Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

администрация Беловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 августа 2021 г. № 331

с. Вишневка

Беловский район

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Беловского муниципального района от 12.03.2020 № 103 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Беловском муниципальном районе»:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Беловского муниципального района от 22 сентября 2020 г. № 383 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района Р.В. Забугу.

5. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Беловского

муниципального района

В.А. Астафьев

Приложение

к постановлению администрации

Беловского муниципального района

от 06 августа 2021 г. № 331

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» (далее – регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Беловского района» (далее – учреждение), библиотек-филиалов учреждения (далее - филиалы) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется: физическим лицам (с учетом ограничений в возрасте в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») и юридическим лицам (далее – заявители).

Интересы заявителей могут представлять иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – заявители).

От имени физических лиц заявления могут подавать:

законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени юридического лица заявления могут подавать:

лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

участники юридического лица в предусмотренных законом случаях, далее - заявители.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информирование заявителя муниципальной услуги осуществляется в форме:

1) информационных материалов, которые размещены:

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), информационной системе Кемеровской области – Кузбасса для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – РПГУ) (при наличии технической возможности);

на информационных стендах в помещениях учреждения, филиалов;

2) устного консультирования по телефону;

3) по электронной почте.

1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

сведения о порядке получения муниципальной услуги;

адреса мест приема заявок для предоставления муниципальной услуги и график работы;

форму запроса о предоставлении информации;

сведения о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;

сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах учреждения, филиалов адресе электронной почты размещена на официальном сайте администрации Беловского муниципального района, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), на ЕПГУ, РПГУ.

1.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами учреждения, филиала.

Консультирование заявителей организуется путем:

индивидуального консультирования;

публичного консультирования.

При предоставлении муниципальной услуги проводятся консультации по вопросам:

о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и режиме работы учреждения, филиалов;

о порядке оказания муниципальной услуги;

о форме запроса на предоставление муниципальной услуги;

об обжаловании действий (бездействия) специалистов учреждения, филиалов.

Консультирование осуществляется в письменной или устной форме.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону 7 минут, при личном обращении15 минут.

Ответ на обращение или телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, филиала, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста учреждения, филиала. В случае если специалист учреждения, филиала, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, запрос переадресовывается другому специалисту учреждения, филиала, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменная информация заявителю предоставляется при наличии письменного обращения заявителя. Письменный ответ должен содержать фамилию, имя, отчество номера телефонов исполнителя. Ответ подписывается директором учреждения.

Письменный ответ направляется по почте или электронной почте, указанных в заявлении.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации – печатных, радио, телевидения (далее - СМИ), а также путем проведения встреч с населением.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в СМИ, на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в социальных сетях.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

Консультации предоставляются на безвозмездной основе.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляют учреждение и филиалы.

Контроль за выполнением муниципальной услуги осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры, физической культуры и молодежной политики Беловского муниципального района» (далее – уполномоченный орган).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление доступа заявителю к справочно-поисковому аппарату библиотек (далее - СПА), базам данных (далее - БД), к каталогам и картотекам библиотеки, в том числе к электронным каталогам;

отказ в предоставлении доступа к СПА, БД, к каталогам и картотекам библиотеки, в том числе к электронным каталогам в силу ограничений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от способа получения муниципальной услуги в соответствии с условиями регламента:

1) посредством личного обращения;

2) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При личном обращении муниципальная услуга предоставляется с момента регистрации заявителя в учреждении, филиале.

Срок регистрации запроса пользователя - оформление формуляра читателя производится в течение 15 минут со времени поступления запроса.

Муниципальная услуга предоставляется заявителю в соответствии с графиком работы учреждения, филиала и на основании сроков, установленных регламентом.

На сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальная услуга предоставляется круглосуточно.

При наличии очереди на доступ к базам данных (в том числе к справочно-поисковому аппарату в электронном виде) в помещениях учреждения, филиала непрерывное время пользования базами данных для заявителя ограничивается до 40 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на ЕПГУ, РПГУ.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

Документами для получения муниципальной услуги физическими лицами являются:

Документами для получения муниципальной услуги являются:

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий личность;

для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - документы, удостоверяющие личность, предъявляют их законные представители;

учредительные документы юридического лица;

документы, подтверждающие полномочия физического лица действовать от имени юридического лица

согласие на обработку персональных данных (приложение 2).

