в Журнал регистрации обращений граждан и обращение снимается с контроля.

3.8. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- если обращение перенаправлено в адрес администрации городского поселения, то указывается автор сопроводительного письма, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.9. На поступившие в администрацию городского поселения обращения проставляется регистрационный штамп «Администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края «"Входящий №"» в правом нижнем углу первой страницы обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

4.Направление обращения на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения делопроизводителем администрации городского поселения направляются в день их регистрации на рассмотрение главе городского поселения, заместителям главы администрации городского поселения, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов для определения должностного лица, ответственного за его рассмотрение и подготовку проекта ответа заявителю.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.

4.3. В случае если обращение, по мнению исполнителя, которому было поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции, то исполнитель не позднее следующего рабочего дня с момента получения обращения возвращает его делопроизводителю администрации городского поселения с письменным обоснованием (указанием причин возврата) в адрес должностного лица для определения исполнителя согласно компетенции.

4.4. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется также в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору, Председателю Правительства Хабаровского края с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

4.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в письменной форме с уведомлением в этот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

4.6. Уведомление о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется гражданину на адрес электронной почты.

В остальных случаях уведомление о переадресации обращения направляется в письменной форме.

4.7. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.8. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам данных органов, подписываются главой городского поселения. Одновременно за его же подписью направляется уведомление гражданину о том, куда направлено его обращение.

5.Рассмотрение обращений

5.1. Обращения, поступившие в адрес главы городского поселения, заместителей главы администрации городского поселения в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в государственные органы, организации, их должностным лицам в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в течении 15 дней со дня регистрации этих обращений.

5.2. В установленный пунктом 5.1 настоящего раздела Порядка срок рассмотрения входит время на визирование, рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа заявителю.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения обращения является рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

5.3. Глава городского поселения, заместители главы администрации городского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.

5.4. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

5.5. Запросы, поступающие в адрес должностных лиц из государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, рассматривающих обращение, рассматриваются в обязательном порядке в течение 15 дней с предоставлением документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.6. Подготовку ответа на обращение, отписанное нескольким исполнителям (далее – соисполнители), осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым (далее – ответственный исполнитель).

Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока его рассмотрения, обязаны представить ответственному исполнителю информацию по вопросам, входящим в их компетенцию, и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного ответа (проекта ответа).

5.7. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности), необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и их должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- готовит сводный письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов с обобщением представленной соисполнителями информации;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения либо отдельных вопросов обращения, не входящих в компетенцию администрации городского поселения, на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу указанных органов в соответствии с их компетенцией за исключением случаев, указанных в пунктах 5.12 – 5.21 настоящего раздела.

5.8. Соисполнители в равной степени несут ответственность за своевременную и качественную подготовку проектов ответов на обращения.

5.9. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.11. Администрация городского поселения или должностное лицо при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.14. В случае поступления в администрацию городского поселения или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 7.13 раздела 7 настоящего Порядка на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на поставленный в обращении вопрос.

5.15. Прекращение переписки с гражданином возможно, если повторное его обращение и ранее направленные обращения направлялись в администрацию городского поселения или одному и тому же должностному лицу данного органа при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Переписка прекращается главой городского поселения, на основании подготовленной ответственным исполнителем служебной записки.

О данном решении до истечения срока рассмотрения обращения уведомляется гражданин, направивший обращение.

На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин.

Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается главой городского поселения, на контроле которого находится обращение.

Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.

5.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию городского поселения.

5.19. На отправления, не являющиеся заявлениями, предложениями, жалобами в соответствии с Законом (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения), ответы не даются.

6. Продление сроков рассмотрения обращений

6.1. В исключительных случаях для решения вопросов, указанных в обращении, требующих проведения специальной проверки и предоставления дополнительных материалов, принятия иных мер, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

6.2. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимает глава городского поселения на основании служебной записки, подписанной заместителем главы городского поселения, курирующего вопрос, обозначенный в обращении, с обоснованием и указанием конкретного (окончательного) срока предоставления ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

Продление срока рассмотрения обращения должно быть оформлено не менее чем за 2 дня до истечения срока исполнения.

