Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным ...



Российская Федерация

Российская Федерация

Кемеровская область - Кузбасс

Беловский муниципальный район

администрация Беловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 марта 2020 г.№ 100

с.Вишневка

Беловский район

Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района

Внесены изменения постановлением:

от 11.03.2021 № 84

от 07.12.2021 № 460

В соответствии со статьями 196, 416, 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 47.2, 61.1, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом Беловского муниципального района, в целях упорядочения деятельности по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате и пене перед бюджетом Беловского муниципального района:

1. Утвердить Положение о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Беловского муниципального района от 18 июля 2016 № 187 «Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района»;

2) постановление администрации Беловского муниципального района от 11 апреля 2017 № 98 «О внесении изменений в постановление администрации Беловского муниципального района от 18 июля 2016 г. № 187 «Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района».

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

И.о. главы Беловского

муниципального района

Р.В. Забуга

Приложение 1

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 06 марта 2020 г. № 100

Положение

о порядке признания безнадежной к взысканию и списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Безнадежной для взыскания признается задолженность юридических и физических лиц перед бюджетом Беловского муниципального района по арендной плате и начисленной пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом (далее - задолженность), по которой все выполненные в соответствии с законодательством действия свидетельствуют о невозможности в дальнейшем взыскания долга по арендной плате и пене в добровольном либо в судебном порядке.

1.2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.3. Учет задолженности осуществляет администрация Беловского муниципального района в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского муниципального района» (далее КУМИ).

1.4. Учет задолженности представляет собой выполнение действий, направленных на сбор полной информации о суммарной задолженности арендатора по арендной плате и начисленной пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом. Учет ведется на протяжении всего времени существования обязательств, вытекающих из договора аренды объекта недвижимости.

1.5. Информация о задолженности считается полной, только если она содержит данные о должнике, об обязательстве, на основании которого возникла задолженность, о периоде образования задолженности, расчет задолженности по основному долгу и пене. Указанная информация может содержать и иные сведения.

2. Порядок принятия решения о списании безнадежной задолженности по арендной плате и пене перед бюджетом Беловского муниципального района

2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимает комиссия по признанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района (далее - комиссия).

2.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Беловского муниципального района. Комиссию возглавляет председатель комиссии (председатель МКУ «КУМИ Беловского муниципального района»).

2.3. Комиссия рассматривает вопросы признания безнадежной к списанию задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Беловского муниципального района и по договорам аренды имущественных комплексов, зданий, помещений, сооружений, а также движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендная плата по которым подлежит зачислению в бюджет Беловского муниципального района.

2.4. Решения комиссии принимаются на основе документов, представленных КУМИ.

2.5. Документы по признанию задолженности безнадежной составляются КУМИ и представляются на рассмотрение членам комиссии не позднее 30 дней до проведения ее заседания.

2.6.Комиссия правомочно принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.

2.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. Результаты работы комиссии отражаются в протоколе, который подписывается председателем комиссии и ее членами. Решение комиссии носит рекомендательный характер. На основании решения комиссии о возможности списания задолженности глава Беловского муниципального района принимает решение о списании безнадежной к взысканию задолженности, которое оформляется постановлением администрации Беловского муниципального района.

Задолженность считается списанной с момента издания постановления администрации Беловского муниципального района.

2.8. Принятое решение о признании задолженности безнадежной должно подтверждаться документами, свидетельствующими о том, что на момент принятия решения комиссией погашение (полное и (или) частичное) задолженности невозможно, либо, в случае списания задолженности ввиду экономической нецелесообразности ее взыскания, документами, определяющими, что размер задолженности составляет менее 3 минимальных размеров оплаты труда.

2.9. Очередные заседания комиссии проводятся по инициативе председателя по мере необходимости, но не реже, чем один раз в полугодие, остальные заседания комиссии проводятся по инициативе любого члена комиссии и являются внеочередными.

2.10. В случае принятия решения об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности КУМИ проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками или муниципальным имуществом.

2.11. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района подготавливается комиссией в срок, установленный порядком принятия решений.

2.12. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Беловского муниципального района, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам в бюджет Беловского муниципального района;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района;

з) подписи членов комиссии.

2.13 Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

2.14. Председатель комиссии:

руководит комиссией и председательствует на ее заседаниях;

принимает решения о проведении заседаний комиссии, за исключением решения о первом заседании комиссии;

организует и координирует работу комиссии;

обеспечивает контроль за исполнением решений комиссии;

организует перспективное и текущее планирование работы комиссии;

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

2.15. Секретарь комиссии:

уведомляет о заседаниях комиссии членов комиссии;

осуществляет прием и регистрацию представляемых в комиссию документов;

оформляет протоколы заседаний комиссии и иные документы, предусмотренные настоящим Положением;

обеспечивает хранение протоколов и иных документов.

2.16. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии.

3. Основания для принятия решения о списании задолженности

3.1. Основаниями для подготовки КУМИ предложения о признании задолженности безнадежной для представления в комиссию могут являться:

решение арбитражного суда о принудительной ликвидации должника;

решение суда об объявлении гражданина умершим или документ, подтверждающий факт смерти должника;

постановление судебного пристава о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества;

размер задолженности по прекращенным договорам аренды менее 3 минимальных размеров оплаты труда, что делает взыскание экономически нецелесообразным;

другие документы, подтверждающие невозможность погашения должником задолженности, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. В случае отсутствия задолженности по арендной плате, учитывая систематическую материальную поддержку в виде безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района комиссия может принять решение о списании пени, без учета оснований, указанных в п.п. 3.1.

3.3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Беловского муниципального района;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Беловского муниципального района, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим);

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом);

документ, подтверждающий переход наследованного имущества физического лица, умершего или объявленного судом умершим, к государству.

Приложение 2

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 06 марта 2020 г. № 100

Состав

комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пене за пользование земельными участками или муниципальным имуществом перед бюджетом Беловского муниципального района

Буймов Е.Ю.

председатель МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» - председатель комиссии

Андреева Р.А.

заместитель председателя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» – заместитель председателя комиссии

Кислова А.В.

начальник отдела по учету земельных ресурсов МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» - секретарь комиссии

Лоза М.Д.

начальник отдела по учету муниципальной собственности МКУ «КУМИ Беловского муниципального района»

Логинова Е.Ю

начальник отдела экономического анализа и прогнозирования развития территории администрации Беловского муниципального района

Олюнина Е.П.

начальник отдела доходов и анализа финансового управления по Беловскому району (по согласованию)

Киселева М.И.

депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального района (по согласованию)

Главы сельских поселений (по списку)(по согласованию)

1