Учреждение, филиал не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ), перечень документов;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста учреждения, филиала при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора учреждения при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

д) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

Для предоставления муниципальной услуги не требуются документы, которые могут находиться в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) Непредставление одного или нескольких документов, указанных в пунктах 2.6 регламента, либо представление документов, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям.

2) Документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, заявителю даются разъяснения оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

ограничение в возрасте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие ограничений в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанных с авторскими и смежными правами;

зафиксированный факт нарушения правил посещения учреждения, филиала, повлекший за собой повреждение или утрату оборудования;

отказ заявителя от прохождения процедуры регистрации, необходимой для получения муниципальной услуги;

отсутствие запрашиваемых данных в фонде учреждения, филиала;

технические неполадки сети и серверного оборудования.

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги не требуются.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не требуется.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Время получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя от специалиста учреждения, филиала не должно превышать 15 минут с момента обращения.

На сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с информацией о процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель знакомится самостоятельно в режиме реального времени. Срок доступа к информации о процедуре зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Срок регистрации запроса при личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, посредством телефонной связи, не должен превышать 15 минут с момента обращения.

Регистрация запроса, поступившего в письменном виде и через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (при помощи электронной почты), производится в день поступления запроса.

Запрос регистрируется записью в книге регистрации корреспонденции учреждения, журнале учета ежедневной работы филиала.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом, либо в отдельно стоящем здании для свободного доступа заявителей. Передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявления и документов, не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

При расположении помещения учреждения, филиала на верхнем этаже специалисты учреждения, филиала обязаны осуществлять прием заявителей на первом этаже, если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице.

На территории, прилегающей к зданию учреждения, филиала, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Помещение для приема заявителей оборудуется информационными стендами, на которых размещается форма заявления с образцом ее заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Зал ожидания, места для заполнения запросов и приема заявителей оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.

Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются при изменении действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).

2.14.2. Обеспечение доступности муниципальной услуги для инвалидов.

Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными заявителями здания и сооружения, в которых оказывается муниципальная услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям, утвержденным законодательством Российской Федерации.

В кабинете по приему маломобильных заявителей имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости специалист учреждения, филиала, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.

При обращении заявителя с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата специалисты учреждения, филиала предпринимают следующие действия:

- открывают входную дверь и помогают заявителю беспрепятственно посетить здание, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;

- выясняют цель визита заявителя и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают заявителю сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста учреждения, филиала, осуществляющего прием;

- специалист учреждения, филиала, осуществляющий прием, принимает заявителя вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;

- по окончании предоставления муниципальной услуги специалист учреждения, филиала, осуществляющий прием, помогает заявителю выйти (выехать) из кабинета, открывает двери, сопровождает заявителя до выхода из здания, и помогает покинуть здание; передает заявителя сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.

При обращении заявителей с недостатками зрения специалисты учреждения, филиала предпринимают следующие действия:

- специалист учреждения, филиала, осуществляющий прием, принимает заявителя вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с заявителем с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;

- специалист учреждения, филиала оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подводит лист к авторучке заявителя, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;

- по окончании предоставления муниципальной услуги специалист учреждения, филиала, осуществляющий прием, помогает заявителю встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает заявителя к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив о существующих барьерах в здании, передает заявителя сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт.

При обращении заявителя с дефектами слуха специалист учреждения, филиала предпринимает следующие действия:

- обращается непосредственно к заявителю, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо заявителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);

- оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.15.1. Количество взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги – 1 взаимодействие.

2.15.2. Средняя продолжительность взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении муниципальной услуги — 15 минут с момента обращения.

2.15.3. Получение муниципальной услуги в Государственном автономном учреждении «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» (далее – ГАУ «УМФЦ Кузбасса») не предусмотрено.

2.15.4. В электронном виде муниципальная услуга предоставляется в порядке, предусмотренном разделом III регламента.

2.15.5. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для заявителе с ограниченными возможностями здоровья;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги.

Результативность предоставления услуги, оцениваемая в количественных измерениях и косвенными методами (в том числе путём проведения опросов).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация (перерегистрация) заявителя;

2) консультирование заявителя специалистом учреждения, филиала по использованию справочно-поискового аппарата библиотек, баз данных, методике самостоятельного поиска документов;

3) предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных в помещении учреждения, филиала;

4) предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена (приложение 3).