6.3. После принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения, ответственный исполнитель в сроки, установленные пунктом 6.2 настоящего раздела Порядка, направляет в адрес заявителя письмо (уведомление) с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения его обращения, подписанное ответственным исполнителем.

6.4. Если контроль рассмотрения обращения установлен органом, направившим обращение в администрацию городского поселения, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока.

6.5. Информация о продлении срока рассмотрения обращения вносится делопроизводителем администрации городского поселения в учетную карточку письма.

7. Требования к оформлению ответа на обращение

7.1. По результатам рассмотрения обращения ответ на него подписывает должностное лицо, ответственное за рассмотрение.

7.2. Ответы на обращения подписывают:

- глава городского поселения либо лицо, исполняющее обязанности главы городского поселения;

- заместители главы администрации городского поселения.

7.3. Ответы гражданам и в органы исполнительной, муниципальной власти в письменной форме печатаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, утвержденной распоряжением администрации городского поселения (далее – Инструкция по делопроизводству).

7.4. В ответе четко и последовательно должны излагаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав гражданина, изложенных в его обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений.

7.5. Подготовку ответа обеспечивает ответственный исполнитель.

7.6. Письменный ответ на коллективное обращение (далее – коллективное обращение):

1) направляется лицу, указанному в данном обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержащейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших коллективное обращение.

2) если в коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

3) в случае, если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты.

7.7. Если на обращение дается промежуточный ответ, в нем указывается срок подготовки окончательного ответа.

7.8. Делопроизводитель администрации городского поселения осуществляют проверку качества оформления проектов ответов, представляемых на подпись должностным лицам, ответственным за рассмотрение обращения, на предмет их соответствия правилам и нормам делопроизводства.

7.9. Ответы, подготовленные с нарушением требований настоящего Порядка и Инструкции по делопроизводству, возвращаются исполнителю на доработку.

7.10.Ответственность за качество, своевременность, объективность и полноту рассмотрения обращения, оформление проекта ответа, предоставляемого на подпись главе городского поселения, заместителям главы администрации городского поселения, соответствие правилам и нормам русского языка, требованиям настоящего Порядка и Инструкции по делопроизводству несет непосредственный исполнитель документа.

7.11. Ответ заявителю направляется почтой простым письмом по адресу, указанному в обращении, не позднее срока, установленного законодательством и настоящим Порядком, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

7.12. Ответы гражданам в форме электронных документов, изготавливаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, после чего подписываются должностным лицом, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанный гражданином при направлении обращения.

7.13. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем
в администрацию городского поселения или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию городского поселения или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее
в администрацию городского поселения или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Закона на официальном сайте администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.14. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

7.15. Если обращение находится на контроле у Главы муниципального района имени Лазо Хабаровского края, заместителя главы администрации муниципального района имени Лазо, ответственный исполнитель не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет на согласование в управления по обеспечению деятельности администрации муниципального района имени Лазо (далее – Управление) проект ответа гражданину на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству.

В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения Управление возвращает:

-согласованный проект ответа ответственному исполнителю;

-на доработку проект ответа ответственному исполнителю для устранения замечаний Управления и направления на повторное согласование.

7.16. После завершения рассмотрения обращения ответ заявителю и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, направляются сотруднику Управления, ответственному за направление ответа гражданину, который проверяет правильность оформления ответа.

Оригиналы обращений хранятся в архиве Управления, в соответствии с установленными сроками хранения.

Ответы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

7.17. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

8. Личный приём граждан

8.1. Личный приём граждан проводится главой городского поселения каждый второй понедельник месяца с 10.00 часов до 12.00 часов

Информация о личном приеме граждан (информация о месте приема, порядке записи на прием, а также об установленных для приема днях и часах) размещается на информационном стенде в администрации городского поселения и на официальном сайте администрации городского поселения.

8.2. Запись граждан на личный прием главой городского поселения осуществляет делопроизводитель администрации городского поселения.