3.2. Выполнение административных процедур в электронной форме, а также в ГАУ «УМФЦ Кузбасса».

Муниципальная услуга предоставляется непосредственно в учреждении, филиалах, либо в электронной форме в соответствии с пунктом 3.6. регламента. Предоставление муниципальной услуги в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» не предусмотрено.

3.3. Регистрация (перерегистрация) заявителя.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является обращение заявителя.

Регистрация заявителя в учреждении, филиале осуществляется специалистом учреждения, филиала при предъявлении документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. регламента. Специалист учреждения, филиала на основании представленных документов оформляет формуляр читателя, осуществляет ознакомление заявителя с Правилами пользования библиотекой (далее – Правила), утверждёнными приказом директора учреждения. В случае несогласия заявителя с Правилами специалист учреждения, филиала отказывает в регистрации в устной форме.

Формуляр читателя на руки заявителя не выдается. Срок хранения формуляра читателя в учреждении, филиале – 3 года.

При перерегистрации заявителя специалист учреждения, филиала осуществляет поиск и внесение изменений в читательский формуляр заявителя (уточненные анкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации).

Время ожидания заявителем при регистрации не должно превышать 15 минут, перерегистрации – 10 минут с момента обращения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявителя и оформление формуляра читателя (приложение 1), либо отказ в регистрации.

3.4. Консультирование заявителя специалистом учреждения, филиала по использованию справочно-поискового аппарата библиотек, баз данных, методике самостоятельного поиска документов.

Основанием для начала исполнения процедуры является личный прием заявителя специалистом учреждения, филиала.

Результатом исполнения процедуры является получение заявителем от специалиста учреждения, филиала в вежливой и корректной форме консультации по методике поиска и работе с документами.

Время консультации и оказания помощи не должно превышать 10 минут с момента обращения.

Результат консультации регистрируется в журнале регистрации запросов в день проведения консультации.

3.5. Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных в помещении учреждения, филиала.

Основанием для начала исполнения процедуры является личный прием заявителя специалистом учреждения, филиала.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных осуществляется в следующей последовательности:

подключение заявителю к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и переход к окну с формой регистрации;

осуществление автоматизированного поиска библиографической информации в электронном каталоге по следующим полям:

1. Автор.

2. Заглавие.

3. Предметная рубрика.

4. Предметная рубрика + подрубрика.

5. ISBN (Международный стандартный номер книги).

6. Год публикации.

7. Место публикации.

8. Издательство.

9. Везде.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных в помещении учреждения, филиала осуществляется в порядке «живой очереди». При наличии очереди на доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных, непрерывное пользование справочно-поискового аппарата и базы данных может быть ограничено до 40 минут. Ограничение времени непрерывного пользования справочно-поисковым аппаратом и базой данных устанавливается Правилами, утвержденными приказом директора учреждения.

Средний срок предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных – 30 минут с момента обращения.

При необходимости получения заявителем копий электронных документов, специалист учреждения, филиала предоставляет их заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о платных услугах учреждения, утвержденным директором учреждения.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

3.6. Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для получения муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявитель должен обратиться к сайту Государственного учреждения культуры «Государственная научная библиотека Кузбасса имени В.Д. Федорова», в раздел «Электронный каталог ЦБС Беловского района».

Поиск необходимой информации осуществляется по следующей форме:

выбор в поисковом окне базы данных;

формулировка запроса в разделе «Область поиска»;

просмотр запрашиваемой информации.

Учреждение, филиал обеспечивает обновление соответствующих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель может работать со справочно-поисковым аппаратом библиотек, базами данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неограниченное время. Срок доступа к информации о процедуре зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами учреждения, филиалов положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами учреждения, филиалов положений, определенных регламентом, осуществляется директором учреждения.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействия) специалистов учреждения, филиалов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Внеплановая проверка осуществляется в случае выявления недостатков в качестве и полноте предоставления муниципальной услуги, по жалобам заявителей или по обращению общественных организаций.

Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур является проведение проверки:

1) ведения делопроизводства;

2) соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации (регламента);

3) соблюдения сроков и порядка приема документов;

4) соблюдения сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении муниципальной услуги.