Главный специалист (по организационной методической работе) администрации городского поселения осуществляют запись граждан на личный прием и посредством автоматизированной системы сетевого справочного телефонного узла (ССТУ.РФ) подключенного к единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

8.3. На каждого гражданина, обратившегося для записи на личный прием, делопроизводителем администрации городского поселения заполняется карточка личного приема граждан по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

8.4. Организацию личного приема главы городского поселения осуществляют специалисты администрации городского поселения, главный специалист (по организационной методической работе) администрации городского поселения и делопроизводитель администрации городского поселения.

8.5. Приём граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность.

Отдельные категории граждан пользуются правом на личный приём в первоочередном порядке (при предъявлении соответствующего удостоверения):

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

2) инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);

5) граждане старше 70 лет;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

9) другие категории граждан, имеющие право на прием в первоочередном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием граждан.

8.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем должностное лицо делает запись в карточке личного приема и гражданин собственноручно ставит подпись о согласии и дату.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

8.8. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входят в компетенцию администрации городского поселения, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке следует обратиться.

8.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.10. При необходимости, для рассмотрения поставленных заявителем вопросов, на приеме могут присутствовать специалисты администрации городского поселения, у которых ранее были на приеме записавшиеся граждане.

8.11. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

8.12. По результатам личного приема делопроизводителем администрации городского поселения производится передача карточек личного приема граждан с приложенными документами согласно резолюции должностного лица, проводившего личный прием, непосредственно исполнителям.

8.13. В случае неявки заявителя на личный прием в назначенное время, период ожидания заявителя главой городского поселения составляет 15 минут.

9. Контроль рассмотрения обращений

9.1. Контроль своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших в адрес главы городского поселения, осуществляют главный специалист (по организационной методической работе) администрации городского поселения и делопроизводитель администрации городского поселения.

9.2. Ежемесячно, в срок на 1 число текущего месяца, делопроизводитель городского поселения представляет информацию главе городского поселения об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан специалистами городского поселения.

10. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Ответственность

11.1. Лица, виновные в нарушении требований Закона и настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

11.2. Все сотрудники администрации городского поселения, работающие с обращениями, несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем.

Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.

Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни заявителя, без его согласия.

11.3. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.

При утрате исполнителем письменных обращений, главой городского поселения назначается служебное расследование.

11.4. При уходе в отпуск либо отсутствии по иным причинам, исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику.

При переводе на другую работу или высвобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать всю документацию по обращениям сотруднику, ответственному за делопроизводство.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших

в администрацию городского поселения

«Рабочий поселок Переяславка»

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

Форма

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМА

Отв. исполнитель: ___________________________________________________

Срок исполнения: ___________________________________________________

Регистрационный номер: _____________________________________________

Дата регистрации: ___________________________________________________

Ф.И.О. (отчество при наличии) заявителя: _______________________________

___________________________________________________________________

Адрес заявителя: ____________________________________________________

Социальное положение: ______________________________________________

Вид документа: ___________________________________ кол-во стр. ________

Предыдущее обращения: от _________________ № ________________________

Автор сопроводительного письма: ______________________________________

Номер сопроводительного письма: ______________________________________

Дата сопроводительного письма: ________________________________________

Содержание обращения: _______________________________________________

Резолюция: __________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Автор резолюции: _____________________________________________________

Кто поставил на контроль: ______________________________________________

Снято с контроля: _____________________________________________________

Кем дан ответ: ________________________________________________________

Адресат: _____________________________________________________________

Анализ ответа: ________________________________________________________

С контроля снял: ___________________________ Дело № ____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан,

поступивших в администрацию

городского поселения

«Рабочий поселок Переяславка»

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

Форма

КАРТОЧКА

личного приема гражданина

Дата обращения ______________ на прием к ___________________________

(Ф.И.О. должностного лица)

Дата приема ______________________________________________________

Ф.И.О. (отчество при наличии) гражданина: ____________________________

__________________________________________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Краткое содержание обращения: _______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты приема:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись гражданина ____________________/__________________________

(расшифровка подписи)