4.3. Ответственность специалистов учреждения, филиалов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, специалисты учреждения, филиалов привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, предложение, заявление или жалобу, а также устное обращение в адрес директора учреждения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

4.4.2. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.4.3. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения, филиала, либо фамилию, имя, отчество директора учреждения, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.4.4. В обращении по форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В течение 30 дней с момента регистрации в учреждении обращения, направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

4.4.5. На обращение, поступившее в учреждения в форме электронного документа, обратившимся направляется письменный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ответ направляется обратившимся на указанный ими адрес электронной почты, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействий) учреждения, филиалов, специалистов учреждения, филиалов при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) учреждения, филиалов, специалистов учреждения. филиалов.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;

7) отказ учреждения, филиала специалиста учреждения, филиала в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жалоба должна содержать:

1) наименование учреждения, филиала специалиста учреждения, филиала, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, филиала, специалиста учреждения, филиала;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, филиала, специалиста учреждения. филиала. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, которому может быть направлена жалоба.

Жалоба на решение, действие (бездействие) учреждения, филиала и (или) специалистов учреждения, филиала при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в учреждение.

Жалоба на решение, действия (бездействие) директора учреждения подается начальнику уполномоченного органа.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение.

Жалоба на решения и действия (бездействие) учреждения, филиалов, специалистов учреждения, филиалов. директора учреждения, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа учреждения, специалиста учреждения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса не предусмотрено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Учреждение удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание, которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях учреждения в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) жалоба признана необоснованной;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

3) подача жалобы заявителем, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления специалист учреждения незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование учреждения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалистов учреждения, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте учреждения, филиала решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором учреждения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации Беловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно специалистами учреждения, филиалов при личном обращении заявителей, телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Форма заполнения формуляра читателя

ЗАМЕТКИ БИБЛИОТЕКАРЯ

ФОРМУЛЯР ЧИТАТЕЛЯ

№

Год

Фамилия_______________________________

Имя, отчество___________________________

Год рождения___________________________

Профессия______________________________

Учебное заведение (если учиться)__________

_______________________________________

Домашний адрес, телефон________________

_______________________________________

Паспорт серия____№_____________________

Кем и когда выдан_______________________

_______________________________________

Состоит ли читателем библиотеки с________

_______________________________________

Правила библиотеки обязуюсь

выполнять______________________________

подпись читателя

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я,_____________________________________________________________________________________________________, паспорт серия _____ № ______ выдан «__» ______ г. __________________________________________________________,

(кем выдан)

зарегистрированной(го) по адресу: ________________________ даю муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Беловского района» (наименование оператора) (ОГРН 1094202002432, ИНН 4202038212), зарегистрированному по адресу: 652661, Кемеровская область - Кузбасс, Беловский р-н, с Мохово, Клубный пер., д. 2 к. б., (далее – оператор) согласие на обработку своих персональных данных.

Цель обработки персональных данных: - предоставление муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек».

Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:

- фамилия, имя, отчество;

- год, месяц, дата и место рождения;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- адрес фактического места проживания и регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания;

- почтовый и электронный адреса;

- номера телефонов;

- сведения об образовании, профессии, специальности и квалификации, месте работы;

- фотографии.

Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных:

Обработка вышеуказанных персональных данных будет осуществляться путем смешанной (автоматизированной, не автоматизированной) обработки персональных данных (сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных).

Срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

Настоящее согласие на обработку персональных данных действует с момента его представления оператору до моего отказа от услуг оператора, либо по истечении двух лет с момента последней перерегистрации и может быть отозвано мной в любое время путем подачи оператору заявления в простой письменной форме.

Персональные данные субъекта подлежат хранению в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Персональные данные уничтожаются: по достижению целей обработки персональных данных; при ликвидации или реорганизации оператора; на основании письменного обращения субъекта персональных данных с требованием о прекращении обработки его персональных данных (оператор прекратит обработку таких персональных данных в течение 3 (трех) рабочих дней, о чем будет направлено письменное уведомление субъекту персональных данных в течение 10 (десяти) рабочих дней.

________________________________ /______________/ «__» ________ 20__ г.

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Блок- схема

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»